铁路物资统计信息化建设

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[摘 要]随着计算机和网络技术的发展,信息化管理已深入到社会的各个方面,影响着各行各业的发展.物资统计作为物资管理工作的一个重要组成部分,其信息化建设直接关系到物资管理工作的效率和质量,统计资源的开发与利用.

[关 键 词]物资统计物资管理信息化

中图分类号：U285文献标识码：U文章编号：1009914X（2013）34062201

物资统计是对物资管理结果的客观反映；是评价物资管理效益的有效手段；是预测物资经济活动的科学方式；也是与其他物资信息进行资源共享的有效载体.铁路物资统计工作,长期以来一直是铁路物资管理工作的一项重要内容.2010年6月铁道部统计中心组织召开了首次铁路物资统计工作会议,下发了《关于调整铁道部统计中心编制的通知》（铁劳卫函〔2010〕394号）和《关于规范铁路物资统计管理工作的通知》（铁劳卫〔2010〕71号）,全面加强全路物资统计的专业和归口管理,明确了各级物资统计承担机构及职责,规定各铁路局必须配备专职物资统计人员及相关计算机设备.

一、铁路物资统计发展概况

随着铁路的发展,经济环境的变化,物资统计的对象、目的不断发生变化.

计划经济时代.九十年代以前,由于物资普遍紧缺,物资处于供不应求的状态,物资工作的重点是取得资源、保障供应,各单位的物资统计结果,是制定物资采购、储备、消耗计划的直接根据；统计的作用,实为物资保供服务.

市场经济时代.九十年代以后,国内物资市场逐渐放开,很多物资呈现供大于求的局面,铁路物资工作的重点,转变为保障供应和降低成本相结合,在这情况下,国家、铁道部对采购管理工作的要求不断加强,招投标法要求降价节支、降储节支、降耗节支,因此物资统计结果成了制定物资招标计划、制定库存储备定量、制定物资消耗定额的直接根据.物资统计为保障供应、提高效益服务.

2011年,铁道部提出落实铁路运输企业市场主体地位、全面实施多元化经营战略,物资统计工作,将服务于铁路企业运输生产和多元化经营、提高整体经济效益的需要.

二、物资统计信息化建设的必要性

根据铁道部2012年铁路统计工作的总体要求,铁路统计工作紧紧围绕铁路科学发展中心任务,坚持以科学发展观为指导,以适应形势需要、确保统计质量、发挥更大作用为目标,继续在强化行业管理、健全规章制度、夯实基层基础、改进统计手段、提升队伍素质等方面狠下功夫,全面优质高效地完成各项统计工作任务,为加快转变铁路发展方式、确立铁路运输企业市场主体地位、推进铁路机制改革、实施多元化经营战略做出新的更大贡献.

与此同时,铁道部统计中心《关于2012年统计工作要点的通知》（铁办统计〔2012〕9号）提出,将“大力推进统计信息化,着力提升统计手段”作为2012年的一项重点工作来抓,要求各路局“组织开发铁路物资统计信息系统.

目前铁路物资统计大多采用人工搜集数据,再加总填报统计报表的方式.该统计方式较为落后,因包含较多人为因素,可能存在数据的漏报、晚报或误报,造成统计结果的不准确,且错误查找较为困难.物资统计直接服务于现场,统计数据的偏差将直接影响物资部门的经营决策.

随着计算机和网络技术的发展,信息化管理已深入到社会的各个方面,影响着各行各业的发展.物资统计作为物资管理工作的一个重要组成部分,其信息化发展的程度直接关系到物资管理工作的效率和质量,统计资源的开发与利用.

三、物资统计信息化建设的可行性

物资统计信息化,是指通过应用信息技术实现在网络环境下从统计设计到数据采集、传输、处理、存储、分析和发布等全过程的数据化,实现网络环境下的信息服务和资源共享,全方位改造统计工作方式和手段,以较少的投入,获取更多、更快、更准的统计信息,提高统计的时效性,增强物资统计部门的生产能力、管理能力、服务能力,促进物资统计体制和制度的创新.

自1975年铁道部电子中心开始筹备以来,经过30多年的历程,中国铁路信息化从无到有,从小到大,从单机版到多层次的网络应用,建立了覆盖铁道部、铁路局和所有站段的计算机网络,众多应用项目（包括物资管理信息系统）已经投入使用,应用涵盖了铁路运输组织、客货营销、经营管理各个环节.铁路信息化建设的跨越式发展为铁路物资统计信息化带来了机遇.

近年来,铁路统计信息化建设实现了快速发展,基础建设取得了前所未有的成就,统计的网络环境已经形成.铁路物资管理信息系统V1.0的启用,为全路物资统计信息化建设提供了一个良好的平台,新版物资目录的推广使用,为物资统计信息化建设打下了坚实的基础.铁路物资管理信息系统由中国铁道科学研究院电子计算技术研究所负责开发并维护,于2010年在全路推广使用,各路局的物资采购、各站段的物资收发存各项工作均需通过该系统完成,该系统启用后,于2011年底全面推广使用新版物资目录.铁道部编发、自2012年1月1日起施行的《铁路物资目录》是物资统计信息化建设的必要前提和基础,物资目录记录物资的主要用途和特征等信息,是铁路物资管理的重要基础数据,物资目录以物资编码作为标识代码,所有物资在系统中均以唯一对应编码作为识别标志,为物资数据准确统计汇总提供有力保障.

四、物资统计信息化的实现

统计信息化内涵丰富,外延广泛,是一项系统工程.它包括统计报表自动化、统计管理的信息化、统计资源发布网络化等.其实质是围绕统计核心业务,综合运用现代统计学和信息科学的有关原理,以现代计算机技术、网络技术以及信息处理技术等信息技术手段,实现统计信息的采集、传输、处理、发布和使用全过程的信息化.

物资统计信息化的目标：

1.物资统计数据采集的信息化.要实现物资统计信息化建设首先要改造现有的统计指标体系,将统计指标与物资管理信息系统相结合,努力实现基本统计数据到统计信息的自动实时加工,目前《铁路物资目录》的全面使用已提供较好的改造环境；第二是数据采集方法信息化,尽可能采用统一的信息采集平台,铁路物资管理信息系统为信息采集提供了准确的基础数据；第三是完善统计计量方法在原有统计计量方法基础上引入数理统计方法,加强对不确定性和风险性的测定,尽可能使统计方法规范化、标准化,以便于系统内外之间信息交换与对比分析.

2.物资统计数据传递信息化.要实现物资统计数据传递信息化首先要建立基于网络环境的统计调查工作模式,提高统计工作效率,保证统计信息的时效性、准确性；第二,以数据库为依托实现网上统计信息的在线处理、查询等；第三,借助现代通信技术通过网络环境完成信息传递的信息化,优化统计资源配置,提高统计的效率和准确度.

3.物资统计数据分析信息化.统计分析是统计工作的灵魂,利用先进的统计分析处理软件建立统计数据库对数据进行信息挖掘和分析是统计分析信息化的主要目标和任务.

4.物资统计数据发布信息化.物资统计数据发布是以信息网络为依托,以统计数据库、数据分析信息化为源头,利用铁路内部网络建立物资统计信息网站,实现物资统计工作的网络化、公开化.

物资统计信息化目标的实现：

1.加强物资统计信息网站建设.统计信息网站建设是一项综合系统工程,是将计算机网络技术与物资统计知识密切结合的产物,是统计数据采集、信息发布的平台,应实现基层站段统计数据直接报送.

2.做好物资统计数据库建设.数据库建设是统计信息资源管理与应用的重要基础工作,也是统计信息发布与服务的主要手段和窗口,统计数据库的建设应包括统计元数据库、基础数据库、工作库、发布库.

3.加强信息安全防范措施.物资统计信息作为信息系统的重要组成部分,应建立统计信息网络灾难防范备份系统、统计信息网络安全管理系统、统计信息网络系统防病毒系统,还应制定信息安全的规章制度进行安全保密教育.

4.加强信息技术培训.高素质的统计人才是物资统计信息化建设不可或缺的必要条件,物资统计信息化建设涉及到统计信息应用及物资管理的各个阶层,需要大量既掌握计算机网络技术、统计知识,又懂物资管理业务的复合型人才.