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中图分类号：F812文献标识：A文章编号：1009-4202(2013)07-000-01
摘 要 中职教育是我国目前职业教育的重要组成部分,是在义务教育的基础上培养社会高素质劳动力,在基础教育的同时也更加偏重专业知识的教育,对于国家各个领域的人才培养、输送以及劳动者素质的提升都有着十分重要的积极意义.近些年来,随着国家发展建设步骤的加快,对于高素质劳动资源的需求也在增加,中职作为国家职业教育的主体,也受到了更多的关注,特别是国家、地方财政的扶持也为中职教育的发展提供了更多的动力与资源,但是也存在一定的问题.此文就自身的一些工作经验以及学习心得入手,简要谈一下财政对于中职教育的扶持策略,旨在为中职教育更好的发展提供一些可参考的依据.
关 键 词 中职教育财政扶持
一、首先需要我们统一思想,提高认识
中职教育对于国家的人才培养、劳动力输送意义重大,是国民教育体系的重要组成部分,同时也是全面建设小康社会、促进经济社会协调发展的重要方面.推进职业教育改革,加快职业教育发展,是实施科教兴国战略和人才强国战略,走新型工业化道路、开创社会主义现代化建设新局面的重大举措；是加快人力资源开发,提高劳动者素质,为经济社会发展提供强大智力支持和技能服务的重要环节；也是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势,提升我国综合国力,构建和谐社会的重要途径.近年来,党、国务院高度重视职业教育,制定了一系列促进职业教育发展的政策措施.最近颁发的《国务院关于大力发展职业教育的决定》,进一步明确了新时期职业教育改革发展的目标、宗旨与办事方针,制定了一系列政策措施,必将对当前和今后一个时期职业教育的持续、快速、健康发展,产生积极而深远的影响.
“兵马未动,粮草先行”,财政的扶持对于中职教育的发展影响深远,财政部门在支持职业教育改革发展当中负有重要的职责,所以就需要各级财政部门要进一步提高思想认识,认真落实好关于职业教育改革发展的各项政策,调整支出结构,加大对职业教育的投入力度.要把职业教育作为加快经济社会快速协调发展的重要突破口,因地制宜,积极采取促进职业教育改革发展的有效措施,从政策、资金等方面,为职业教育改革发展提供良好环境和有力支持.
二、其次要注重突出重点,加强引导
当前的教育不再是普及教育,而是要更加注重职业教育,而职业教育要更加贴近市场、服务市场,要采取市场主导的办学模式,与普通学历教育有较大差异.在多种形式发展职业教育的同时,公办职业教育在培养技能型人才,实施农村劳动力转移培训等方面发挥着重要作用,应当将其纳入公共财政支持范围；对民办职业教育,财政也应当通过适当的形式给予引导性、奖励性支持.
比如需要加大财政投入.各级财政部门要根据职业教育发展需要,增加财政投入,落实好城市教育费附加用于职业教育的政策,支持职业院校更新实习设备,改善办学条件.财政用于职业教育的经费,要列入年度财政预算.要支持职业院校拓宽融资渠道,认真落实财税优惠政策,引导各方面对职业教育的投入,共同推动职业教育的发展.
也要突出支持重点.近年来,国家重点行业对于人才的需求也在逐步加大,这就需要中职教育培养相应的人才,所以需要国家继续加大对职业教育实训基地建设的支持力度.近年来,财政进一步扩大了职业教育专项资金规模,通过奖励性补助等形式,对数控技术、汽车维修、电工电子、建筑等市场急需的实训基地进行支持,以引导职业院校加强技能型人才培养,促进校企合作,转变办学模式.地方财政也积极的落实资金,对市场前景好,运转灵活、效益突出的实训基地,给予了很大的支持.
改革支持方式.财政对职业教育的支持方式要灵活高效,少“养人”,多办事,尽量减少用于供养人员的支出,增加支持办学条件的投入,促使职业院校深化改革.要根据职业院校的办学绩效情况安排经费,对于机制灵活、就业率高、市场认可的职业院校,要加大奖励支持力度.通过有效的财政手段,优化职业教育资源配置,激发职业院校积极深化改革,面向市场办学.还需要指出的是,财政对于职业院校的有力支持,如实训基地建设、教师招聘录用等,要打破行业和所有制界限,不看“出身”,只要是机制灵活、满足市场需求、就业率高的,要一视同仁,择优支持.
三、再者要注重发挥作用,履行职责
1.立足大局,搞好配合.财政支持需要多个部门的配合才能完成,尤其是对于教育的财政投入,更需要做到专人负责,能否把发展职业教育摆上重要的议事日程,能否实现扶持思路的创新,是对各级财政部门工作水平的考验.各级财政部门要在各级党委、政府的领导下,坚持职业教育联席会议制度,与有关部门密切配合,立足大局,积极主动,认真研究职业教育的统筹发展问题,充分发挥对职业教育的引导和促进作用.
2.因地制宜编制好发展规划.由于各个地方的经济发展水平、速度不一样,教育设施、教育政策也各有不同,这就需要各地财政部门要开展前瞻性政策研究,因地制宜编制好本地区职业教育发展规划,从资金、政策等方面,对规划的实施给予支持,以便实现中职教育能够顺利的进行.
“百年大计,教育为本”,作为教育领域的特殊组成部分,中职教育更需要国家以及地方的特殊照顾,这就需要各级财政部门要认真落实“在国务院领导下,分级管理、地方为主,政府统筹,社会参与”的职业教育管理体制,充分发挥职能作用,扎扎实实地推进职业教育改革的新发展,以便为社会提供更多合格人才,为国家现代化建设的进行作出更大的贡献.