统一战线在社会主义和谐社会构建中的重要作用

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［摘 要 ］统一战线是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的一大法宝,也是我们党执政兴国的重要法宝.构建社会主义和谐社会,统一战线具有特殊优势,在社会主义和谐经济建设、和谐政治建设、和谐文化建设中发挥着重要作用.

［关 键 词 ］统一战线 社会主义和谐社会 作用

［作者简介］刘圣兰（１９７１―）,女,江西农业大学人文与公共管理学院讲师.

党的十六届四中全会从巩固党执政的社会基础、完成党执政的历史任务的高度,明确提出了构建社会主义和谐社会的战略任务.社会主义和谐社会是一种充满创造活力、各方面利益关系不断得到有效协调、社会管理体制不断创新和健全的稳定有序的社会.构建社会主义和谐社会,需要最广泛、最充分地调动一切积极因素,依靠全党全社会的共同努力.统一战线作为同和异的矛盾统一体,体现和追求的也是一种和谐,在本质上是与构建社会主义和谐社会相一致的.

一、统一战线在社会主义和谐经济建设中的作用

社会主义和谐经济建设的目标,是要保持国民经济持续快速健康发展,从而创造更丰富的社会物质财富,使国家的整体实力不断增强,使人民群众的生活水平不断提高.当前我国经济建设面临许多矛盾和问题,要保持持续、健康、快速的和谐局面,关键还是要靠发展.围绕发展这个主题,统一战线要以其独特的优势,在社会主义和谐经济建设中发挥作用.

１．汇萃人才,为社会主义和谐经济建设提供智力支持.我国知识分子作为工人阶级的一部分,而党外知识分子在知识分子队伍中占绝大多数,党外知识分子工作是统一战线的一项基础性工作.重视并做好党外知识分子工作,尤其是重点做好有代表性的、有影响的党外知识分子的工作,充分调动他们的积极性、主动性、创造性,鼓励和支持他们投身知识和科技创新,有助于加快我国的科技发展,促进科学技术向现实生产力转化.

统一战线中不乏掌握着先进科学技术的专家、学者、高级知识分子,素有“人才库”、“智囊团”之称,发挥好他们在和谐经济建设中的重要作用,直接关系到社会主义现代化建设和民族振兴的重大问题.团结和引导他们围绕党委、政府的中心工作,就事关改革发展稳定大局的重大问题,热点、难点问题以及老百姓的切身利益问题,开展调研、视察等,找准履行职能与促进发展的切入点结合点,积极建言献策,就是为促进生产力发展和社会全面进步提供服务.

２．促进非公有制经济发展,为社会主义和谐经济建设培育新生力量.随着改革的深化和社会主义市场经济的发展,我国经济社会结构发生了深刻变化,新的社会阶层和利益群体不断涌现,与之相适应,新时期统一战线已经发展为包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线.在构建和谐社会的进程中,我们通过有目的地开展新社会阶层人士的统战工作,运用统一战线方式对他们加以引导和教育,更好地把他们团结在党和政府的周围,充分调动他们的一切积极因素,就能让一切创造劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造财富的源泉充分涌流.

３．化解矛盾、协调关系,为社会主义和谐经济建设创造安定的社会环境.没有社会稳定,就不可能有社会和谐.目前,我国总的形势是稳定的,但各种不稳定的因素也不容忽视.面对社会结构的变化和错综复杂的社会利益,我们党要要进行和谐经济建设,就要化解矛盾、协调关系、凝聚人心、争取力量,调动一切积极因素,转化一切消极因素.实现这一目标,离不开统一战线.统战工作通过坚持求同存异、体谅包容,进一步密切与党外人士的联系,充分尊重、维护和照顾同盟者的利益,就能最大限度地整合不同的利益群体,保持社会的稳定协调发展；通过引导广大统一战线成员时刻关心群众的冷暖安危,倾听群众呼声,了解群众疾苦,反映群众意见,协助党和政府解决好困难群众的生活问题,就能实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益；通过做好各界代表人士的思想政治工作,引导他们顾全大局,珍视团结,维护稳定,积极做好所联系群众的工作,多做深入细致的思想工作,多做统一思想、增进了解、凝聚人心的工作,多做化解矛盾、理顺情绪、排忧解难的工作,就能为改革和发展减少阻力、增加助力、形成合力,营造团结、稳定、和谐的经济建设环境.

二、统一战线在社会主义和谐政治建设中的作用

社会主义和谐政治建设是指发展社会主义政治,保证人民依法行使权利,使人民群众和各方面的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来,促进党和人民群众以及执政党和参政党、和地方、各阶层之间、各民族之间关系的和谐.社会主义和谐政治建设的各项要求,与统一战线的各项工作都有着紧密联系.因此,在社会主义和谐政治建设中,要充分发挥统一战线的独特优势.

首先,社会主义和谐政治建设的关键在于社会主义政治制度建设.在我国,最主要的就是要不断完善人民代表大会制度、领导的合作和政治协商制度以及民族区域自治制度,使广大人民的意志在国家政治生活和社会生活中得到充分的体现.这三项政治制度,都是与统一战线紧密结合在一起的,都体现了统一战线大团结、大联合的宗旨.统一战线各方面人士参加各级人民代表大会,共同行使国家权力,充分体现了人民当家作主的社会主义的本质；各党派和各界人士在各级人民政协积极履行政治协商、监督、参政议政的职能,成为发扬社会主义的一条重要渠道.在《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》中明确提出：“发展社会主义政治,保证人民依法行使权利．．．．．．是构建社会主义和谐社会的重要保证.”因此,“要充分发挥统一战线争取人心,凝聚力量的作用和优势,坚持和完善中国领导的合作和政治协商制度,支持人民政协围绕团结和两大主题履行政治协商,监督,参政议政的职能.”我国在各少数民族聚居区,建立民族自治地方政府,既保证了国家的集中统一领导,又保证了少数民族的权利.

其次,坚持发扬,进一步推进合作制度化、规范化、程序化建设,就能为构建社会主义和谐社会提供可靠的政治保障,促进社会主义和谐政治建设.这也要求我们应当根据形势与任务的需要和实践的发展,继续在以下几方面努力：一要坚持和加强党对党派的领导,确保合作的正确的政治方向,永葆生机与活力；二要坚持政治协商,提高协商的质量.要把政治协商纳入党委的决策机制,坚持协商于决策之前,重大问题、重大改革方案出台,重大人事变动等主动征求和听取党外人士意见,促进决策科学化、化；三要坚持党委与党派、无党派人士的座谈制度,畅通党外人士知情渠道,减少随意性、主观性,用规范化制度保证合作有序进行；四要切实照顾好同盟者利益,努力为党外人士办实事,以执政党的宽广胸怀、周到服务来争取人心,使他们齐心协力为构建社会主义和谐社会尽心尽力,多作贡献.

三、统一战线在社会主义和谐文化建设中的作用

社会主义和谐文化建设的基本内容包括思想道德建设和教育科学文化建设,这两个方面的建设都离不开统一战线.

一方面,知识分子是人类科学文化的重要继承者和传播者,是社会精神产品的重要创造者.统一战线一项基础性工作就是做好党外知识分子工作,而党外知识分子是知识分子的主体.在统一战线成员中,相当一部分人从事着科教文卫、新闻出版等文化领域的工作,他们既是民族文化的继承者,又是外来文化的传播者；既是科学技术的开拓者,又是“四有”新人的培育者.党外知识分子和社会有着千丝万缕的联系,交际面非常广泛,特别是他们中有很多曾留学国外,与海外有一定的关系,利用这一关系,他们把世界文明和先进科学技术带回国,让人们体会世界文明,感受世界的瞬息万变.在社会主义和谐文化建设中,党外知识分子可以充分利用自身特点,运用新知识、新理论、新方法解决和回答一些困扰人们的重大理论和现实问题,回击各种错误思潮的侵蚀.

另一方面,统一战线对推动我国的社会主义道德建设,是一条不可缺少的重要渠道.我党一贯重视思想道德建设在社会主义建设中的地位和作用,重视提高公民的道德素质,在全社会鼓励和支持一切有利于解放和发展社会主义生产力的思想道德,一切有利于国家统一、民族团结、社会进步的思想道德,一切有利于追求真善美、抵制假丑恶、弘扬正气的思想道德,不断提高全民族的思想道德水平.而要做到这一点,统一战线可以充分发挥作用.一是通过政协这个统一战线组织,同各党派、各界人士就党对社会主义道德建设有关的重大问题,进行政治协商,充分听取他们的意见、建议和要求,及时纠正缺点,改进工作,使思想道德建设具体化、经常化,扎扎实实,深入持久地开展下去；二是通过人民政协、各党派和有关人民团体,组织和推动所属成员,采取适当方式,对党内和社会上的不正之风,提出批评建议,进行监督,并在抵制社会上的不正之风的同时,努力做到以身作则；三是在党派和有关的人民团体内部,通过开展向英雄、模范人物学习的活动,大力表彰各界人士中先进人物的先进思想和先进事迹,充分发挥榜样的作用,影响一大批,激励一大片,以开创社会主义道德建设的新局面.○