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摘 要：十七大以来,新世情、国情、党情的不断发展变化,给我们建设中国特色社会主义提供了很好的契机,同时也带来了挑战.中国要想继续巩固其执政地位、维护国家安全,就必须不断加强党的执政能力建设、先进性建设、学习型政党建设、建设以及党内制度建设.只有这样,才能保持党执政的长久性、国家安全的长期性以及社会发展的持续性.
关 键 词：执政能力先进性学习型政党党内制度
在我国,党的建设的成败,关系到社会主义事业的兴衰成败,关系到中华民族的前途命运,关系到国家发展的长治久安.近年来,世界局势风云变幻,各国间竞争日趋激烈.我国却仍处于并将长期处于生产力不发达的社会主义初级阶段,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾依然存在,发展的任务和压力迫切地摆在我们面前.这一世情、国情的发展变化,给我们党提出了新的要求和任务.党要继续带领全国人民推进社会主义现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展的伟大使命,就必须不断加强党的自身建设.只有这样,才能增强广大人民对我们党执政地位的自愿认同和衷心拥护.
一、加强党的执政能力建设
执政能力,一般是指通过执掌国家政权来管理国家和社会公共事务的能力,包括处理政治、经济、文化和外交事务的能力.在我国,主要指“党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领1”.当前,我国正处于改革的攻坚阶段,发展的关键时期：国际方面,西方敌对势力对我国的西化、分化图谋并未改变,我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力；国内方面,随着社会结构的深刻变化,新的社会阶层和利益集团不断形成与发展,他们的自主意识、公平意识、政治参与意识不断增强,导致利益冲突与矛盾的不断加剧.这些问题的解决与否,关系到中国能否始终走在时代前列,成为建设中国特色社会主义事业的领导核心；能否继续推进现代化建设、完成祖国统一和维护世界和平与促进共同发展的历史任务；能否始终代表最广大人民的根本利益,做到“一切为了群众,一切依靠群众”.这就要求我们党不断重视和加强自身的执政能力建设,坚持科学执政、执政和依法执政,真正做到为人民执政、依靠人民执政.此外,执政党加强自身的执政能力建设,也是对世界上其他执政党丧失政权的深刻反思.
二、加强党的先进性建设
党的先进性建设是马克思主义政党的本质要求,是党的建设的核心和主线,是党生存发展、国家兴旺发达、民族富强的根本保障,是赢得人民信赖和拥护的关键所在.缺乏先进性建设,党的执政基础就不会巩固.然而我们党在自身建设方面仍存在许多不足,一些党员干部和领导班子思想作风不端正,主观主义、形式主义等严重泛滥；一些党的基层组织软弱涣散,不能充分发挥党员的先锋模范作用；权力腐败现象在一些地方、部门和单位依然猖獗等.不仅损害了党在人民群众中的良好形象,还削弱了党组织的领导水平和领导能力.十七届四中全会在执政党能否永远保持先进性方面,指出“全党必须牢记,党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有”2.
总之,党的先进性是不断发展的,每一代人都面临新的世情、国情和党情的发展变化,任何骄傲自满、因循守旧都会导致党的先进性的丧失.这就要求全党必须居安思危,增强忧患意识.2011年概括了执政党所面临的“四大考验”和“四大危险”时说：“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的.精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前”3.因此,我们要不断加强党的思想建设,用马克思主义中国化的最新成果武装全党,自觉抵制各种腐朽落后的思想观念的侵蚀,永葆党的先进性；不断与时俱进,顺应时代和本国实践的发展,积极发挥党组织的领导核心作用,将我党建设成为一个真正的有战斗力的先进政党；加强党员的先进性教育,充分发挥党员的先锋模范作用.党员是党的主体,一个政党的先进,不表示它的每一个党员都先进,但政党的先进性却需要通过广大党员的先进性和积极性来体现.近年来,不断开展党员先进性教育、学习实践科学发展观以及创先争优等活动,都是为了加强党员先进性所作的探索和努力.
三、建设马克思主义学习型政党和学习型党组织
建设一个什么样的党、怎样建设党,是党的建设的基本问题.十七届四中全会提出要“建设马克思主义学习型政党”.2009年也指出,“必须牢牢把握建设马克思主义学习型政党这个重大课题,努力把各级党组织建设成为学习型党组织,把各级领导班子建设成为学习型领导班子”,即以马克思主义科学理论为指导,以建设高素质的干部队伍为重点,通过加强理论与知识学习来建立健全不同层级的学习机制,既要发扬党的优良学习传统,又要借鉴西方的有益成果.将“学习型”和“党组织”相结合,有助于我们更好地推进学习型政党建设.
随着信息技术的发展和全球化的加快,各国面临的机遇和挑战并存,只有加强和重视学习,才能在国际上占得一席之地.正如说：“面对这样的新形势新任务,如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习,不在学习和工作中不断提高自己,就难以完成肩负的历史责任,甚至难以在这个时代立足”4.然而我们全党的学习状况和党员干部的思想理论素质与当前的要求仍不相适应,且“建设马克思主义学习型政党是一项宏大的系统工程,也是一项长期而艰巨的任务”5.这就需要我们不断优化党员干部的知识结构,提高各级党员干部的综合素质,充分发挥各级党组织的战斗力、创造力和凝聚力；时刻重视党组织和党员的创新能力培养,增强党的建设的生机和活力.此外,建立科学有效的学习机制,用制度来促进学习、保证学习,为推进学习型党组织建设提供根本的制度保障,不断推动党内学习走向科学化、制度化和规范化,使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用得到充分发挥,使党的建设不断取得新成效.