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建立并贯彻实施ISO9000族标准是组织通过自我完善、持续改进来满足顾客要求,增强顾客满意,最终使自身得以不断发展的战略性决策.高校承担着教学、科研与为社会服务的工作,建立科研质量管理体系,本质上就是在学校科技活动中建立一种符合国际标准的运行机制.高校建立科研质量管理体系,可以有效提高科技管理水平、确保科研项目的完成质量,为提高自主创新能力、构建科技创新体系奠定坚实的基础、提供有力保证.
ISO9000族标准（质量管理体系）概述
ISO9000族标准是国际标准化组织(ISO：InternationalStandardizationOrganization)颁布的一组质量管理标准的总称,1987年正式发布,其间又经过修订,目前普遍实施的是ISO9001：2000版.我国在1992年正式采用了ISO9000族标准,并大量应用于各类组织的质量管理；与ISO9001：2000等效的国家标准是GB/T19001-2000,军用标准为GJB9001A-2001.
建立质量管理体系就是建立科学有效的运行机制,是对组织的软件体系进行系统性革新.ISO9001：2000明确了质量管理的八项基本原则：以顾客为关注焦点,重视领导作用和全员的参与,采用过程和管理的系统方法以及基于事实的决策方法,注重持续改进,并坚持与供方互利的关系――这些原则是组织改进其业绩的框架.ISO9000的本质是建立一个保证及提高产品质量的管理体系,明确保证质量应达到的基本要求,实现文件化、规范化、产品形成过程始终受控、可追溯、职责明确,力求通过对组织产品的各个实现环节进行有效控制,使产品出现问题的可能性降到最低程度,保证产品质量的稳定和提升,最终通过扎实有效的过程管理帮助组织获得持续成功.ISO9000族标准广泛应用于生产服务的各行各业,既有产品的质量管理体系,又有服务以及管理工作的质量体系.
高校开展科研质量管理体系建设的必要性
多年来,高校积极面向经济建设主战场,不断加强知识的创新、应用与传播,为国家和区域经济建设输送了大批优秀人才；同时,通过不断加强原始创新、集成创新及高新技术应用开发研究,产出了一大批高水平科研成果,加强了成果推广转化和产学研结合,已成为国家创新体系和区域创新体系的重要组成部分.
但是,高校中普遍存在着科技管理制度创新相对滞后、部分科研项目完成质量不高等问题,一定程度上影响了科技自主创新.为了规范科研项目研制程序、提高科研项目完成质量,高校有必要尽快建立科研质量管理体系.
承担科研项目资质规范科研项目管理提高项目完成质量
科研质量管理体系是高校科技工作的重要组成部分,事关学校承担科研生产项目的资质和项目的完成质量.实行质量认证制度是国际上解决这些问题的通行做法,ISO9000认证为学校参与各类科研生产项目的竞争提供了必要的资质证明,为拓展科技渠道和空间奠定了基础.为保质保量完成好各类科研项目,特别是涉及军品科研和生产的项目,高校需要有高水平的质量管理体系做保证.建立科研质量管理体系已成为事关高校特别是工程性、研究型大学科研生产的资质确认问题,关系到高校的长远发展――部分高校由于未通过科研质量管理体系认证已经影响了科研项目的争取.
学校建立科研质量管理体系的目标是使科研工作从项目管理向体系管理迈进,从注重项目的完成到从源头抓起、注重过程的控制和管理.高校建立科研质量管理体系可以规范科研项目的管理,提高项目的完成质量.在充分发挥学校科研优势的前提下,高校需要不断加强科研项目的质量管理和标准化工作要求,进一步提高广大科研人员的质量意识,使科研质量管理体系不断完善,以适应学校科技工作的持续发展.
提高自主创新能力建立科技创新体系
产品认证标志是质量信得过的证明,这样的产品在市场上具有明显竞争力,能够被广大顾客所信任.因此,取得认证资格是组织在竞争中取胜、提高利润的有利手段.同样,贯彻和实施ISO9000族标准将有效提高高校科研水平,为科技工作的持续发展提供有力保证.
科研质量管理体系建设实际就是加强无形的基础平台建设,加强科技管理的能力建设,建立规范的科研秩序,是一项非常重要的基础性工作,对于提高高校自主创新能力、建立科技创新体系具有非常重要的意义和作用.
高校科研质量管理体系建设现状
国家教育部非常重视在高校建立科研质量管理体系,教育部2006年的工作要点明确要求2006年底前具备条件的高校要通过质保体系的审核认证.为推进直属高校的科研生产和管理水平、加快高校质量管理体系建设,2005年3月,教育部组织了部分直属高校科研生产质保体系建设人员培训班,确定25所高校作为第一期培训对象.教育部杨东占处长强调指出,各高校应重视和加强科研生产质量保证体系建设,积极部署质保体系的准备和审核工作,尽快落实人员和组织,争取尽早通过科研和生产质保体系认证.
近年来,一些重点高校,特别是理工科大学为促进科技发展、提高科研项目完成质量,先后建立了科研质量管理体系,按照ISO9000族标准,结合实际制定了学校科研工作的质量方针、质量目标及一整套科研工作管理规范,加强了科研项目管理,开展了卓有成效的工作,并针对科研项目和科技管理工作进行了质量管理体系认证.哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、中南大学、北京理工大学、西北工业大学等已经通过了认证机构对学校科研质量管理体系进行的现场审核与认证注册.北京航空航天大学科技处对科技项目的管理与服务进行了质量体系建设,并于2004年11月获得了认证证书.南京理工大学科技园股份有限公司是江苏省第一个通过ISO9001质量管理体系认证的国家级大学科技园.此外,还有少数地方高校,如隶属于地方的江苏科技大学等也根据自身科技工作的特点,开展了科研质量体系建设,通过了认证机构的现场审核.
当然,没有建立科研质量管理体系的高校还是大多数.有些高校虽然开展了科研质量管理体系建设,但体系颁布与真正实施脱节的“两张皮”现象非常严重,虽然颁布了质量手册和程序文件,但没有很好地贯彻执行；有的高校重项目争取、轻项目管理,重项目数量、轻项目质量,重硬件条件建设、轻软件制度培育.这些问题在一定程度上已经影响了高校自主创新能力的提高和科技创新体系的建设.
积极推进科研质量管理体系建设提高高校自主创新能力
高校科研质量管理体系建设涉及科研的整个过程,从工程研制、生产到预先研究、基础研究到科技管理工作.推行质量管理体系需要结合高校科技工作的特点,以整个科研过程为目标,逐步建立质量管理体系,制定有关体系文件,大力推进体系运行,使各项科研活动有法可依、有章可循,以提高学校的自主创新能力.
加强策划统筹安排
要加强体系建设的策划与安排,确定体系建设的组织形式与覆盖范围,制定学校的质量方针和质量目标,编制质量手册和程序文件.南京理工大学成立了工程技术研究院,制定了“有所突破、以点带面、从快建设、逐步拓展”的科研生产质量管理体系建设的指导思想,制定了详细的工作计划和实施方案.哈尔滨工业大学成立了科学与工程研究院、哈尔滨工程大学成立了工程技术设计研究院,整合了有关资源,将条件较为成熟的专业组织起来进行科研质量管理体系的建设和认证.这些高校建设体系中表现出的共同特点是：以研究院为依托,首先在研究院范围内开展科研质量体系建设工作,在研究院的科研质量管理体系建设完成后,再向更多的专业推广,争取成熟一批、扩大建设一批,最终实现将学校涉及的专业全部纳入质量体系的范围内.
领导重视事半功倍
科研质量管理体系建设能否顺利进行,体系能否持续有效运行,关键在于学校最高管理层和相关单位领导的重视和参与程度.高校最高管理层对科研质量管理体系建设的认识和投入对体系的建立和持续有效运行有着直接的影响.只有领导思想上重视、行动上参与,科研质量体系建设工作才有保证,体系才能持续有效地运行.许多高校的领导非常重视科研质量管理体系建设,把它作为学校的中心工作来开展.南京理工大学的校长和主管科技、人事的两位副校长以及体系建设相关单位的领导带头参加学校科研生产质量管理体系宣贯学习班,充分发挥了模范带头作用,从而积极推动了体系建设.
全员参与广泛宣传
高校要始终坚持全员参与的原则,对所有相关人员进行质量管理标准的培训,广泛宣传科研质量方针和质量目标,使相关人员明确科研质量管理体系建设的意义、方法以及各自在体系建设过程中的地位和作用.科研质量管理体系建设必须得到学校各级领导和广大教师的积极支持和全员参与,贯穿于整个科技工作的全过程,贯穿于科研项目的各个环节,落实到体系覆盖范围内的每一个人,才能使科研质量管理体系得到有效实施.
扎实工作落到实处
高校要通过扎实的工作,积极稳步推进科研质量管理体系建设,对科研的整个过程按质量手册和程序文件要求开展工作,使各项工作逐渐纳入到体系要求上来.许多高校在科研质量管理体系试运行开始时,困难重重,许多人员不重视科研质量管理体系的建设工作,有的人员虽然学习了标准,也掌握了质量管理体系文件的有关内容,但没有真正按要求执行并进行整改与完善.高校要加强工作的针对性,就必须采取切实可行的措施,认真纠正一些不规范的习惯做法,由点带面,逐步展开,把科研质量管理体系建设好、规范好,要在规范中创新,在创新中完善.
丰富文化提升层次
高校科研质量文化包括质量理念、价值观、道德观和质量行为准则,要增强质量管理体系建设的号召力、凝聚力和战斗力,必须建设先进的科研质量文化,形成良好的人文环境和宽松和谐的氛围.高校科研质量文化建设是一个长期、渐进的过程,必须发扬开拓、创新和不断进取的精神,为高校自主创新和科技创新体系建设营造良好的环境和氛围.
高校要充分认识科研质量管理体系建设的重要意义,提高工作的主动性和自觉性,广泛实施ISO9000族标准,全面开展质量体系建设.只有建立起全面、规范的科技工作运行机制,才能提高自主创新能力,建好高校科技创新体系.