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摘 要 ：随着现代石油石化生产技术的发展,HSE管理体系将健康、安全、环境融为一体,将企业追求最大利润的天性逐步变为保全生命质量、保护环境的持续利用与追逐利润并重,使企业的管理目标特别突出了人的健康、安全和环境保护.
关 键 词 ：生产班组 HSE 应用与研究
HSE管理体系是一种应用质量体系方法来管理HSE活动的过程.它是一个动态循环的管理过程.通过第一个循环获取经验、吸取教训,而后将获得的经验教训用于下一个循环,以改进和提高HSE管理水平.
1.HSE管理与以往安全、环境与健康管理的不同之处
笔者认为,实施HSE管理与以往安全、环境与健康管理的最大不同处主要存在于三方面：
1.1、形成了一个安全、健康与环境的整体管理体系,在我们日常的企业安全、环境与健康管理工作中,安全、环境与健康管理工作对象往往密不可分.如果一味的安全工作只强调安全,健康工作只强调健康,环保工作只强调环保,将会有许多工作都是重复劳动,增加我们的工作量及管理成本,不利于企业效益的提高及长期发展.而我们现在实施HSE管理,把三方面的工作结合起来考虑,克服了这一缺点,更有利于工作的开展.
1.2、体系化、程序化管理,在我们的日常企业安全、环境与健康管理工作中,往往存在着头痛医头,脚痛医脚的现象,但实施HSE管理后,广大的HSE工作者可以目标明确的知道先干什么,再干什么,一切按体系、按步骤工作有条不紊的进行.
1.3、封闭的动态循环管理体系,在以往的工作中,安全、环境与健康管理模式往往是自上而下单方向的,主要缺陷在于,上级只管制定政策,至于基层执行的效果好坏,政策能不能结合基层的生产实际缺乏有效的反馈.但是随着科技的进步,生产的发展,许多规章制度已经不适合生产发展的需要,需要改进.
HSE管理体系要求我们的管理必须是一个封闭循环的管理,管理不但要至上而下,还必须将基层生产班组的意见能至下而上的反映上来,形成一个封闭的动态循环管理体系,以提高我们的安全、环境与健康管理水平,持续改进我们的安全、环境与健康管理工作.
2.班组开展HSE管理活动需注意的事项：
2.1 必须肯定过去行之有效的安全、环境与健康管理工作规章制度
过去的安全管理工作规章制度,是多年安全、环境与健康管理工作积累的财富.不能推行HSE管理,就完全否定过去的安全、环境与健康管理工作经验.在我们实施HSE风险分析及风险控制时,都要必须依靠这些经验,才能制定出合理的风险控制计划.
2.2 必须将安全、健康和环境问题进行统筹安排
任何一个基层班组,我们在考虑我们的HSE事务时,不但要考虑到安全问题,还要考虑到环保和健康问题.这样做能维护广大职工的切身利益,培养职工爱厂爱家的思想,并同时大大的降低HSE管理成本.
2.3必须建立一个封闭循环的动态管理体系
实施HSE管理,我们就是要做到上情下达,下情上达,形成一个动态循环的封闭管理体系.上情下达容易做到,难的是如何做到下情上达.为了有效的做好下情上达的问题,我们必须建立一种机制,使所有有关HSE的问题都能及时从基层反馈上来.
2.4、文字必须浅显易懂
应该承认,由于我们大多数班组职工的文化都不太高,所以我们编制的风险控制计划不能太复杂,应该尽量做到通俗易懂.一就是一、二就是二.什么能作,什么不能作,要规定的明明白白,不能存在含糊的地方.
3.班组开展HSE活动的步骤
班组开展HSE活动,需按以下步骤进行：
3.1进行风险分析和识别
班组要搞好HSE工作,第一步需要做的就是搞好风险分析和识别.不要一提风险分析和识别,就感觉非常深奥,好象非专业人员不能进行,实际上许多生产活动已经开展了多年,有许多类似的装置在运行,对于其中所面临的风险班组人员都比较清楚,不清楚的班组新工人也可以通过入厂安全教育解决,这样的风险分析和识别相对容易.难的就是有些活动,比如新科技产品、新项目的应用,由于我们周围没有类似的工作装置,对设备和操作特性不熟,对所面临的一些风险不清楚, 这种风险分析和识别往往不是班组所能完成的.
3.2编制风险控制计划
必须针对每个岗位或每个工艺所面临的风险,制定相应的风险控制措施.HSE风险控制计划往往更能为基层班组所接受和执行,生产班组风险控制计划,必须报上级主管部门批准,类似的装置和生产活动可以执行同一个风险控制计划.对于有些新项目风险计划,可能需要上级组织组织专业人员来协助编写.
3.3严格执行风险控制计划
风险控制计划执行的好坏,离不开HSE教育和HSE检查及评审.要充分利用班组HSE会、班前会的各种机会,做好对班组工人的HSE教育.HSE教育应依托风险控制计划,给班组职工讲明风险,讲清风险控制措施,做到每个工人都能心知肚明.作为班组的HSE基础资料,应该摆脱过去要求过多,过细的问题,只强调一方面,即班组是否有合适的风险控制计划?是否在执行风险控制计划过程中出现了不符合项?是否按HSE变更管理的要求对风险控制计划中进行了修订?
为了使所有班组职工都能自觉的遵守风险控制计划,必须严格按规定处理违反HSE规定的班组职工,形成一种震慑力,使所有的班组职工都能按风险控制计划的要求去更好的工作.任何变更管理都要上报备案,必须由上级部门进行审批,任何基层班组不能随意修改.
3.4加强信息收集和反馈
如何将基层班组在执行风险控制计划过程中发现的一些问题,如隐患和不符合项,能积极主动的反馈给上级管理者,而不是让HSE管理人员通过繁琐的检查来发现问题,是一个提高HSE管理水平必须解决的问题.基层的工人和干部每天都在现场,因此对于HSE计划执行过程中出现的问题往往比单位的HSE管理人员更加清楚,更有发言权.要搞好基层班组的HSE管理,必须充分调动基层班组的积极性.应该建立一种奖励机制,鼓励基层的班组职工积极反映执行风险控制计划过程中所遇到的问题.这样通过上下结合,才能真正使我们的HSE管理不流于形式,确保基层员工的权益,得到基层员工的支持.
为了能更好的验证我们HSE风险控制计划制定的合理性及执行情况,班组一定要坚持大小事故一律上报的原则,对于新发现的风险,一定要上报,以便及时采取应对措施.这样有利于单位管理曾根据风险及事故情况,改善我们的风险实施计划,及时阻止重大恶性事故的发生.不能因为事故小就不了了之,因为不断发生的小事故,可能预示着我们的管理可能存在这样或那样的问题.及时了解小事故的发生原因,制修订相应的风险控制计划,是我们控制重大恶性事故发生的最好方法.如果不能把这些HSE信息及时反映上来,管理就会失控,出大事故只是早晚的事.因此对于事故隐瞒不报的,一定要严肃处理,坚决杜绝重大恶性事故的发生.
3.5明确责任,保证HSE体系顺利运行
为了使我们的风险控制计划能正常运转起来,我们必须采取建立相应的责任制,保障HSE体系的正常运转.
上级主管部门应负责监督和帮助基层班组,制定合适的风险控制计划并监督其执行.基层班组应负责把风险控制计划落到实处.班组的风险控制计划,必须得到上级单位的认可,对于一些关键的风险控制程序,必须严格把关,不能随意降低要求.上级主管部门必须妥善处理基层员工反映的风险问题,根据反映的问题,定期或不定期对风险控制计划和执行情况进行评审,并根据评审结果,对风险控制计划进行修改,以更好的适应基层班组的需要.