我国政治体制改革的必要性

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摘 要：自改革开放以来,中国政治体制改革已经取得许多成果,如社会主义基本政治制度的进一步完善,依法治国方略的有效实施,尊重和保障人权写进宪法,“一国两制”的成功实现等等.在社会转型与政府机构改革交织的关键时期,必须继续深化政治体制改革,才能更好地巩固改革成果,从而顺应我国经济和社会发展的需要.

关 键 词 ：政治体制；现状；特点；改革

中图分类号：D62 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）20-0016-02

一、我国的政治体制改革的特点

所谓政治体制,是指一定社会中国家政治制度的具体运行机制和操作程序.改革开放以来,我国致力于建立和完善社会主义经济体制改革的同时,政治体制也根据经济体制改革发展的需要,进行了多次适应性的调整和改革.从整体来看我国政治体制改革主要体现以下的特点：第一,政治体制改革是在领导下进行的,没有中国的领导,就没有现有的政治体制.第二,我国的政治体制改革是在我国特定的国情条件下进行的,始终立足于我国的国情、政情、社情、民情和时展的要求,走中国特色的社会主义改革之路.第三,政治体制改革是多层次、全方位、系统化的改革,无论其在制度上还是在理念上,都蕴涵了多重相互关联的价值属性,包括政治属性、经济属性、文化属性、社会属性和生态属性等方面的内涵.我国政治体制改革的主题是建设社会主义政治,其最终目的是为了在党的领导下和社会主义制度下,更好地发展社会生产力,充分发挥社会主义制度的优越性,改革的长期目标是建立高度、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制.

二、政治体制改革的必要性分析

首先,政治体制改革是深化经济体制改革和社会发展的保障.温家宝在中国经济特区深圳成立30周年之际的讲话中强调:“没有政治体制改革的保障,经济体制改革的成果就会得而复失,现代化建设的目标就不可能实现.”我国的改革是全面的改革,包括经济体制、政治体制和社会管理体制等方面的改革.政治体制改革是社会主义全面改革系统中的重要环节,是推进社会全面协调发展的重要手段.因此,笔者认为要想求得经济社会的蓬勃发展,政治环境尤为重要,好的政治体制是经济改革和经济发展的保障,不好的政治体制则会制约经济改革和经济发展的障碍.当今,我国的综合国力已处于世界前列,国际地位大为提升,为此,在新的社会发展时期,必须深化政治体制改革,跟随时代的要求,与时俱进推进我国社会的整体发展,求得政治体制改革同经济体制改革同步进行,更好地建设社会主义社会,以求在全球化发展的激烈竞争中,保持优势地位.

其次,由于受到传统文化及历史因素的影响,我国政府机构改革不彻底.虽然自改革开放以来我国政府进行多次政府机构改革,但权力仍然过于集中,存在政企政事政社不分的状况,且缺乏有效监督和制约,滥用职权、以权谋私、贪污腐败等现象存在.温家宝总理在第63届联大会议上同六家华文媒体的负责人座谈时指出,中国要加强建设,进行政治体制改革,这样才能从根本上解决贪污腐败.所以为了杜绝贪污腐败对我国社会主义建设的损害,我国应不断深化政治体制的改革,深入开展党风廉政建设和斗争,坚持党要管党、从严治党,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,建立健全监督责任制度,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,求得我国社会主义建设的顺利开展.此外,通过推进政治体制改革,可以避免某些政府官员通过“公权力”获得大量非法收入,聚敛起巨额社会财富,造成与其他社会成员之间的收入分配差距扩大问题,因此要继续推进监督机制及防止腐败体系的建立,以求减少社会成员之间的矛盾,促进我国和谐社会的构建.

再次,推进政治体制改革是实现社会公平正义和充分发挥社会主义制度优越性的需要.我国是社会主义国家,社会主义制度是人民当家做主,为了进一步充分发挥社会主义制度的优越性,必须不断推进社会主义政治制度的自我完善.党的十七大强调,要“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”,实现社会公平正义,使每个人都可享受其应有的权利.坚持依法治国的基本方略,树立社会主义法治理念,实现国家各项工作法治化,保障公民的合法权益,发挥社会主义政治制度的优势,推进社会主义政治制度化、规范化、程序化,为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障.此外,推进政治体制改革也是政治化的要求,总书记在十七大报告中指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路,要健全制度,丰富形式”,因此,在社会主义社会发展的今天,应继续推进政治的建设,深化政治体制改革,切实保障和落实人民当家做主的权力.

最后,推进政治体制改革为构建服务型政府提供政治保障.随着全球化、信息化和知识经济的不断发展,世界各国都把建立服务型政府作为其政府改革和发展的方向.2004年2月21日,温家宝总理在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话中第一次正式提出服务型政府的改革目标.服务型政府是的政府、法治的政府、服务的政府,因此必须积极进行政治体制改革.在笔者看来,构建服务型政府,必须推进政治体制的改革,改变传统的管制型政府模式.首先,要健全制度,丰富形式,拓宽渠道,健全制度,必须进行政务公开,扩大公众政治参与,使政府和公众进行双向沟通,巩固人民当家做主的政治地位；其次,要完善法律制度,维护社会主义法制的统一和尊严,树立社会主义法制权威,加快行政管理体制的改革,建立健全政府部门行政的监督机制,转变政府职能,理顺各部门之间的关系,健全政府职责体系,防止政出多门推诿扯皮现象的发生,以求形成权责一致、科学决策的行政管理体制；最后,还应完善公共服务体系,推行电子政务的全面发展,以求为公众提供更加方便的办事渠道,进一步提高公共服务的水平和质量.