科技对现代农业的作用

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内容摘 要科技创新是建设社会主义新郊区新农村的题中之义.只有依靠科技创新和进步,切实提高农业科技自主创新能力,善于将创新的科技成果应用于现代农业,才能调整好农村经济结构,发展现代农业.

关 键 词科技创新现代农业科技素养

作者陈麟辉,上海市精神文明建设委员会办公室副研究员.(上海:200000)

建设现代农业,是我国农业发展的方向,也是全面推进社会主义新农村建设的重要内容.改革开放以来,我国农业已经经历了两次革命性变革,农业家庭承包制的建立和乡镇企业的广泛兴起在很大程度上解放和发展了农村生产力,使我国农业出现了阶段性的跃进.但是,我们应该清醒地看到,我国农业现在仍处于传统农业向现代农业的过渡阶段,推进现代农业建设的任务十分繁重.大多数农村地区的现状与党提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理”的标准和要求还有不小的距离,作为“第一生产力”的科学技术更是没有充分显现对农业发展的推动作用,农村的科技推广体系、市场体系还不健全,农民的素质与市场经济和现代化的要求还不适应.当前,科技进步对农业生产的贡献率仅为30%,农业科技转化率只有30%-40%,就是在科技较为发达的上海,农业科技贡献率也只有58%,而发达国家一般为70%,有的高达80%.可见,科技创新对农业的推动作用潜力巨大.就上海而言,科技创新既是实施“科教兴市”战略的需要,也是建设社会主义新郊区新农村的题中之义.只有依靠科技创新和进步,切实提高农业科技自主创新能力,善于将创新的科技成果应用于现代农业,才能率先调整郊区的经济结构,发展现代农业,将上海郊区建成“规划布局合理,经济实力增强,人居环境良好,人文素质提高,法制加强”的社会主义新郊区新农村,为上海经济建设提供强有力的支撑.

集中力量推动农业科技自主创新

农业是国民经济的基础.从全国范围来看,随着经济的发展,我国经济发展越来越受自然资源的约束,粮食、棉花等主要农产品的需求呈刚性增长,农业增产、农民增收和农产品竞争力增强的压力将长期存在.在这种背景下,农业科技创新的立足点应放在自主创新能力的培育和提高上.事实上,自主创新能力也已经成为当前产业和区域竞争的决定性因素,也是实施“科教兴市”战略的前提和基础.

一般而言,自主创新包括原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新.提高农业科技的自主创新能力要牢牢把握3个关键点:一是自主创新重在“自主”,即独立自主地进行技术创新活动,把立足点从过多依赖国外技术逐步转移到主要依靠自主创新;二是“自主”所寻求的是技术自主,而不是技术自立,是在开放的背景下自主把握技术发展的方向和进程,博采众长、为我所用,而不是摒弃外部优秀技术资源,自我封闭;三是自主创新只是手段而非目标,不是主体的概念,而是方式的概念.从这个意义上来看,所谓自主创新就是能够独立控制和把握创新目标、创新方式与创新进程的技术创新.自主创新的核心内容主要有二:一是以我为主,二是综合集成.所谓以我为主,就是要根据农村社会经济发展的客观需要,自主确立技术创新的方向和目标,自主选择技术创新的方式和方法,自主监控技术创新的进程和进度,以求技术创新成果能够最大程度地满足农村发展的需要,而不是使自己在确定技术创新的目标和进程方面受制于外部因素和力量的影响.所谓综合集成,是由现代农业科学研究具有交叉融合的特性所决定的.综合集成在农业科技自主创新中占有重要的地位.因为任何一项大的、有突破性的创新都需要多学科、多专业的交叉融合,因此,不同专业领域的成员协同工作的程度对创新的成败具有决定性的作用.同时,随着农业科技的快速发展,科技突破的难度不断增大.集成创新能打破空间和层次界限,实现优势互补、资源共享,开放式地解决创新问题,并获得外部规模效应.


在科教兴市战略实施过程中,农业科技工作应在大力提高原始创新能力和引进消化吸收再创新能力的基础上.根据目前科研投入相对不足、农业科技人才不多、农业科技对都市现代农业的供给及储备能力不够、科技成果转化推广还受局限的现状,应充分发挥上海农业科技海内外交流多、信息资料来得快、消化吸收能力强的优势,把推动集成创新作为当前农业科技自主创新的战略需求,开辟一条有自身特色和优势的高效自主创新之路,以较少的成本实现较大的突破,以适应创建资源节约型社会和建设创新型国家的新形势.

突出重点形成具有地方特色的农业核心技术

农业是一个涉及社会方方面面的大系统.党、国务院对“三农”问题的重视,使“三农”不但成了农业系统的热点,也成了社会广泛关注的热点.但是,创新不是光凭成为热点就能成功的.创新当然需要热情,而更需要的是理性和追求科学的精神.为此,农业系统部门要冷静思考,实事求是分析,有针对性地找出各自当务之急的创新主题.主题不明文章难做,主题方向明确,科教兴农也就有了目标和基础.

首先,要在建立有效激励机制、增强创新动力的基础上,调整创新目标.一是调整技术攻关目标,由注重农产品数量增长向以优质高效为目标的方向转变;二是调整技术发展方向,把发展信息技术、生物技术和设施农业技术作为农业技术方向;三是调整农业科技服务的内容和服务范围,由以农业产中服务为主向产前、产中、产后全程服务转变,由面向本地市场服务向面向国内外市场服务转变;四是调整技术创新主体,由单纯以科研机构为主向企业参与转变.

创新目标要聚焦国家科技发展核心战略、上海科教兴市战略和上海农业科技创新体系的八大目标,进一步突出和强化企业的创新主体地位,依托上海农科院和上海交大农学院等科研院所的科技综合优势,创新科教服务模式,建设上海农业科技创新基地,形成农业教育、科研、技术三位一体的农技创新和推广机制,着力提高自主创新能力;紧密结合上海农科院等单位的科技资源优势与上海现代都市农业的特点,促进上海农业科技进步,为上海建设社会主义新郊区提供科技支撑.

其次,要坚持有所为有所不为的原则,努力形成自己的核心技术.农业科技自主创新要扬长避短,整合上海的人才、科技、信息等优势资源,聚焦种源农业、设施农业、生态农业、装备农业和数字农业,突破关键技术,形成优势技术和品牌产品,力争在世界农业高科技领域占有一席之地.要加大农业生物技术、信息技术、食品生物工程技术等高技术的研发力度,特别要在良种培育、先进种养技术集成配套、农产品深加工、资源高效利用和生态保护等方面取得新的重大进展,促进农业产业结构调整,降低优势农产品的生产成本,增强农产品的国际竞争力.

再次,“创新主题”应与社会主义新郊区新农村建设紧密相关,“创新内容”要直接为建设社会主义新郊区新农村服务.要紧紧抓住科技创新为经济社会发展服务这个中心环节,积极探索农业科技成果转化新机制,加快建设以农业龙头企业为主体、市场为导向、产学研相结合的农业科技创新体系,尤其是要突出农业龙头企业的主体地位、主体作用,实现创新成果向生产力转移和产业集聚,提高上海农业的产业能级和竞争力,真正使“千家万户”实现增长方式的转变.要大力开发节约资源和保护环境的农业技术,以实施“科技入户”工程为抓手,创新农业科技推广模式,建立长效机制,重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链技术和可再生能源开发利用技术.要根据上海土地资源稀缺的实际,积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业,努力提高农业投入产品的利用效率,同时加大防治农业污染的力度,提高农产品质量安全水平,营造上海郊区良好的人居环境.

完善支撑体系改善农业科技创新的环境

建设良好的农业科技创新环境,政府应在转变观念、建立机制、促进改革等方面有所作为.

首先,打造一个真正服务农业、引导农民、扎根农村的农业科技支撑体系.根据农村中小企业和农民对科学技术的需要,构筑区域科技服务体系平台,为上海郊区农业发展提供全方位服务.为了及时给农民提供有效技术服务,要根据农民的需求,建立不同类型的专业技术服务组织;以提高农村科技创新能力为核心,构建新农村建设科技创新体系;以促进先进适用技术向基层转移和推广为重点,构建农村科技服务体系;以提高农民科技文化素质和增收致富能力为核心,构建农民科技培训体系;以信息进村入户为目标,推进农村信息服务体系建设.

其次,加强农业科技资金保障体系建设.政府应进一步加大对农业研发及科技产业化的资金投入力度,制定多元化的投资政策,探索农业科技创新和成果转化的市场化运作模式,积极引导企业和社会资金投向农业,鼓励采用各种融资渠道筹措资金,研究制定农业科研风险投资政策,引导农业科技企业积极从事集成创新.

再次,进一步加强政府部门对农业科技创新的支持.尤其在农业生态环境等公益性创新活动中,由于技术应用不可避免的“外部性”,政府部门的支持就更有必要.要把重点放在财税支持方面,建立补贴、信贷等制度,并实行特殊的税收优惠政策.如在新农村建设中,发达的现代流通体系和良好的农村市场环境非常重要,因此,要积极推进农产品批发市场的升级改造,促使入市农产品质量等级化、包装规格化、品牌国际化.鼓励商贸企业、邮政系统以及其他各类投资主体通过各种方式,在农村发展农产品、农业生产资料和消费品的连锁经营,发展现代流通业,改善农村市场环境.

最后,继续深化农业科研体制改革.加快建设政府主导的农业科技创新体系,实行有利于集成创新的运行机制.创造良好的氛围,推动创新体系内各创新主体在资源、技术、知识等方面的融通和交流,促进研究开发、生产与市场的沟通.转变“重研究、轻开发;重成果、轻转化”的观念,从科研立项、申报抓起,使其面向和立足于市场,达到农业科研成果评价、管理与集成应用、市场经营的有机结合.

普及创新理念提高农民的科技素养

农民是建设社会主义新郊区新农村的主体,如果没有农民的积极参与,不但“科教兴市”战略无法在上海郊区实施,发展现代农业、建设社会主义新郊区更无从谈起.为此,要着力在农村培育和普及创新理念,提高农民的科技素养,造就一批学科技、懂科技、用科技、会经营的新型农民,不断提高农民综合素质.

首先,以解放思想促进农民自主创新.一是要大力宣传先进文化.充分利用广播、电视、墙报、文艺科技宣传队等各种形式,传播健康、文明的先进文化,进一步净化农民的思想意识,引导农民尊重科学、尊重知识,不断开拓进取.同时,建立健全乡风文明的评比奖励机制,增强广大农民不断进取、勇于创新的意识.二是要积极更新思想观念.帮助农民积极转变落后、保守的思想观念,破除“小富即安”思想和小农经济意识的束缚,鼓励农民大胆接受新观点、新理念,从根本上克服畏难情绪和依赖思想,激发敢闯市场经济大潮、迎接各种挑战的豪情和勇气.

其次,以科技创新推动农民自主创新.要大ࡂ

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7;倡导科技创业,积极支持农业科技研发示范基地建设,鼓励农民采取“股份式”、“个体式”、“协会式”等多种形式自办科研机构,使农民既做科学技术的实施者和传播者,又成为新品种、新技术的研发者和推广者.要不断强化信息服务,逐步构建农业信息平台,建立具有较强功能的农业信息服务网络,充分发挥农业信息在生产中的指导作用.

再次,要广泛开展各种形式的农民培训工程,培育新型农民.应加快推进农村教育体制改革,大力发展农村职业技能教育,增加农民受教育的机会,提高农民的基本素质.积极开办职业学校、农村夜校、农村文化站等,改善学校的软硬件配置条件,提高职业教育的质量和竞争能力,在全面实行职前培训的同时,大力开展有针对性的岗位培训,不断提高农民科学文化素质和技术水平,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民.要建立主导产业技术培训和推广的机制,通过区(县)、乡、村层层开展农业技术培训的形式,建立起以农业技术推广站、农民科技夜校和远程教育为主的农民科技培训网络,增强农民自主创新能力,提升农民参与市场的竞争力,实现农民增产增收.特别要重视对农村优秀青年进行以科技教育为主的综合性培训,培养农村致富带头人和建设社会主义新农村的中坚力量.要鼓励大学毕业生回乡创业,为他们建立施展才华、服务家乡的平台.同时,也要积极引进高素质农业人才,推动农业科技成果的转化.

只要我们坚持自主创新,将“科教兴市”战略贯穿于发展上海现代农业的始终,加快农业科技创新的步伐,使农业科技在现代农业建设中发挥主导作用,上海郊区就会发展成为与国际大都市匹配的富有特色的社会主义新农村.

编辑叶祝弟

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