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摘 要 ：重视对军队会计报告制度体系的研究,加强军队会计报告制度体系建设,是适应军队现代化正规化建设发展的需要.本文正是在此基础上从我军会计报告制度设计的现状入手,分析会计报告制度存在的问题,提出完善军队会计报告制度体系的建议和构想.
关 键 词 ：军队会计 军队会计报告制度体系
随着我国市场经济体制的不断发展完善,国内外的会计环境发生了重大变化,会计制度规范的变迁、更新、升级、完善速度不断加快,对军队财务会计报告的内容、结构、方向都产生了直接的影响.而我军会计基础理论的发展却相对滞后,尤其在军队财务会计报告制度体系层面上,会计报告制度体系不完善,约束监督机制薄弱,导致我军财务会计报告的运行在制度变迁中暴露了一些缺陷和不足,严重影响了我军财务管理工作的正常运行,偏离了军队会计制度发展的正确轨道.进一步完善军队会计报告制度体系是适应军队会计环境变化发展,提高军队会计报告质量的必然选择.
一、改革财务报告的编制基础
首先,要采用多种计量方式,改进军队会计计量方式,采用多种计量基础并用,对核心的会计信息应该注意其计量的可靠性,而对于非核心的会计信息则要在保证其可靠性的基础上更注重其相关性.其次,改革会计科目设置,现有的会计科目设置不够完整,特别是对于实物资产核算科目设置不够科学,严重影响了军队财务会计报告信息的完整性和准确性,很难完整的准确的反映单位实物资产和资金的整体状况.例如不计提折旧,导致实物资产价值的虚列；“固定资产”和“固定资产基金”账户反映内容一致,导致重复会计核算；“固定资产减值准备”科目缺失,无法在财务会计报告中清楚地反映固定资产的真实价值.再次,明确财务会计报告的主体和组成单位.结合我军实际情况,从总部、军区各大单位到团一级单位在预算和财务上都处于独立地位,都承担一定军事任务,因此他们都需要根据军队会计法规体系编制财务会计报告.最后,根据不同使用主体,进行会计信息的细分,军队财务会计目标必须明确：哪些人员或单位需要财务会计报告,其使用目的是什么,对军队财务会计报告的信息要求的程度等问题.
二、改革财务报告编制模式
建立“面向事件”型的财务报告编制模式,就是摒弃传统的纯粹为财务会计报告服务的思想,为了编制报告而收集会计信息,采集数据；在新的财务会计报告编制模式下,信息的处理不再是围绕会计报告展开,而是系统地记录经济业务的本来面貌,无须考虑信息最终为谁提供.信息使用者只要通过对经济业务原始资料的抽取,借助计算机提取数据,生成自己所需要的财务会计报告,这一模式增加了财务信息的透明度.“面向需求”的财务报告模式中,整个财务报告生成规则完全掌握在上级管理单位和部门的手中,上级单位可以直接面向实际的业务数据,在信息加工过程中信息完全掌握在上级单位手中,编制模式的改革使会计报告的编制不再是下级单位的信息“黑匣子”,使下级单位直接面向事件,更能清楚地了解会计信息.
三、补充军队财务会计报告的编制内容
现行军队会计报告编制存在一些严重缺陷,特别是实物资产核算方面存在很大的缺陷：一方面在很大程度上没有完整的反映出军队单位内部实务价值指标特别是固定资产的价值指标；另一方面会计报告通用性不强,受托主体（各级使用主体）不够明确.军队会计报表编制改进势在必行.报表内容改革应主要包括以下方面：首先,在军队资产负债表中对军队固定资产进行总体反映,军队固定资产也必须按照价值计入资产,增设在建工程科目、取消固定资产基金科目,与固定资产科目改革相一致；其次,要打破预算经费和预算外经费两条线,真正反映单位的资产情况；第三,应按用途的分类编制军队固定资产明细报告表,对于不同类型的军队固定资产进行系统的反映,使军队各单位对军队固定资产的实物和价值结构有较为清晰的了解和掌握.
四、完善会计分析报告
会计分析报告是反映军队财务管理过程与资金流动状况的书面文件.会计分析报告主要包括单位内部使用的用于内部决策、控制、评价及沟通的各种数据报表及其分析说明.会计分析报告的使用者主要是本单位首长、领导以及财务人员.目前的报表体系虽然包含了资产负债表、预算经费收支报表、库存物资明细表等会计报表,但是这些报表的编制只能提供财务会计分析报告的基础数据,没有形成完善的会计分析报告系统.作为会计报表,它主要是数据的组合,是定量的信息反映模式；而分析报告则是定性的说明,其目标是提供会计主体内部利益相关者决策信息,会计报表可以给会计分析报告的编制提供一定的数据信息,但是不能取代会计分析报告,必须在会计报表的基础上完善相关的会计分析报告.会计分析报告系统应该包括资金资产效率分析系统、家底经费变动分析系统、经费保障程度分析系统、总体形势判断分析系统.