我国国有企业会计监管制度探究

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中图分类号:F230 文献标识:A文章编号:1009-4202(2012)01-243-01

摘 要 随着国有企业的发展,现代企业管理制度在企业发展中不断完善,其中会计监管制度的完善对于国有企业的发展尤为重要.本文就我国高速公路为例,对国有企业监管制度内涵和其存在的必要性进行介绍,并认真分析当前我国国有企业会计监管制度的现状,并就这些现状给出相关的创新发展建议,以完善我国国有企业现代企业管理制度,推动国有企业快速发展.

关 键 词 国有企业监管制度现状创新发展

一、会计监管制度简介

会计监管制度主要是国有企业内部成立由专业人才构成的部门定期对企业的财务信息和会计职业团体进行监管的 一种制度.该制度对于确保国有企业的财务正常管理起到了重要的作用.

二、当前我国国有企业会计监管制度现状

当前我国国有企业会计监管制度存在着一定的问题,主要表现在以下几个方面:

1.缺乏所有者和债权人的监督

缺乏国有企业所有者和债权人的监督是当前我国国有企业会计监管制度存在的比较普遍的现状.所有者和债权人是国有企业中外部利益最相关的人,当前很多国有企业对所有者以及债权人并没有法律和制度层面的监督.因此,这些所有者和债权人就利用这些法律的漏洞会为了追求自身的利益而做一些违背财务管理的事情.个别企业的债权人会要求会计人员做假账、伪造会计凭证、办理违法会计事项以此来维护自己的利益,而损害了广大股东的利益.

2.会计人员的监督意识不强

会计人员的监督意识不强是当前我国国有企业会计监管制度存在的又一问题.国有企业的会计管理人员他们往往都是以做完自己的工作为主,并不能有效地对自己所做的工作有监督层面的意识,甚至个别会计人员查到了自己所做账本存在的问题,也怕得罪某领导而选择默不作声.会计人员不能有效的行使其监督职能,导致企业会计监督不力.从一定程度上来说,会计人员是国有企业中会计监督的执行主体,但是由于这种监管意识的缺乏导致了会计监管工作展开的困难,不利于推动国有企业财务管理的发展.

3.缺乏必要的制度约束

缺乏必要的法律约束是当前很多国有企业会计监管制度存在的主要问题.从国家大的法律层面来说,新的《会计法》虽已颁布,但是相关配套的法律法规却没有跟上.很多国有企业并不重视关于对会计监管制度的约束.个别企业为了应付上级的检查,会出台新的财务管理运行制度,但是在上级坚持之后,依旧是延续旧的管理制度,对于企业的会计管理比较混乱.

三、我国国有企业会计监管制度创新发展措施

为了更好地完善国有企业会计监管制度,笔者就上述的现状存在的问题给出以下解决措施建议:

1.加强所有者和债权人的监督

加强对国有企业中所有者和债权人的监督是国有企业会计监管制度创新发展的重要手段.《会计法》明确规定单位负责人应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项.


笔者所在的公司,相关的制度明确规定单位负责人自身的职责,从企业制度方面明确自己作为单位会计行为的责任主体的地位,作为企业的债权人,他们需要积极为会计工作者明确行使会计监督职能提供最大范围、最大权限的权力保障.这样的制度对于约束所有者和债权人的监督起到了很重要的作用,债权人可以自觉约束自己的行为,并积极配合相关审计人员做好财务监管工作.

2.加强会计人员的监督意识

加强会计人员的监管意识是做好国有企业会计监管工作的重要要求.我们不能仅仅把会计人员作为被监管的对象来对待,更重要地是让他们拥有监管意识,这样在日常的工作中,他们会谨慎对待自己的工作,将工作中出现的问题遏制在萌芽之中.

3.加强必要的制度约束

加强法律体系建设是对会计监管制度的重要法律依据.从理论上来说,任何国家任何企业的会计监督的有效实施都不是独立存在的,而是依据一系列的法律法规,因此为了做好国有企业的会计监管工作,我们要加强相关层面的法律体系的建设.

当前我国已颁布了新《会计法》,新《会计法》对国有企业的会计监管制度有一定的规定,但是还是需要尽快出台《会计法》实施细则,只有从法律角度明确了实施规则,那么才能够在实践工作中真正提高《会计法》的可操作性.只有这样才会加快会计法律体系的建设步伐,使会计监督真正做到有法可依.

四、总结

纵观全文,我们可以看出国有企业会计监管制度的完善对于推动国有企业的发展有很重要的作用.但是当前国有企业会计监管制度依然存在着一定的问题.笔者针对这些问题从加强对所有者和债权人的监督、加强会计人员的监督意识以及加强必要的法律约束层面来进行具体阐述.只有真正从这些方面做好工作,国有企业的财务管理工作才能不出问题,国有企业才能够迅速发展.

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