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摘 要：随着地方院校研究生培养规模不断扩大,研究生党员人数也不断增加.在这种大背景下,加之地方院校研究生独特的群体特征和较严峻的就业形势,研究生管理体制、研究生党建工作队伍、研究生党员发展、研究生党校、研究生组织生活等方面的具体问题,探索适合地方院校研究生特征的党建对策,以促进地方院校研究生党建工作的发展.
关 键 词 ：地方院校；研究生党建；制度建设
中图分类号：D267 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）19-0138-02
2012年我国硕士生招生517 200人,而2003年则只有217 799人,首尾年份相比,十年间硕士生规模扩招了137.5%[1].地方院校硕士研究生招生人数迅速增长,研究生党员队伍不断壮大.然而长期以来地方院校研究生培养规模较小,学校工作重心不是研究生,地方院校研究生党建工作面临很多现实困境和具体的问题.
一、地方院校研究生党建的两大现实困境
(一)地方院校研究生独特的群体特征
地方院校研究生除了具有研究生群体“广、大、散、异”（广,来源广,既有应届毕业生,也有工作的在职人员；大,指年龄结构差距大；散,指研究生分散在各个学科专业,有各自的导师和研究方向；异,指研究生的培养类型和学习目的各异）四大特征外[2],还具有自身独特之处.
1.从招生生源看,地方院校研究生招生较困难,一般第一志愿报考的人数很少,大部分生源都要靠每年三四月份的调剂录取,所以生源的主要构成为调剂考生.调剂考生在思想上往往不同于第一志愿报考学生,主要表现在：第一,被动接受的心理需要一个逐步调试的过程.调剂生因第一志愿无果,在某些不得已的客观因素下调剂到地方院校,这部分学生自身存在较严重的思想落差问题,对所调剂学校缺乏心理上的认同感,甚至对自己的调剂行为也缺少认同,只是在被动接受调剂现实,需要一个对调剂学校逐步认可的过程和自我心态的调试过程.这种被动的心理状态,非常不利于研究生的管理和培养.第二,既来之,却不安之的心理状态.部分心理状态好的调剂生在进入调剂学校后能够较快调整自身心态,能在较短时间内接受并适应现实,然而还有一部分学生则一直未能从调剂的失落心理中走出来,把到调剂学校读研视为一种跳板或一种暂时的安身之所,心理始终处于一种不安的状态,不能潜心读书学习,总是在试图寻找某些自己认为更好的机会.有些学生在读研期间每年都在准备和参加各种公招考试,每到国家公务员或省公务员招考的时间,不管是三年级毕业生还是一、二年级研究生大多都在外面应考,部分学生表示一旦有好的就业机会则愿意放弃目前的学业.这种不安的心理状况严重影响到研究生的培养质量和管理秩序.
2.从生源质量看,学生来源复杂,且素质修养参差不齐.目前大多地方院校所招研究生有应届毕业生、往届毕业生、同等学历考生、在职考生等类型.应届毕业生的毕业学校也大多为地方院校或重点高校的独立学院,有些考生属于跨专业考研,跨专业考研的学生缺少了本科四年时间的积累,往往存在专业基础不扎实、专业技能不全面等问题.往届毕业生往往自以为思想成熟,认为自己积累了较多的工作经验,容易自视甚高,不太重视学校的各项规章制度.
(二)地方院校研究生日益严峻的就业问题
从学生的角度看,在就业压力逐渐加大的情况下,研究生更加注重专业学习和科学研究,政治学习意识逐渐淡化,信奉实用主义,组织性、纪律性较为松弛,集体观念淡化,党性意识薄弱,忽视了自我品德修养的加强和自身素质的全面提高,导致党员的素质下降,起不到先锋模范作用.面对日益严峻的就业形势,为增加自身就业竞争筹码,更多的研究生积极向党组织靠拢.甚至某些研究生将入党作为达到某种个人目的跳板,入党是为了拓宽就业机会和渠道,功利性太强,导致学生入党动机不纯.
从研究生导师和党建工作者的角度看,在就业压力下,学校制定相关政策,定期对学院进行就业考核,学校将学院就业考核和学院招生及专业设置直接挂钩,学院面对这种就业考核压力,势必会通过各种办法减缓就业压力、增加各种就业途径.就我个人在负责研究生党建工作的几年时间以来,时不时有毕业生反映某某单位需要至少是预备党员才能报考.在严峻的就业形势下,党建工作者若出于对学生的同情和帮助也会有着彷徨迷茫的时候.
二、地方院校研究生党建的五大具体问题
(一)研究生管理体制存在问题
目前大多地方院校研究生实行的是研究生院、研究生处或研究生部一级管理和二级培养单位学院、系或部所共同管理相结合的管理模式.这种管理模式容易出现一级管理和二级管理之间的衔接问题,加之党建工作又是由学校组织部统筹,各二级学院党总支具体负责,有时难免会出现“都不管”的现象或管理上的“真空”状况,更容易造成研究生党建工作的弱化,不能满足研究生发展的需求.
(二)研究生党建制度建设和党建工作队伍相对落后
首先,地方院校研究生党建工作机构的设置和管理还没有统一的标准和模式,研究生党支部自身制度不健全,基层党组织自身建设仍较薄弱.其次,基层院系专职研究生教育管理干部比较缺乏,专职研究生党建工作者较少,对研究生党建工作理论和工作方法不熟悉.
(三)缺乏适合地方院校研究生特点的党校
表现在研究生入党积极分子的培养缺乏针对性,研究生党课的学习仍然采用“大一统”的管理方式,统一的教材、同样的内容、与本科生混合集体上大课.教学形式以教师单方讲授为主,缺少研讨与实践环节,教学内容陈旧,这样的党课难以提起研究生的学习兴趣.
(四)支部组织生活难以开展或质量不高
首先,研究生专业分散,学习和活动空间又相对独立,使研究生组织生活出现人员不齐和组织生活时间不定等问题,甚至有的不开展组织生活.其次,研究生党组织生活形式较单一,不能结合地方院校研究生的特点进行专题讨论,无法凝聚和吸引研究生党员,组织生活质量不高,变成了走形式走过场. （五）研究生导师在党建工作中未发挥应有的作用
在我国研究生培养实行导师负责制,导师对研究生的影响非常大.在实际工作中,研究生党员的政治学习和组织生活主要由学院（系、部、所）党总支和各支部书记承担.研究生导师更重视专业学习和学术研究,很少参与和指导党建工作.目前大多地方院校研究生导师与党支部几乎没有联系,给研究生党建工作的有效开展带来了一定的难度.
三、地方院校研究生党建的五大对策
教育部《关于加强和改进研究生德育工作的若干意见》指出加强党的建设是研究生德育工作的重要环节,在研究生的全面培养中具有不可替代的作用[3].本文拟从以下五方面探索适合地方院校研究生党建工作的对策.
(一)开展适合地方院校研究生特点的多方位制度建设,健全完善的学校制度是研究生党建工作的有力保证
鉴于目前大多地方院校专门针对研究生设立的各种制度不健全、不完善,甚至缺失,地方院校领导要尽快确立并完善相应的研究生管理制度,给研究生工作提供制度层面上的保障.另外,在这种由研究生学院或研究生处、二级学院分管领导和研究生工作秘书、学校党委、二级学院党总支多方管理的背景下,地方院校更应明确研究生学院或研究生处、各院系（所）研究生分管领导、研究生秘书的具体工作职责,制定相应工作条例,尽量聘用专职研究生秘书或辅导员,并抓好这支队伍的建设工作,才可以有效杜绝研究生一级管理和二级管理之间的真空现象,提高地方院校研究工作的实效性,确保学校各级研究生管理机构之间的协调沟通,确保研究生工作有序、有效地开展.
(二)健全和完善研究生党员发展制度和考评制度
对研究生积极分子的培养应针对地方院校研究生的独特性,严格选拔入党积极分子,在对入党积极分子的培训中,要加强研究生对党的深刻认识,端正入党动机,坚决摒弃一切不良入党动机,杜绝单纯为增加就业筹码而入党.各研究生支部建立荐优制度、思想汇报制度、积极分子培养考察制度、党员考评采取常规考核、年终考核和重大事件中的表现等方式,建立研究生党员考核档案和相应的激励制度.
(三)培养一支研究生党员骨干队伍,结合地方院校研究生党员特点开展特色组织生活
首先要健全研究生会组织和加强研究生干部队伍建设.选拔得力的研究生会干部,并动员优秀的高年级研究生干部担任研究生会主席等重要职务,加强研究生会对班级和支部活动的组织协调管理,发挥优秀研究生干部在各年级的带头作用.其次,目前地方院校研究生组织生活内容不够丰富、形式单一,缺乏应有的感召力和说服力,有时受经费的限制,组织活动难度也较大,学生对党团活动缺乏热情.因此,地方院校研究生党建应围绕研究生关注的就业、论文发表等热点问题开展讲座、研讨或座谈会,积极发挥研究生党员干部的骨干力量,努力增强研究生活动的吸引力和实效性.
(四)建立专门的研究生党校
将本科和研究生分类进行党校培训,专门针对地方院校研究生特点开展党员课程.在教学过程中,注重理论和实际的结合,对党的理论的学习要与研究生的专业学习、日常生活中实际问题的处理相联系,可以选择研究生普遍感兴趣的问题或生活中共同存在的疑惑进行讨论,开展研究生专题培训,针对研究生学习生活的分散性、个体性强,对集体生活淡漠,对公众事业不热心,性格较孤傲等问题,充分利用党校的平台使研究生融入集体生活,培养其集体主义精神和合作意识,指导其学习和生活.
(五)加强研究生导师与研究生党支部的联系,并建立相应的制度或规定
学校可以通过制度或规定的形式明确要求研究生导师的职责范围不仅仅负责其专业学习,还要对研究生进行思想政治教育.作为研究生的第一负责人,对研究生的言行负责,随时掌握研究生的思想动态,做到有问题早发现、早干预.研究生导师应积极和研究生班主任或辅导员沟通协作,共同做好研究生的党建工作.