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摘 要 ： 随着我国市场经济的进一步发展,对电力等能源的需求也越来越大,也对电力企业的安全稳定运行提出了更高的要求.因此,要努力提高电力安全管理的水平,对电力生产中的安全风险进行有效的防控,确保电力企业安全稳定运行.本文介绍了风险管理在电力安全生产中的应用情况,希望能为提高电力安全管理水平提供参考.
Abstract： With the further development of market economy in China, the demand for electric power and other energy sources is growing, but also for safe and stable operation of power enterprises. Therefore, we should make efforts to improve the level of safety management of electric power, take control of electric power production safety risks, ensuring the safe and stable operation of power enterprises. This article describes the application of risk management in power production, hoping to provide a reference for improving safety management level of power.
关 键 词 ： 风险管理；电力；安全生产管理
Key words： risk management；electric power；safety production management
中图分类号：X92 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）21-0195-02
0 引言
安全管理是电力企业管理的重要组成部分,它关系到电力企业的经济效益和根本利益,也对企业的生产和经营产生直接的影响.要努力提高电力企业的安全管理水平,为企业的发展保驾护航.大量的实践证明,风险管理对电力安全管理具有良好的促进作用,也是提高企业安全管理水平的重要途径,将风险管理纳入企业管理体系之中具有重要的意义.
1.风险管理的概念及其内容
1.1 风险管理的概念 目前,风险管理概念已经形成了比较统一的观点.风险管理是指政府部门、企业或个人等管理主体采取一定的经济和技术手段对风险进行识别、分析和处置,以实现最大安全保障为目标的科学管理方法.
1.2 风险管理的主要分类 按照不同的标准,从不同的角度可以将风险管理分为以下几类：第一,按照管理主体可以分为政府部门、企业、事业单位、个人等风险管理；第二,按照引发风险事故的原因可以分为意外事故、火灾、洪灾、地震、技术等风险管理；第三,按照事故发生时受损失的内容可以分为人身、财产、责任、利润等风险管理.
1.3 风险、危险与事故的关系 风险是在人类的生产活动中暴露的危险,是指发生事故的可能性.存在风险就意味着危险的存在,也意味着危险发生的可能性,如果不能对风险进行有效的防控,就会导致事故的发生.而危险是一种产生潜在损失的征兆,是一种由隐患所带来的不安全状态.在这种不安全状态下,可能会出现一系列事故或损害事件.因此,危险是风险的前提.
2.在电力安全管理中应用风险管理的现状
国家电网在2008年年初遭遇了一场特大冰雪灾害,在这次自然灾害中,电力部门吸取并总结了经验教训,加强了电力、通信、交通等基础设施建设,大大提高了电力企业的抗灾以及保障能力；建立了相应的应急机制和体系,提高了企业预防和处置突发事件的能力；还对自然灾害的特点和规律进行了系统研究,提高了企业的防灾抗灾能力.
电力企业总结了多年的实践经验,形成了一整套安全管理方法和制度.在电力安全生产中也始终坚持“安全第一,预防为主”的方针.在这个基本方针的指导下,建立了以电力企业负责人为核心的责任制及安全网,同时还采取了一系列的安全管理措施.随着国内电力行业的不断发展,电力企业通过运用安全评价、状态检修、危险点预控等手段大大提高了安全管理水平,降低了事故的发生率,为电网的安全稳定运行提供了保障.但是,企业的安全风险防范水平还有很大的提升空间,需要积极落实“安全第一,预防为主”的方针,加强对隐患的排查力度,尽可能的减少和消除安全隐患,这就对风险管理提出了更高的要求.
为了进一步的推进电力安全生产管理,电力企业引入了全新的安全生产管理理念.它明确了安全风险管理的内容、要求以及方法,为安全生产风险管理提供了一个良好的发展平台,解决了安全生产中的具体问题,是提高安全生产控制水平的有效手段.风险管理其实是一种超前控制,它采用了科学合理的方法对电力生产工作中可能发生的事故进行了检查和预测,然后采取了有针对性的措施,尽可能将事故消除在萌芽状态.这样不仅能保证电力安全生产的顺利进行,还能大大提高安全管理的效率和质量,可谓是一举两得.
3.风险管理的具体流程
风险管理具有其特定的流程,按照相应的流程进行风险管理可以保证风险管理的质量,达到预期的风险管理目标,现对风险管理的主要流程进行具体介绍.第一,教育培训.要对电力企业职工进行系统的教育培训,提高职工的安全风险意识、风险辨识以及控制能力和业务技能水平.第二,风险识别.风险识别就是在发生风险事故之前,运用多种方法分析各种风险事故的潜在原因.主要包括防范事故的种类、关键环节以及重点部位、做好风险日常监控以及应用风险控制措施等方面.第三,风险衡量.风险衡量是指运用现有技术估计和衡量特定风险发生的概率以及损失的程度和范围.第四,风险控制.主要是指在进行风险识别和衡量之后采取有效的方法对风险加以控制.第五,风险评估.首先必须明确风险评估的主要内容,然后采取相应的评估方法进行评估,最后确定评估结果.第六,风险处理.风险处理主要由评估结果的反馈和对反馈的回应这两个环节构成,要明确各个环节的具体工作,做到从容应对. 4 在电力安全生产管理中运用风险管理的注意事项
4.1 要全面、系统的进行风险管理 风险管理贯穿了企业管理的各个方面,必须要全面、系统的进行风险管理,这样才不会出现管理上的漏洞,才能实现预防的目的.在风险管理过程中要做到全员参与,避免出现敷衍以及应付的情况；风险评估人员涵盖的行业、专业、阶层要全面,在进行风险评估时,要禁止少部分人或个人去评价；在管理手段方面要完善,不同级别的风险要由不同的管理手段去应对；在具体的风险管理活动中,涉及到的领域和环节要无一例外的执行所有管理流程.
4.2 风险管理要与生产实际紧密结合 风险管理与生产实际相结合,就意味着安全理论与生产实践、经验教训的有机结合,这样能最大程度的发挥风险管理的作用,及时解决生产实践中遇到的安全问题.在风险管理过程中要坚持理论联系实际,与一线生产者和管理者进行积极沟通,注重采纳他们的意见和建议,将过程和作业现场管理与事故类型、作业方式紧密结合起来,这样才能使风险管理工作取得实效.
4.3 在管理过程中要明确组织责任 虽然风险管理强调全员参与,但并不意味着所有人员都要掌握风险管理的过程与方法,这样也不符合实际,对安全工作还会产生负面作用.在具体的管理过程中,生产与安监部门要各负其责,做好份内工作,这样才能提高管理效率.
4.4 在继承的基础上整合安全管理方法 风险管理要以安全性评价和危险点分析预控为基础,还要在此基础上进行改进、拓展和整合.因此,在转变工作目标、工作内容、工作方式以及工作重点的同时还要吸收和借鉴原来的管理方法,做到相互促进.
4.5 及时更新或转变管理理念 在统筹安全管理中,风险管理是最为有效的手段之一,也是全面控制安全局面、提高员工素质、改进安全控制水平的重要平台.在风险管理工作中,要适应安全管理的需要,及时更新或转变管理理念,以保证风险管理的效果.
4.6 注重持续性 要根据风险管理的具体进度和实际情况做出相应的调整和安排,这样才能适应实际工作的需要,也能使风险管理得到持续改进,及时改变管理的滞后性、单项性和封闭性,这样才能有效的推进风险管理工作.
5.总结
综上所述,电力安全生产对于国民经济的发展以及人们的生活具有重要意义,在电力安全管理中要充分发挥风险管理的作用,努力提高电力企业的安全管理水平.在具体工作中,要明确电力安全生产中风险管理的主要流程和注意事项,以取得安全管理的实效,为电力企业的安全稳定运行提供保障.