新闻自由与司法独立的关系

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摘 要 :新闻自由与司法独立是现代法治文明的重要组成部分,对我国目前法治社会的建立有着重要的作用.然而目前我国新闻自由与司法独立之间仍存在一定的矛盾,新闻舆论影响司法裁判的现象仍然屡见不鲜,甚至出现了“舆论审判”的现象.因此有必要对两者的关系作出梳理.

关 键 词 :新闻自由;司法独立;冲突

一、新闻自由与司法独立的统一性

新闻自由与司法独立总体上是和谐的关系,两者之间不存在根本的冲突.两者都把实现社会公平正义作为终极目标.这决定了新闻自由与司法独立具有内在的一致性.

(一)新闻自由与司法独立价值追求的一致性

1.新闻自由与司法独立都把追求社会公正作为最终目标.司法独立要求法官在审判案件的时候严格依照法律规定,不受外界干涉,法官在诉讼中要平等的对待双方当事人,从而保障当事人的合法权利,这有利于追求法律上的公正,是一种法律上的评价.而新闻自由的主要表现是,新闻记者对司法活动特别是处理不公的事件,进行采访报道、评论、批评向公众传达信息,这样公众就会对案件作出反应,迫使法院正确适用法律审理案件,从而使案件得到正确的解决,这有利于追求道德上的公正,是一种道德上的评价.

2.新闻自由与司法独立都以制约公共权力为目的.在西方国家特别是普通法系国家,立法权与行政权势力突出,当权者为了抑制其权力的滥用,往往在体制内与体制外寻求各种手段.在体制内他们往往寻求于司法权以制约公共权力,而在体制外他们则往往寻求于新闻媒体以制约公共权力.因为无论是何种权力机关只要他们行为不当或者违法,新闻媒体都可以自由地进行评论,法院也可以进行制裁.所以新闻媒体与司法在制约和监督公共权力方面也表现出了高度的一致性.


(二)司法独立需要新闻自由的参与

1.新闻自由是遏制司法腐败的重要工具.在当代中国,司法独立并非是真正的独立,它要受到党的领导和监督,所以司法权在目前仍然有被滥用的可能.而新闻媒体的介入,有利于新闻媒体对案件进行公正而详细的报道,这有助于将司法和社会联系到一起,使司法活动处于社会公众知晓的范围内,从而在一定程度上遏制了司法的腐败并保证了司法的公正行使.

2.新闻自由参与司法有利于向人民宣扬和传播法律知识.新闻媒体报道、评论司法活动有利于公众了解案件的发展过程,同时也有利于公众了解到更多的法律知识.司法活动的目的就是为了解决纠纷,同时在一定程度上讲,还是为了提高人民的法律知识.所以这需要司法活动的过程为人民所了解,而新闻自由的存在有利于新闻媒体向受众报道司法事件,从而达到司法的目的.

(三)新闻自由同样需要司法权的介入

新闻自由是公民的一项基本权利.但是我们也应该知道任何权利都有可能被滥用或者受到限制,自然新闻自由也不例外.由此可以知道新闻自由在两个方面需要司法权的保护.一方面新闻自由在行使的过程中可能被滥用,比如,新闻自由越界干涉司法审判,此时就需要设置相应的惩罚措施如藐视法庭罪,来防止新闻自由权利的滥用.另一方面新闻自由在行使的过程中可能受到国家或者他人的干涉,比如,应该公开审判的案件,法院由于特殊的原因而不让记者进入法庭内,此时新闻记者的新闻自由的权利就受到了阻碍和限制,这个时候也需要司法机关提供法律上的帮助.综上所述,新闻自由同样需要司法权的介入.

二、新闻自由与司法独立的对立性

新闻自由与司法独立虽然在整体上是和谐、包容的关系,但两者由于天性不同,在特定情况下仍会发生一定冲突.一方面,作为国家权力的司法权,也有可能被滥用,因此作为与司法权具有密切联系的媒体自然有对其予以遏制的必要.另一方面,由于社会生活中的新闻报道难以达到法律上的公正,任何具有倾向性的报道,都极有可能使受众受到影响,尤其是使审判案件的法官形成心理预审,导致偏见.

(一)司法独立排斥新闻自由

司法独立意味着司法机关在办案过程中,会依照法律规定和法定的职权独立行使司法权,不受任何来自外在因素的干扰,自然也不应该受到新闻媒体的干涉和影响.从中可以看出司法独立对新闻自由具有一定的排斥性.这主要是因为司法独立要求法院在审判案件的时候在一个相对隔离的空间内进行,不与外界联系,也不受外界干扰和影响,使法官真正做到“以事实为根据,以法律为准绳”.如果新闻媒体介入司法活动,那么法官就有可能受到新闻媒体对一方当事人所做的定性或定罪性报道的影响,并最终因为新闻舆论的影响,作出不公正的裁判,这将严重损害司法的权威,不利于我国司法的独立.

(二)新闻自由对司法独立的妨碍

新闻自由对司法独立的妨碍主要是,新闻自由越界造成“舆论审判”.舆论审判是指新闻报道形成某种舆论压力,妨害和影响司法独立和公正的行为.①其主要表现形式是媒体超越司法程序事先对案件作出判断,或者对相关当事人作出胜诉或者败诉的结论,从而形成某种舆论压力,使法院审判失去应有的公正性.舆论审判是现代社会的一种非常常见的现象,这种现象的产生主要是由于新闻是自由和无限的,新闻媒体可以对各种类型的案件进行采访报道从而满足公众的知情权.而这些报道往往加入了他们个人的主观想法,这对公众将会产生极大的舆论导向作用,严重影响受众对此案件的判断,使受众也产生与媒体同样的看法.严格地说“舆论审判”是新闻自由权利的滥用.

在现代社会中,“民愤”一词就很好得表现出了新闻媒体对大众造成的舆论导向.民愤很有可能造成“公审”,这在一定程度上严重影响了司法审判的独立性.例如2011年“药家鑫案”的结果就与民愤有很大关系.当时媒体公众都认为药家鑫罪不可恕,应该判处死刑立即执行,一时引起了受众的公愤,最终法院判处药家鑫死刑立即执行.也许药家鑫真该判处死刑,但是,是不是必须立即判处死刑是众多法律学者怀疑的问题.可以说在此案中司法独立在一定程度上受到了媒体的影响.

总之,新闻自由可以对司法起到积极或者消极的作用,就看如何运用.在本文撰写的过程中,笔者深切感到如何处理两者的关系是一项艰巨的任务.但我相信从新闻自由与司法独立的价值目标来看两者总体上是可以实现和谐发展的.(作者单位:兰州大学研究生院)

注解

①付关飞:《新闻舆论监督和法院独立审判的冲突与平衡》,河南大学硕士学位论文,2011年5月.

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