河南省和谐社会建设探析

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摘 要 ：和谐社会是中国特色社会主义的本质属性,河南是人口大省、农业大省,和谐社会的建设状况对于国家具有举足轻重的作用.持续关注并深入研究和谐中原建设,用更加有效的方法和途径推进和谐社会的进程,是一项重大战略任务.

关 键 词 ：和谐社会,建设,路径

中图分类号：C91文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）19-0037-03

中国自古以来就有“中原安则天下安”的说法.可见,中原和谐社会建设是多么重要.党的十七大指出,和谐社会是中国特色社会主义的本质属性,构建和谐社会是建设中国特色社会主义的重大战略任务.就全国而言,河南是人口大省、经济大省、文化资源大省、农业大省,和谐社会的建设状况对于国家稳定、经济发展、文化繁荣、粮食安全等具有举足轻重的作用；就自身来说,社会和谐与否,事关河南“两大跨越”的实现、事关“四个重在”科学理念的落实、事关中原经济区战略的实施、事关河南亿万百姓的安康福祉.因此,持续关注并深入研究和谐中原建设,用更加有效的方法和途径推进这项建设迈上新台阶,是一项社会要求迫切、群众期盼强烈、影响未来深远的意义重大的课题.

1我省和谐社会建设的成果

近年来,河南省广大干部和群众在省委的正确领导下,积极落实党的十七大和省委关于构建和谐社会的重要部署、主要任务、战略目标,坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,高度重视并有效实施对和谐社会建设的实践探索、理论研究和党的领导,把打造平安中原、构建河南和谐社会摆在突出的位置,列为重要议程,并以明确责任目标为抓手,从改革工作体制为切入,完善机制、出台文件、加强监督,强化考核,在不断提高新形势下把握建设和谐社会规律和对河南自身特点认识的基础上,提出了推动发展求和谐、促进协调求和谐,改善民生求和谐、平安建设求和谐、整顿作风求和谐和提高素质求和谐等一系列思路和办法,使和谐社会建设整体成效明显,发展趋势向好.全省经济势头看好,总量居全国前列,在中部地区居于首位；社会事业建设全面推进,基础设施不断健全,公共服务体系不断完善；文化建设正向强省迈进,文化资源开发的质量效应之好倍受各界关注,民间文化繁荣发展,文化河南形象在向全国和海外强力推介中进一步延伸、扩展和提升；政治稳定,民族和睦,发展,政权巩固,平安工程建设遍布城乡,并取得突出成绩；民生建设快速推进,城乡人均收入创历史新高,群众生活质量为历史最优,多项重要数据显示：河南整体上已由温饱迈向小康和富裕；生态文明建设积极推进,党的建设正在步入科学化的轨道.

近期,通过走访调查显示,多数人对目前我省和谐社会的状况持满意和比较满意的态度,全省公众安全感和人民群众的幸福指数为历史最高,对我省和谐社会建设的进展情况总体评价较好.

2我省和谐社会建设存在的问题

在问卷调查中,被调查者对当前影响河南社会和谐的矛盾和问题也表达了自己的看法.对于“当前存在的影响社会和谐的突出矛盾”这一问题,调查结果显示,“社会各阶层之间的矛盾”排在首位,占53.7%,其他依次是“城乡矛盾”,占45.9%、“干群矛盾”,占38.1%、“人民内部物质利益矛盾”,占37.6%、“政府宏观调控与市场经济的矛盾”,占25.2%、“区域矛盾”,占24.8%、“不同部门之间的矛盾”,占18.3%.对于“影响河南社会和谐的主要问题”这一问题,排在第一位的是“收入分配差距过大和贫富差距悬殊”,其他依次是“社会公平度降低”、“生态环境恶化”、“社会保障滞后”、“城乡差距拉大”、“道德规范失控”、“房价过高”、“社会治安恶化”、“食品安全危机”等.从调查中可以看出,人们普遍认为,面临着较大的生活和心理压力.65.1%的被调查者认为,当前面临的最大压力是“就业和社会保障困难”,高居各选项之首；第二、三位的分别是“利益矛盾与冲突”、“生态环境问题的压力”.通过对问卷的分析可以看到,人们对收入分配差距过大、贫富悬殊、社会不公、阶层利益矛盾突出的感觉尤为强烈,这些矛盾和问题如果处理不好,势必影响社会和谐稳定和改革发展的顺利进行.

在各种形式调查的基础上,我们对被调查者关注的问题进行了分门别类,归纳整理.目前,我省干部群众关注或担心的主要问题主要有以下几个方面：一是收入差距过大问题依然存在.由于我省是农业大省,人口大省,农村地区和人口比例较大.这就出现城乡差距过大、地区经济发展不平衡现象,也造成了行业之间、阶层之间收入差距过大现象.二是社会矛盾一定范围内依然存在.社会矛盾中,利益矛盾表现更为突出.比较集中地体现在诸如土地征用、拆迁安置、贫困问题、安全生产、劳资关系、公平失衡等方面,利益矛盾过多发生就会给社会带来一定的压力,严重时可能易酿成突发性的群体事件.三是干群关系紧张还在一定范围内出现.由于社会处于转型期阶段,各种问题相对集中出现,这一定程度上增加了老百姓与官员之间的矛盾.再加上经济快速发展时期,个别领导干部的贪污腐败行为,使老百姓更加反感官员的腐败、不作为等风气,助长了一些人对社会的不满情绪,社会治安形势不容乐观.四是物价上涨过快,工资增长过慢,社会保障滞后,一定程度上增加老百姓社会恐慌心理.公平正义体制性缺失,为仇富、仇社会的心理成为酿就社会危机的导火线,潜在风险增大.五是转型期道德失范具有一定普遍性,受到市场经济的冲击,人文社科环境缺失,唯我、唯利的个人主义私欲使传统社会美德受到挑战,社会行为规范体系重建刻不容缓.六是贫困、疾病、失业等社会群体面过大,推动适度普惠的社会保障制度步履艰难,人们对制度的优越感降低,非主流思潮挑战核心价值体系,主流意识形态构建任重道远.

3我省构建和谐社会路径选择

当前,我省干部群众对构建和谐社会不无忧虑的问题,呈现出问题多、层面广、影响大、解决难的现象.针对这一情况,我们认为,在我省构建和谐社会要有战略思想,整体思路,应当围绕民生想问题,围绕改革理思路,围绕发展做文章.在指导思想上,以改革促建设,以建设保服务,以服务促发展,以发展求和谐；在着眼点上,把标准放在城乡居民,尤其是农民这一群体上考察和谐；在战略谋划上,立足于长治久安,标本兼治、把握突出重点与兼顾大局的关系.立足当前与考虑长远的关系、理论研究与实践探索的关系；在基本原则上,坚持以人为本、科学发展、改革开放、法治、公平正义；在工作重心上,促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展,完善公平正义体制机制,加强思想文化建设,维护社会基本稳定,改善社会管理方式,催生社会活力；在重点突破上,积极扩大就业,完善社会保障体系,着力民生民心、改变政务作风,强化干部责任,提高领导水平.构建和谐社会是一项庞大而系统的工程,必须科学运作,统筹谋划.