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摘 要：旅游业不仅能促进各国和各地区的发展,而且是推动经济全球化进程的重要动力,特别是发展中国家和地区经济未来10年间最富活力的增长点.目前,中国国际旅游服务贸易已经有了很大的发展,但是和发达国际相比也存在一定的差距,本文试从我国国际旅游服务贸易的现状和优劣势进行分析,并提出了相关建议.
关 键 词 ：国际旅游服务贸易；竞争力；旅游；资源
一、我国国际旅游服务贸易的发展现状
国际旅游服务是指旅游经营者为满足旅游者在旅游活动中各种需要所提供的各种服务主要包括住宿服务、旅行代理服务、餐饮服务、导游翻译服务、游览娱乐服务、旅游交通和通讯服务等.自本世纪五、六十年代以来,国际旅游业已成为现代新兴产业.近几年国际经济环境动荡不定,国际旅游市场竞争日益激烈,各旅游目的地之间竞争手段提升,获得客源的边际成本递增.中国拥有丰富的旅游资源,自1978年改革开放以来,旅游资源的优势已经逐步转化为现实的经济优势,中国旅游业得到了迅猛的发展.在接待人数、外汇收入、旅游基础设施建设、旅游资源的开发和保护、旅游队伍建设等各个方面都取得了突出的成就.据WTO预测,到2020年,我国将成为世界第一旅游接待大国、第四大客源输出国,这无疑对我国国际旅游业提供了机遇和挑战.目前,大多数研究表明,我国服务贸易与发达国家存在着较大的差距,主要体现在金融保险、计算机和个人文化服务等项目上.相比之下,我国的国际旅游服务贸易则具有略微的优势.我国的旅游资源具有类型丰富、知名度高的特点,对国外游客具有极强的吸引力.中国960万平方公里的辽阔土地,使得各种自然风光非常丰富；作为四大文明古国之一,中国具有5000年悠久的历史,灿烂而独特的文化,积累了大量已开发和未开发的历史文化遗产.民风民俗方面,中国拥有56个民族,各民族甚至不同地区的同一民族间都有许多不同的风情和习俗,拥有较大的神秘性和情趣.而加入世界贸易组织给我国旅游贸易的发展提供了许多难得的机遇.我国与其他国家在商品、技术、管理、金融等方面的交流将更加方便顺畅,这大大促进我国国际旅游贸易的发展.旅游市场的开放意味着各种限制减少,这使旅游者、高级管理者的流动更加方便.国外竞争者的引入,改善了我国服务业的竞争格局,有利于提高管理水平,降低国际国内旅游的各项费用,对国际旅游者具有很大的吸引力.
二、我国国际旅游服务贸易的优劣势分析
(一)我国国际旅游服务贸易的优势
第一,我国国土面积广阔,气候条件和地貌类型多样,有丰富的自然资源,同时悠久的文化历史又为今日中国留下了内容丰富、类型齐全的人文古迹.
第二,庞大的国内旅游需求的市场优势.随着人民生活水平的提高和消费观念的转变,旅游已被大众所接受.2001年国内旅游人数为7.84亿人次,旅游收入3522亿元,出游率为61%.拥有13亿人口的中国,国内旅游需求优势已逐渐形成并产生重大的经济效益和社会效益.
第三,政策优势.从同志强调“旅游事业大有文章可做,要突出地搞,加快地搞”,再到新一代国家领导人,多次承诺要在2020 年以前基本实现贸易和投资的自由化.为了旅游业发展的需要,无论在入世的谈判还是在APEC 的谈判中,都把旅游业作为优先自由化的部门.这些都为旅游业发展创造了良好的政策环境和争取到较大的国际空间.
(二)我国国际旅游服务贸易的劣势
第一,旅游资源丰富,但旅游产品结构过于单一,内容陈旧,缺乏竞争力.多年来,我国的旅游产品却主要借助于一些热点城市,属文化观光型.产品类型过于单调,与国际旅游高层产品的细分、多样、专项、灵活的特点有相当的距离,无法适应海外旅游多方位的
需求.
第二,旅游卫生、安全设施和条件与国际标准相比有一定的距离.旅游业实际上是跨国性的行业.只有消除国际旅游的障碍,保证国际旅游人数增加才能为国家赚取经济发展所需的外汇.而优质、高效、国际标准化的旅游服务,又是保证国际旅游者重复消费的重要条件.而中国目前正缺乏这种国际标准化的旅游服务,例如,签证手续烦琐、海关和边检的效率低下、兑币地点少等.另外,就是旅行社市场较为混乱.比如,无序竞争中的竞相压价、高额回扣、价格欺诈、非法经营、违规经营、违规操作；服务贸易方面的“降格服务”等,这些都严重影响了来华游客的信心和积极性.
第三,旅游资源没有得到有效整合.我国东西部的旅游资源和市场具有双重互补性,但我国旅游资源的整体开发和利用不够协调,缺乏统筹管理.中西部旅游资源丰富,受人为破坏较少,具有原是神秘性和不可替代性,但是开发不足；而东部地区的旅游资源开发和利用雷同现象严重,缺乏内涵和特色,导致旅游产品的价位偏低,经济效应不明显.另外一些官员为在任期内出政绩,不顾破坏和污染环境的后果,搞旅游资源的掠夺性砍伐、文化遗产的人为破坏,对中国人均有限的资源浪费更是雪上加霜.
三、提高中国国际旅游服务业竞争力的建议和对策
从上面的分析可知,目前我国国际旅游服务业还存在着很大的缺陷,我国应针对这些存在的问题,制定相关的政策策略,采取相应的措施.
第一,加强旅游产品开发,提升产品结构.我们必须充分利用资源,以国际旅游市场需求为导向,努力开创新型产品,开发自然、人为、社会三类资源综合利用的复合型产品,实现产品结构多样化、深层次化,提高旅游产品的内涵与经济附加值,使我国旅游产品结构与市场需求结构趋于一致.
第二,加强行业监督,提高服务水平和质量.要健全旅游现代管理制度,实施统一、高效、权威的行业管理,大力提高旅游服务水平和质量,还要加大旅行社人才的培育,提升导游的文化素质和道德素质,树立品牌观念,以质取胜,全面提高我国的旅游服务水平.
第三,整合我国的自然资源和人文资源,实现行业合作、区域合作,实现资源集约优化利用.我国政府要发挥协调作用,给予政策上的支持,同时不同地区,不同行业的企业之间也要加强交流,合作,及早形成跨区域、跨行业、跨机构的合作,以整合我国的旅游资源,实现资源的集约优化利用.
综上所述,中国的国际旅游服务业水平在不断提高,并已经具有一定的竞争力,但与此同时也存在一些问题,我国应该采取各种对策措施提升中国国际旅游服务贸易的国际竞争力水平.