山东省农村中小学素质教育改革现状简析

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摘 要:山东省实行的素质教育改革工作在农村中小学全面开展以后,教育评估体系有所改进,教师队伍素质明显提高,取得了一定的成效;但仍存在着评估体系未有根本性转变,专业教师匮乏,资金投入不足,硬件设施缺乏等问题.建议政府可以通过逐步推进评估体系改革,采用政策优惠措施吸引紧缺专业人才,增加教育投入等措施来解决目前的问题.

关 键 词:素质教育改革;农村中小学;现状;对策

1.引言

山东省历来被称为应试教育大省,是应试教育重灾区.自2008年起.山东省教育厅以全国应试教育试点省为契机.开始了“以高中为突破口,全省“齐步走”,重点惩治违纪违规行为,切断“时间+汗水”这种违背教育规律的办学道路.”大刀阔斧的素质教育改革.目前为止,改革已进行了两年,本文对农村中小学素质教育改革的现状进行了简单的分析,并针对问题提出了相应的对策和建议.

2.现状与问题

山东省实行的素质教育改革工作全面开展以后,取得了一定的成效,也得到了外界的认可和好评.农村中小学的改革工作也有一些不错的效果,但还存在着一些重要的问题.

2.1教育评估体系有所改进,但未有根本转变

在素质教育改革中,省教育厅专门成立了规范办学行为督查组,对全省中小学寒暑假落实情况进行督导检查,要求“各中小学做到不以任何方式组织上课、补课、自习;学校不得参与、组织、动员学生参加社会上面向学生的各类复习班和培训班;无论各种考试.都不得进行县与县、学校与学校、班与班之间的排队.”这些做法减轻了学生的课业负担和心理压力.在教师评估中也引进了新的评估项目,促进教师不断学习,提高自身素养.但是目前在各种荣誉评估中,学生的学习成绩仍然是最为重要的因素.德、体、美、劳所占份额依然是处于无足轻重的地位.而以成绩决定一切正是应试教育评估体系的核心,由此可见,现行的教育评估体系还没有因素质教育改革发生根本性的转变.

2.2教师队伍素质明显提高.但专业教师匮乏

自素质教育改革以来.面向教师的各种培训也在逐渐增加,而且广大一线教师也以极大的热情参加各种培训提高自己.他们不仅参加自己所教课程的培训,还学习计算机、多媒体教学等新知识.在课堂上根据教学内容不同,灵活的设置课堂教学模式,如“启发讨论式”、“情景参与式”、“引导发现式”、“自学辅导式”等等,充分调动学生的学习积极性,让学生在课堂上动态地进行学习和参与;还运用讨论法、演示法、试验法等教学方法引导学生生动活泼的进行学习.教师队伍的素质有了明显的提高.

虽然如此.但是音、体、美等专业教师的缺乏仍然严重制约着农村中小学素质教育的发展.由于专业教师不够,非专业教师授课则成了理所当然.学生的基本授课质量都不能得到保证,更谈不上德育、体育、美术、劳动等方面的技能培养.全面发展的素质教育也就变成了一句空话.

2.3经费投入未见增长,硬件设施严重缺乏

缺少政府有效的资金投入,农村素质教育改革陷入了经费上的困境.农村中小学硬件设施缺乏,严重制约着素质教育改革工作.虽然和各级地方政府为农村九年义务教育投入了大量经费.但由于我国农村人口基数大,仅靠财政的有限拨款,还是满足不了素质教育的需要.在实行农村义务教育“两免一补”政策之后,虽然地方政府加大了财政拨款的力度,但仍不足征收教育附加费的一半,办学经费无法保障.尤其是实行“一费制”之后,有时财政拨款不能及时到位,学校运转更加困难.教室黑板脱落,窗户玻璃破碎.实验室和图书馆里空空荡荡;实验仪器、图书资料、文体器材无钱添置,新增添的低配置、低价格计算机也因为无法交上网费成了“摆设”;很多学校连个像样的体育运动场地都没有,体育设施也很简陋.这样的硬件设施根本无法满足素质教育的基本需求,素质教育只能是空谈.

3.对策和建议

3.1与时俱进.推进评估体系改革

根据我国目前的实际情况,中小学教育评估体系并没有发生根本性的转变,并且要短期内从根本上进行转变也是不现实的.只能随着社会的发展,逐步的推进评估体系改革.

目前,我国实行的是以“高考”为核心的教育选拔制度,考试的内容也是主要基础课程.高考升学率是各级教育行政部门奖励学校和学校奖励教师的依据,甚至是整个社会衡量学校教学质量高低以及教师教学水平的标准.这样整个教育系统,乃至整个社会都围绕升学率而转.在这样的氛围中,从根本上改变中小学教育评估体系是完全没有可能实现的.

虽然不能在短时间内转变教育评估体系,但是可以采取一些切实可行的措施,逐步推进评估体系改革.建立多元的、完善的评估方法体系,与素质教育追求学生素质全面提升的目的相适应.可以针对学生的思想素质、心理素质、审美素质、劳动技能等各个方面,可以采用问卷、访谈、观察、比赛等不同的方法.从政策上加强对学生德、体、美、劳的考查,并加大考查在教学评估中所占比重,引导学校加强素质教育.

3.2政策倾斜,吸引紧缺专业人才

针对德、体、美、劳专业教师奇缺的现状,在教师招聘时.可以从政策上进行倾斜,增加紧缺专业教师招聘人数.再就是加大“三支一扶”政策扶持力度,吸引大学生到农村任教.现在我国在大学扩招之后,大学生就业面临巨大的就业压力.在教育系统采取优惠政策措施,做好大学生后续工作安排,解决大学生在农村看不到明确职业发展前景的后顾之忧.可以吸引一定的大学生到农村担任教师.一方面可以解决农村教师知识结构老化问题,把新思想、新观念带到农村;另一方面还可以缓解大学生的就业压力.


3.3加大投入,完善校园基础设施

从政策上加强教育在政府工作业绩评估中的比重,引起各级当地政府的重视,加大教育投资力度.现在政府工作业绩评估的时候,经济是最主要的因素,教育所占比重几乎可以忽略不计.有些地方政府不仅不增加教育经费,甚至为了经济发展追求业绩,还经常挪用上级教育拨款.因此必须在政策上增加教育在评估中比重,引导政府逐渐增加教育资金投入,可以从根本上解决校园基础设施缺乏的现状.

吸引社会慈善资金,投入农村校园基础设施建设.随着社会的发展和文明的进步,越来越多的人在富裕起来之后关注到了社会慈善事业.农村中小学教育也是各类慈善机构关注的重点之一.政府可以出面组织各类活动,加强宣传工作,从而吸引更多慈善资金投入到农村中小学校园基础设施建设之中.进而缓解校园硬件设施严重缺乏引发的一些问题.

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