“三联工作法”为载体加强基层服务型党组织建设

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党的十八大报告指出：“以服务群众,做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设.”建设服务型政党,是党的全心全意为人民服务根本宗旨的新继承,是党的建设经验教训的新选择,更是对党与人民群众关系的新定位.金山区工业总公司党委在认真总结以往经验的基础上,探索创新“三联工作法”机制,初步构建起服务型基层党组织网络化的服务体系,为服务内容个性化、服务形式多样化、服务机制科学化创造好的基础.

一、“三联工作法”的内涵和具体要求

“三联工作法”：即党委委员联支部,促达标升级、增强基层组织建设战斗力；党支部委员和党代表联党员,促素质提升,增强党员先锋模范作用；员联群众,促关系和谐,增强为民服务意识和能力.

“三联工作法”出发点：以服务型基层党组织建设为目标,全面推进基层党建工作.核心在于服务,以“服务发展、服务稳定、服务群众”为根本要求.在推进科学发展、解决民生疾苦、化解基层矛盾、维护社会稳定、密切党群关系、夯实执政根基上下功夫.

“三联工作法”检验标准：切实提高服务群众工作的能力和水平.切实注重和深化服务型基层党组织建设,把服务发展、服务稳定、服务群众作为基层服务型党组织的根本价值取向和检验标准.

“三联工作法”对总公司系统内不同所有制企业的党组织有不同的要求：

集体企业服务型党组织建设：主要围绕建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍,增强集体经济活力、控制力、影响力,构建和谐劳动关系,在参与决策、带头执行、有效监督中发挥政治核心作用.

非公企业服务型党组织建设：主要围绕宣传贯彻党的路线方针政策,维护职工群众合法权益,推进企业先进文化建设,促进企业完成中心任务和健康发展.在职工群众中发挥政治核心作用,在企业管理中发挥政治引领作用.

二、“三联工作法”的作用和效果

金山区工业总公司通过探索和创新“三联工作法”,初步构建起了基层党组织的服务体系,使党委、党支部和党代表、党员的功能和作用得到比较充分的发挥.

一是上下联动――收集情况,分析疏理,及时解决,信息反馈.总公司4名党委委员分别联系了15个党支部和41名党支部委员、5名离休干部、6名市级以上劳模、37名党代表、4名困难职工家庭结对.41名党支部委员分别联系180名党员和198名职工群众；184名员共联系职工群众515名,形成了自上而下的联系网络,15个党支部同时启动联系群众机制达100%.同时在联系的过程中,收集群众的各种信息,自下而上地通过党员、党支部委员、党委委员收集反馈.逐级梳理信息和解决问题.

二是服务为先――宗旨意识引领服务群众行动.从“三联工作法”的实践情况看,基层党组织和党员对建设基层服务型党组织比较重视,为群众服务的积极性和自觉性比较高.这就为广泛、深入、持久开展“三联工作法”奠定了扎实的思想基础.上海金山南方水泥有限公司把落实安全责任,作为企业党组织服务型建设的一项重要抓手.进一步丰富“安全是最大的政治、最高的责任、最佳的政绩、最好的和谐”内涵,把安全工作做为干部作风建设考核的重要内容,引导职工上标准岗、干标准活、做安全人；进一步完善党员、职工代表、各级安全管理员、职工群众等大安全监督网络,合力推动安全生产；创建了国家级安全生产标准化一级企业,成为金山区制造业企业和上海市建材行业中首家获此称号的企业.金山机械厂和上海富卫冲压件厂党支部在构建服务型党组织建设中,充分发挥党组织和党员在协调关系、化解矛盾、维护稳定、促进和谐等方面的主导作用,切实有效关心困难职工,为他们排忧解难,主动对患重病、单亲、无业等特困职工送上慰问金,做好退休、协保职工住院医疗互助保障.

三是讲求实效――促进企业持续健康发展.在开展“三联工作法”过程中,各基层党组织和党员,把讲求实效,促进企业持续健康发展作为基层服务型党组织建设的重要内容来抓.上海金赛医药化工有限公司党支部通过寻找企业各方面存在的问题,对搞好企业清洁生产制定计划,采取措施：各车间、部门分别安装水表、电表和蒸汽流量进行二级计量；三膦浓缩酸解岗位减少浓盐酸配比,减少废盐酸产生量；三膦四氢呋喃回收岗位氯化镁母液实行综合利用,从而切实做到了清洁生产,保护环境.在发展过程中把良好的生态环境做为底线,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展.

三、进一步实施“三联工作法”的思考

金山区工业总公司探索创新“三联工作法”虽然取得了比较明显的效果,但是与建设服务型基层党组织的目标相比,还存在不少薄弱环节,主要是领导亲自抓,长期抓,常态化的信心和劲头还有待于进一步提高；党员干部联系和服务群众的自觉性、主动性还有待于进一步增强.究其原因,主要是宗旨观念尚未真正树立起来,自觉服务群众的意识还不强.今后我们要在党的十八大精神指引下,不断完善“三联工作法”,使其发挥更大的作用,取得更明显的效果.对此,我们作如下思考：

一是要加强作风建设,用优良的作风取信于民.知屋漏者在宇下,知政失者在草野.深入群众、了解群众,掌握群众的需求、诉求和要求是服务群众的基础和前提,大兴调查研究之风,是我们党保持与人民群众密切联系的基本方法.目前,有的党员在联系群众时还存在着看皮毛、观表面,结果群众联系了,情况反映了,因为没有深入剖析本质现象,头痛医头,脚痛医脚,根本的问题得不到解决.有的“传球不带球”,只练传球不做临门一脚的突破.能躲的躲,能踢的踢,期待于问题的自我“冷却”和“消亡”.左等右等,左观右望,失去了了解群众、服务群众、做群众工作的最佳时机,久而久之,就会造成群众对党组织、党员干部的不理解、不信任.因此,强化作风建设,及时把握群众的脉搏,首要的是真心实意地了解群众,才有可能真心实意地服务群众.把可能产生的矛盾消除于萌芽状态,进一步达到为民办实事、办好事的目的.

二是要加强自身建设,用能力的提高服务群众.提高自身能力需要从感情、、热情上的提升,即对待群众要有感情、做群众工作要有、为群众服务要有热情.有了亲近群众的感情,就会少了官腔、官味、官架子,就会多了亲情、亲近.解决群众的诉求,既要从多数人利益出发,也要维护个体合法权益,群众的有些事情看起来是鸡毛蒜皮的小事,但在他们的眼里却是大事、急事、难事.群众的有些话可能听起来不顺耳,但在我们心里始终要有满腔热忱,难听的话里也许有大道理.因此,创新“三联工作法”机制,服务群众,不能忽视小事,小事往往可能变成大事,不能不办实事,办实事才能从根本上为群众谋利益.这是服务型基层党组织的源动力和根本所在.

总之,我们要通过学习贯彻党的十八精神,以更加自觉的姿态和更加扎实的作风,持之以恒地抓好“三联工作法”的实施,以此来推动基层服务型组织建设,促进总公司的发展.