交通运输部11项新政促进两岸海上直航

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6月16日,在第五届海峡论坛举行之际,交通运输部宣布了11项进一步促进两岸海上直航发展的新措施,内容涉及促进邮轮运输、放宽班轮捎带、推动车辆互通、互设验船机构、下放审批权限、强化搜救合作等.

交通运输是两岸交流合作的重要基础和前提.自两岸“三通”以来,两岸交通运输业界融合日益紧密,形成了大交流、大合作、大发展的新环境.据统计,两岸直航港口、空中直航点分别达到85个和73个,2012年完成客运量约1000万人次、货运量6300万吨.

两岸交通运输已经成为造福两岸民众的黄金通道,在加快两岸经济一体化进程中发挥了有效的先导性作用,成为维护和巩固两岸关系和平发展的桥梁和纽带.为务实推进两岸交通运输发展,交通运输部研究、明确了新的惠及两岸的政策.

两岸均同意积极培育两岸资本的邮轮公司,促进两岸邮轮经济发展.鉴于目前尚无两岸资本的邮轮公司和船舶,经批准可试行包租外籍邮轮多航次从事两岸运输,同时,经批准外籍邮轮在国际航线上可直接挂靠两岸港口,但不得从事两岸间旅客运输.据悉,今年交通运输部已特许大陆企业包租外籍邮轮从事10个航次的赴台旅游运输,人数将达3万人.

两岸直航以来,两岸集装箱运输呈现持续增长态势,2012年达188万标箱.为提升两岸干线班轮的利用率,遵循运力调控原则,双方同意在华北至台湾航线上,经批准两岸登记的干线班轮可捎带两岸中转货,经特别许可两岸资本的方便旗干线班轮可捎带两岸自有中转货,但限定其每航次装载量均不得超过400标箱.

两岸客滚运输为两岸货物贸易和人员往来提供了高效、便捷的服务.双方同意积极支持两岸客货滚装运输发展,先行简化港区内相关拖架与车辆运营程序,逐步推动两岸机动车辆通过客滚航线上岸、甩挂运输等实现互通行驶,充分发挥客滚运输的效益.

此外,两岸协商共同支持大中小型船队协调发展和航运中心建设；支持依托两岸高速客滚船和陆海联运,构建两岸小型货物快捷运输通道.同意两岸互设验船机构或办事处,开展船舶营运检验和建造检验；同意开通厦金水域的刘五店航道.两岸将举行2013年两岸海上搜救学术研讨会及2014年海峡两岸海上联合搜救演练.

此外,交通运输部还将把福建至金、马、澎地区海上运输的审批管理权限下放由福建省交通运输厅实施,同意并推动福建成为两岸交通运输主要协商地之一.同意平潭增开对台客货滚装运输航线,支持平潭港区申报国家一类开放口岸和上升为船籍港,推动开展船舶保税登记试点.在厦门试点开展国际船舶保税登记等现代航运服务业的政策创新,加强两岸船员培训考试机制和条件建设.在厦门港试点开展两岸交通物流信息平台建设,促进相关运输信息和口岸信息与交通电子口岸联接,逐步实现两岸港航和物流信息交换和共享.