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农民一看是“50年大旱”,觉得现在抗旱已经晚了.即使浇过一遍地,以后一直风调雨顺,每亩地多保住50～100斤麦子,将来售麦赚来的钱与浇地费基本持平,再搭上人力也划不来.政府跟农民说这次抗旱浇地不掏钱,但农民们怕政府“秋后算账”.
至今持续100多天的北方8省大旱,让人想起整整一年前,那场席卷大半个中国(包括河南)的低温雨雪冰冻灾害,它给全国造成了1516.5亿元的直接经济损失.
老百姓常说“大涝之后,必有大旱”、“大涝过后,必有一旱”.这话到底有没有科学道理如果我们的气象部门和政府领导,在去年总结雨雪冰冻灾害的教训时,就能预见今年的这场旱灾,并采取积极预防措施,相比旱情持续100多天后,再来“进入抗旱Ⅰ级应急响应状态”,效果会不会要好得多
大旱没能预测到
“‘大涝之后,必有大旱’只是老百姓对历史上天气现象的总结,并非必然规律.”河南省气象局科技减灾处处长周子平说,“天气变化有它自己的规律.去年冬天雨雪多了’今年并非必然就少,而且现在全球变暖,气候反常,极端气候的机率大增,你再按以前的规律来推测也不准了,比如2008年的全国冻雨雪灾,就谁也没有想到.”
周处长坦言：“去冬今春河南的大旱,我们没有预测到.”
天气预报越是近期越准,国际上也是这样.周子平处长说：“短期是3天以内,这个最准.中期是10天.长期是1个月以内,那就只能预测个大概了.我们用的是欧洲模式,准确率还是比较高的.目前全球天气预报准确率最高的美国,综合准确率能达到80％左右,我们也能达到百分之六七十.”
河南省气象台台长、高级工程师孙景兰亦称：“根据现有预测水平,对大范围的暴雨、暴雪、寒潮、大风等天气过程,一般可提前12小时以上,甚至提前3天做出较准确的预报；但对突发性的局地冰雹、雷雨大风等强对流天气,一般只能提前几分钟到小时做出预报；目前预测洪涝和干旱灾害基本能达到月际尺度,也就是说可以提前一个月进行预测.”
旱灾难以预报,还跟政府对气象部门的要求有关.根据相关要求,气象部门每年重点关注的是汛情而非旱情,河南省政府组建的“防汛抗旱指挥部”10年有9年关注的也是汛情,因为旱灾是缓慢发生的,并非人命关天,火烧眉毛.而洪涝灾害一旦发生,几小时内就会形成洪水.2007年7月河南卢氏县的洪灾,下了100毫米雨,就形成了大范围山洪暴发.因此.河南省气象台每年都要预测夏天汛期的情况,从每年2、3月份开始,滚动预测6～明的天气,每月根据新的资料重新做一次.越是临近汛期,对未来信息了解得越多,预测也就越准确.
据河南省防汛办资料,2007年7月份,河南三门峡市卢氏县降雨量361毫米,是多年平均值的2.6倍,接近有资料以来最大降雨量,24小时降雨量为卢氏县100年一遇.由于降雨量大,时间相对集中,引起山洪暴发,造成了相当于这个国家级贫困县11年财政收入的直接损失.
“其实,旱灾的影响比洪涝灾害更大.”河南省政府一位官员说,“洪涝灾害一般是局部发生的,而旱灾是一早一大片.”
由于河南是农业大省,农业领域向来是气象工作的服务重点.每年,河南气象部门都要联合农业部门,进行全省小麦、玉米、油料作物等的采样调查,通过对作物生产过程中的监测,以及作物对光、温、水的需求,并根据当年气候条件,作出产量预报,提供给政府领导作为决策参考.周处长称：“我们的产量预报,准确率很高,2008年达到了98％以上.省委、省政府领导都很重视这个数字,因为可以做到对粮食生产心中有数.”
截至2008年秋天,河南可以说是连续5年风调雨顺：粮食生产连续5年丰收,产量连续3年(2006--2008)突破1000亿斤,周处长说,这是“政策好”、“人努力”,再加上“天帮忙”.
谁也没想到,接下来会悄悄袭来一场旱灾,还是建国以来河南发生最为严重的旱灾.
河南冬、春季节历年平均降水少.郑州地区6―8月份的降水有600多毫米,冬季只有几十毫米.往年11月15日之前,郑州地区必下一场小或中雪.因为这天是郑州城区开始供暖的日子,所以周处长记得很清楚.2008年11-月15日到了,郑州没有下雪；春节到了,郑州也没有下雪,“干冬湿年”的说法也不准了.周处长感觉不妙.
以前的农民观测农业气象信息,靠的是种地经验和祖辈相传的谚语,比如豫北地区流传的农谚有：“冬天麦盖三层被,来年定是大丰收.”“(农历)九月九不下等十三,十三不下一冬干.”“想要麦丰收,八(月)、十(月)、三(月)三场雨.”等等.现在的农民不背气象谚语也不看天了,他们看的是每天电视里的《天气预报》,这是一档最受农民欢迎的节目.然而,《天气预报》的口头语是“今天晚上到明天等”,气象员一般只预报未来48小时以内的天气.农民们不但无法预知去冬今春持续100多天的干旱,就连未来10天的“中期预报”、未来1个月的“长期预报”也无从得知.
“长期预测不能对社会公众发布,只能对政府领导说,因为我们受预测技术限制,只能达到这么个标准.你要说不准,还会对公众产生误导哩.”周子平处长说,“比如你要说3月6号有大雨,农民说好吧,我不浇地了’等着吧.到时候没下雨该怎么办就是向政府领导报告,我们也要特意说明：这只能供领导安排工作时做个参考,以后会根据天气变化情况,及时再给领导提供更准确的信息.”
气象台的短期天气预报,则及时向公众全面开放,周处长说他们用了各种技术手段：电视、电台、街头显示屏、手机短信等.
8省大旱,总理为何来河南
从2008年10月24日到2009年2月6日的106天里,河南境内一直无有效降水,干旱程度全省40年一遇,豫北、豫西北地区如洛阳、三门峡、安阳等地为50年一遇.
这次旱灾主要影响的是今年的夏粮生产.河南号称“中原粮仓”,全省夏粮总产量占全国的1/4.到2月6日为止,全省小麦受旱面积达4150万亩,其中严重受旱700万亩,有50万亩出现麦苗枯死现象.
但周子平处长笑道：“我认为这次旱情虽然严重,但对河南粮食产量的影响不大.因为我们对旱情发现得早,报告得早,政府采取防旱措施早.”
2008年12月初,河南省气象局通过设在全省的117个土壤墒情监测点,发现2008年10月中旬～11月下旬,全省平均降水量比常年偏少38.5％,65％的地区偏少5成以上,安阳、商丘两市局部偏少竟达8成.豫北、豫西北和淮河南部出现中旱,冬小麦出现不同程度的枯死.气象部门根据当前墒情和未来天气预报,预计12月上旬,豫中北、豫西北及豫南等地旱情将会加重,其他地区也将持续轻旱.12月3日,省气象局向省政府领导报告了这份重要气象信息.省政府副秘书长郑林接报后,立即指示农、林部门高度重视旱情发展,气象部门继续做好监测工作.
12月17-18日,省气象局派出两个小组,到旱情较重的南阳、驻马店调查小麦生产条件,发现形势严峻,认为全省旱情将进一步严重,随即又写了材料,向省委、省政府主要领导报告.这回,徐光春书记、郭庚茂省长、刘满仓副省长等都批示了,准备立即召开全省抗旱救灾动员大会.
但气象部门预测,12月下旬,河南全境可能会有一次有效降水.如果真下了,旱情问题就解决了,抗旱动员大会也就不必开了,于是决定等一等.12月下旬,河南少部分地区倒真是下了一场小雨雪,郑州街头铺了一层薄薄的雪粒,但这场小雨雪并非有效降水.
12月30日,主管农业的刘满仓副省长到省气象局听取最新旱情汇报.省领导当机立断,决定不再等了,12月31日,河南省委、省政府召开以抗旱浇麦为主要任务的“全省冬季麦田管理工作电视会议”,全省干部全体参加.会议要求“克服等雨思想,抛弃靠天包袱,立即行动起来,投入到抗旱浇麦夺丰收的斗争中,痛下决心、背水一战,不获全胜、决不收兵”！
1月7日,河南省气象局发布了干旱橙色预警信号.这时候,其他省份受灾的新闻尚未见诸媒体.1月29日,河南省气象局将干旱预警升级为红色.这是实行气象预警发布制度以来,河南省发布的第一个干旱红色预警信号.
气象部门除了进一步做好未来天气预报外,还负责实施人工影响天气.国家气象局和河南省政府紧急下达了专门的抗旱人工增雨专项资金.全省各市、县的增雨消雹点架起347门火箭炮、300多架高炮,根据雷达监测,哪个地区的云层能下雨,适合作业,就去那儿人工增雨.2月3日,河南省政府紧急向空军司令部发函,请求空军调拨增雨飞机,支援河南抗旱.省气象局官员揣着函件,连夜飞到北京,得到了空军司令部的支持,第二天就批复了调机申请.两天后,一架运输机从武汉某空军基地飞了过来.
2月1日,河南省委、省政府向打报告,汇报河南旱情,以及省委、省政府采取的抗旱措施、目前进展情况,并希望得到进一步指示.这是一份可能载人当代中国抗旱史的重要文件.、温家宝、李克强、回良玉等领导相继在报告上签字.
2月4日,“北方大旱”作为各媒体的头版新闻,突然映入人们眼帘,举国震惊.
2月5日,国务院召开专题会议,传达贯彻领导同志重要批示精神,研究部署农业抗旱保苗工作.国务院副秘书长张勇首先传达了、温家宝、李克强、回良玉等领导在河南省委、省政府上报材料上的重要批示精神.批示要求,加大对北方旱情严重地区抗旱工作的支持力度,组织动员一切力量落实各项抗旱措施,进一步推动抗大旱、促春管、夺丰收取得实效,争取夏粮有个好收成.
2月7-8日,全省城乡普降人工甘霖.“那两天,全省119个测站全部出现了降水,郑州地区的降雨6―7毫米,30个市、县降水超过了10毫米.如无人工影响,不可能降水这么多.”周子平处长笑道.“这次全省人工增雨,共发射了6365发炮弹,875枚火箭弹,一枚火箭弹的费用1000多元,可以说是不惜成本.刘满仓省长说,我们要站在国家战略利益的高度,站在国家粮食安全的高度上来看问题.”
“为什么说这次旱灾对河南粮食生产影响不大因为前期浇地及时：截至2月8号,全省7890多万亩小麦,已经浇了7000多万亩,基本上能浇的地都浇了一遍.”周子平处长笑道.
根据气象部门的预测,2月中、下旬和3月初,河南省境内会有几次降水.但2月9日上午,河南省委、省政府又召开会议,布置抗旱工作,怕大家对下雨还抱有幻想,要求继续浇地不放松.因为现在小麦返青,对水的需求更大了.
2月7日上午,沐浴着隆隆炮声催化的春雨,温家宝总理一下飞机,就在河南省委书记徐光春等官员陪同下,来到了长葛市老城镇尹家堂村.在这里看望了抗旱农民、解放军官兵,亲自下田浇水除草,当晚在禹州市主持召开了由农民和基层干部参加的抗旱工作座谈会.指出,目前旱情还在发展,气象部门预报,近期还没有大的有效降雨,抗旱保丰收困难很大,必须坚持不懈努力,不可有丝毫放松.
河南省政府一位官员说：“温家宝总理来河南,讲过一句话：河南抗旱工作部署早,力度大.对我们的工作给予了充分肯定.”
农民比气象部门发现早
豫北博爱县苏家作乡水利所的邱所长,是从2008年的11月底开始
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感觉到麦田旱情的.“我们这里一般是阳历10月初种麦子,10月10～20日浇第一遍水,叫作溻墒.如果当时有雨,就不用浇水了,麦苗也可发芽.”邱所长说.当年10月份,博爱县境内没有下一场雨,11月份也没下.直到2009年1月31日,120天内,全县仅有两次较小的降雨过程,总降雨量不足10毫米,博爱32万亩农田全部受灾,其中25万余亩麦田缺墒严重,山区3万余亩已基本可断定没有收成.山区的人畜饮水也受到严重影响.
好在苏家作乡位于平原.从2009年1月28日起,这里的农田开始浇第一遍“封冻水”,春节后又浇了一遍“返青水”.邱所长说,1970年代,苏家作乡麦田冬灌用的是河水,返青水和拔节水再用井水浇.因为当时附近有河,地下水也不断得到补充.现在河床干了,地下水回补困难,水位越来越下降,以前十几米就能打出水来,现在要打60米才能出水,越是旱天越抽不出水.农民们把希望寄托在四五年后开通的“南水北调”工程.“‘南水北调’一通,地下水得到补充,水位就又上来了.”邱所长说.
“农民们发现旱情比气象部门早.”修武县焦庄乡支部书记焦战平说：“因为谁的田谁最关心.但是现在的人种田,就像豫剧《朝阳沟》里栓保他爹唱的那样,是‘庄稼活,不用学,人家咋做咱咋做’.去年该浇地的时候大家都不浇,觉得墒情还可以,等下雨吧.等了一天又一天,等到旱情比较严重了,才开始浇地.”
焦庄村的老人们讲,自打解放后,没有见过这么严重的旱情.村里的10眼老井,年久失修,没有人管,几乎都抽不出水来.好在从2008年2月起,河南省搞了农业综合开发项目――“全省中低产田改造”,焦庄村的麦田是项目区之一,政府出钱在这里新打了10眼井,修复了7眼老井,又配套了机井房、水泵、管道、电线等,“老百姓拿钥匙一开就可以浇了,浇一亩地只掏七八元钱电费.以前全村浇一遍地得半个月,现在7天就浇完了.”焦战平高兴地说.
因为浇地方便,焦庄村的农民对此次旱情无甚感觉.但焦战平说,村里的麦苗还是有冻死现象.“正常年景,冬天下几场雪,盖住麦苗后,起个保温作用,对麦苗的根系发部有好处,春节过后,田里到处绿刷刷的.但今年即使浇过水,麦苗也有黄叶的,因为今年没有下雪,地温低,冻旱交加,导致麦苗根部窒息.有的地浇早了,天冷,水不往下走,到夜里冻一层冰.”
焦庄全村700口人,人均8分地.去年夏粮最高每亩能收1200斤,今年焦书记估计会减产20％左右.
2009年2月16日.根据河南气象台的预报,河南省境内有寒流过境,阴天并有小雨雪.
豫西丘陵山区这天没下雨也没下雪,阴沉的天空下只有冷风嗖嗖,麦苗瑟瑟,油菜田里一地枯叶,更添景色的荒凉.这里是农业气象灾害综合风险指数中值区,以旱灾为主,小麦灾年平均减产率为18％～20％.从今年12月初起,该地区就陆续出现冬小麦异常枯死现象.田里的麦子粘在地面上,根少且短,株高矮,青黄相间,探头探脑,像是使用“毛发再生精”后刚刚见效的秃头.
豫西山区的多数麦田,往年都没浇过水,都是靠天吃饭.这里解决工业用水,以及风景区、植树造林、“菜篮子工程”用水的力度较大,解决粮田用水的力度较小.最近5年连续风调雨顺,粮食丰收,农民更不想浇地的事了.特大旱灾一来,农民们抓了瞎.
三门峡市研究三农问题的学者尚柏仁,抗旱期间跑了不少乡村.他说：“抗旱的关键不在于钱,而在于农民信心不足.现在是上面劲头十足,基层干部不冷不热,农民冷眼旁观.农民一看‘50年大旱’,觉得现在抗旱已经晚了,如果抢浇一遍地,还不下雨咋办,这一遍不就自浇了粮、钱、水都没了.即使现在浇过一遍,以后一直到麦收都风调雨顺,每亩地多保住50-100斤麦子,将来售麦赚来的钱与浇地费基本持平,再搭上人力也划不来了.政府跟农民说这次抗旱浇地不掏钱,但农民们怕政府‘秋后算账’.从政府来说,也缺乏统一组织.现在是财政部门负责补贴资金,农业部门负责规划指导,水利部门负责调水,电力部门负责供电服务,交通部门负责绿色通道,农机部门负责维修,气象部门负责人工增雨,石油部门负责送油下乡,但大家各干各的,互不协调,有的纯属作秀,甚至有的地方拿国家给的钱干别的去了.”
豫西某县县委书记,接受记者采访时坦承,省财政、扶贫办拨付的抗旱资金,他拿去修水库了,因为“你把钱发到农民手里,他们也不浇地”.今年春节前,该县干部就劝说农民浇冬灌水,但农民们都不想浇.他们认为一家5亩地,浇一遍水得花200元,如果外出打工,一个人一周就能赚200元,这笔钱够买4袋面,够全家吃一个月了.这里的麦田,往年就是靠天吃饭；离水源远的地方,还得用车拉水,农民们都觉得浇地不划算,就是麦苗死了也不心疼.
豫西陕县20万亩小麦中,只有4万亩可以浇水.该县菜园乡沟南村有1000亩桃园,200多亩麦地.现在还都没浇过水.以前近处有两个水库,现在都没水了.村里有一眼集体井,还有一眼私人打的井.村民牛志有说：“本来春节前俺们就应该浇地的,但春节前化肥售价高,听说年后会降价,大家就想等等看.结果年后复合肥的价格还是150-160元一袋,又旱了这么多天,不浇水施不上肥.浇水吧,用私人的水泵得45元/小时,只能浇七八分地；用集体的井浇也得30多元/小时.现在村民们一心指望果园,不想浇麦子――交多么多钱浇麦子,还不知道能卖多少钱哩”
牛志有家有9亩桃园,好的年景能赚四五万元,最差的也能赚万把块钱.现在浇不上水,桃树也没法施肥了,他正准备给果园浇高价水.
河南省气象局科技减灾处处长周子平说：“由于旱灾,河南有些地方的农田,病虫害也有抬头趋势.开春后,病虫害爆发的机率很大.”
2月18日,一场小雨雪姗姗来迟.久旱的中原大地,又一次迎来了抗击旱魔的希望.根据气象部门的预测,2月底和3月初,河南省境内还会各有一次降水.周子平处长说：“3月以后,降雨可能会多些.”究竟这场旱灾何时才会结束周处长说：“刘满仓省长也问过这事儿.我们气象部门正在做分析,做出来之前,还不好对外界说.”