加强高校会计基础工作规范化建设的

这是一篇高校会计类有关毕业论文参考文献格式范文,与加强高校会计基础工作规范化建设的相关毕业论文开题报告。是银行会计专业与高校会计及会计工作及会计档案方面相关的免费优秀学术论文范文资料，可作为高校会计方面的大学硕士与本科毕业论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。

摘 要:会计基础工作是高校会计工作的基本环节,会计基础工作规范化是做好高校财务管理工作的重要保证.文章主要阐述了加强高校会计基础工作规范化建设的必要性、高校会计基础工作规范化建设的内容,对如何加强高校会计基础工作规范化提出建设.

关 键 词 :高校会计基础工作 规范化 财务管理

中图分类号:G475 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)06-118-02

会计基础工作,是高校一项重要的财务管理工作.会计基础工作不规范,不仅会造成会计信息失真,导致决策失误,还容易滋生各类腐败.近年来,随着我国高校财务运行环境的不断变化,会计基础工作出现下滑的趋势,已引起主管部门的高度重视.本文主要就如何加强高校会计基础工作规范化建设进行探讨.

一、加强高校会计基础工作规范化建设的必要性

近年来,随着我国高校财务运行内外环境的不断变化,会计基础工作出现下滑趋势,主要表现在以下方面:

1.高校会计业务更复杂,增加了高校会计工作的难度,影响了会计基础工作的规范化.随着我国高等教育改革的不断深化,高等教育进入前所未有的快速发展时期,高校的会计业务比以往更加复杂.如各项收费及票据管理业务、非税收入上缴业务、国库集中支付业务、税收代扣代缴业务、新校区建设中贷款和债务化解等会计业务、校办产业的企业改制等会计业务、后勤社会化发展中的会计业务、独立学院发展中的会计业务、教育发展基金会各类捐赠等会计业务等等.这些在高校快速发展过程中新出现的会计业务增加了高校会计核算和会计监督的难度,在一定程度上影响了高校会计基础工作的规范化.

2.高校会计人员队伍变化大,也影响了会计基础工作的规范化.随着我国高等教育的快速发展,高校会计队伍也发生了很大的变化.近年来,许多高校都实行了领导干部聘任制度的改革,很多高校的财务负责人都进行了交流换岗,高校新任财务负责人有些缺乏会计工作经验,对会计基础工作业务不熟悉,因学校合并、人才引进家属安置等新加入的会计人员由于原单位会计工作环境各不相同,会计基础工作规范化程度参差不齐,还有一些新毕业工作的会计人员,会计专业知识虽然很强,但对会计基础工作认识不足,缺乏实践经验.

3.高校财务部门领导债务压力大,没有精力抓好会计基础工作规范化建设.在我国,除少数省份对高校的债务进行了部分化解之外,大多数高校目前仍没有走出债务的困境,迫于债务压力,高校财务负责人往往将较多的精力用于筹集资金、运作银行贷款方面,无力抓会计基础工作规范化建设.

4.新的经费拨款模式,高校教育行政主管部门对高校财务工作监管弱化.随着国家财政体制的改革,高校财政拨款方式也发生了很大的变化,将原经教育主管部门向高校拨款模式(即财政→教育主管部门→高校)改由财政部门直接向高校拨款模式(财政→高校).财政拨款体制发生变化后,教育行政主管部门对高校财务工作(包括会计基础工作)的监管较过去有所弱化.

高校会计基础工作是高校会计工作的基本环节,加强会计基础工作是提高会计信息质量、强化会计工作管理的重要保证,也是规范会计工作秩序、提高会计工作水平和会计人员素质的需要.规范的会计基础工作,有利于防范错弊,保护国家财产的安全,有利于加强会计队伍建设,有利于完善会计岗位责任制,也有利于更好地坚持“科学理财、依法理财、理财、廉洁理财、效益理财”的原则.

二、高校会计基础工作规范化建设的内容

根据国家有关文件规定和高校会计工作实际,会计基础工作规范化建设内容应包括会计机构和会计人员、会计核算、会计监督、内部会计制度、会计电算化管理、会计档案等方面.具体内容如下:

1.按照《会计法》和《会计基础工作规范》等规定设置会计机构,按照会计岗位不相容职务分离原则设置岗位,并根据需要合理配备会计人员.会计人员须持有会计从业资格证书.会计机构负责人的任用必须报教育主管部门批准,会计人员调动工作或离职,必须按《会计法》的规定办理交接手续.会计人员按规定参加会计业务继续教育培训.任用会计人员应实行回避制度.会计人员在工作中必须遵守职业道德.

2.各项经济业务应实行统一的会计核算,会计凭证、会计账簿、财务会计报告等符合国家统一的会计制度规定.

(1)填制原始凭证应做到要素齐全,字迹清晰、工整,金额数字填写符合规定的要求.一式几联的或收据,必须套写,并连续编号,作废时应当加注“作废”标记,连同存根一起保存.对预借的或收据须经分管领导审批,及时清理未入账的预借票据.

(2)从外单位取得的原始凭证须要素齐全,填制符合规定,报销时手续完备,如丢失,应取得原开出单位盖有公章的证明,并注明原凭证号、金额和内容等,对确实无法取得证明的,由当事人写出详细情况,经批准后代作原始凭证.

(3)预借款项必须按要求填写借款单,借款单的记账联须附在记账凭证之后,报销或收回借款时,应对借款单作相应处理.

(4)经上级有关部门批准的经济业务,要将批文作为原始凭证附件,如果批准文件需要单独归档的,可凭复印件入账并注明原件存放地点.

(5)原始凭证不得外借,其他单位如因特殊原因需要使用原始凭证时,经分管领导批准,可以复制,向外提供的原始凭证复制件,应在登记簿上登记,并由提供人员和收件人员签名或盖章.

(6)记账凭证的内容必须具备填制日期、凭证编号、摘 要 、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员、稽核人员签名盖章等基本要素.收款和付款相关凭证还应由出纳人员签名或盖章.

(7)记账凭证除结账和更正错误可不附原始凭证外,其他必须附有原始凭证.记账凭证应当连续序时编号,附件齐全,金额与所附原始凭证金额相符.

(8)填制记账凭证发生错误时,应重新填制,已登记入账的记账凭证错误,应视具体情况分别采用补充登记、红字冲销等方法更正,并注明所更正的凭单日期、凭单号及更正原因等详细内容.

(9)记账凭证应按编号顺序,折叠整齐,按期装订成册.

(10)按照国家统一会计制度的规定及会计业务和需要设置会计账簿.

(11)启用的账簿封面应注明单位和账簿名称,并具备目录等要素,账簿设置要素齐全、规范,定期序时顺序打印账簿.

(12)定期结账,日记账做到日清月结并实行定期盘库制度,银行存款账与银行对账单及时核对,国库支付零余额账与财政国库及时核对,每月编制银行存款余额调节表并及时处理未达账项,实行银行对账单、银行余额调节表财务负责人核签制度.

(13)定期对账簿记录的有关数字与库存实物、货币资金、有价证券、往来账款等进行核对,做到账证、账账、账实相符.

(14)按照规定的报表种类、格式和要求定期编制财务报告,按规定附会计报表附注和财务情况说明书.

(15)会计报表应按登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制,做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、报送及时.

(16)会计报表之间、报表各项目之间,凡有对应关系的数字,应当相互一致,本期报表与上期报表之间的数字应相互衔接.

(17)财务报告应当依次编定页码,加具封面,装订成册,加盖公章,并经单位法人、会计机构负责人签名盖章.

(18)按照规定的期限对外报送财务报告,发现财务报告有错误应当及时办理更正手续,并通知接受财务报告的单位更正,错误较多的应当重新编报.

3.单位的会计机构、会计人员依法对本单位的经济活动实施会计监督.

(1)会计机构、会计人员应对实物、款项进行监督,发现账簿记录与实物款项不符时,应按国家有关规定进行处理.

(2)会计机构、会计人员应对不真实、不合法的原始凭证不予受理,对弄虚作假,严重违法的原始凭证,应当予以扣留,并及时向单位领导人报告,请求查明原因,追究当事人的责任.

(3)会计机构、会计人员对伪造、变造、故意毁灭会计凭证、会计账簿或者账外设账的行为,应当制止和纠正,制止纠正无效的,应当向上级主管单位报告,请求作出处理.

(4)对违反国家统一财政、财务、会计制度规定的财务收支,会计机构、会计人员应不予办理,对严重违反国家利益和社会公众利益的财务收支,应向上级主管单位报告.

(5)会计机构、会计人员对指使、强令编造、篡改财务报告行为,应当制止和纠正,制止和纠正无效的,应当向上级主管单位报告,请求处理.

(6)各单位必须接受上级主管部门及财政监督部门依法进行的监督和检查,并如实提供会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料等,不得拒绝、隐匿、谎报.按规定需要委托会计师事务所进行年度审计的单位,必须委托会计师事务所进行审计,如实提供全部会计资料以及有关情况.

4.建立健全内部控制制度、内部会计管理制度以及内部会计管理体系,保证会计工作有序进行.

(1)建立内部会计管理体系,明确单位法人对会计工作的领导职责,明确会计机构负责人、会计主管人员的职责权限.

(2)建立会计人员岗位责任制度,按要求设置基本会计岗位和电算化会计岗位,明确各会计工作岗位的职责和权限,建立会计工作岗位轮换办法,并有具体的考核办法.

(3)建立国库集中支付管理制度,严格按照预算使用资金,明确计划管理、支付申请等职责与流程、电子密钥管理等要求.

(4)建立银行票据登记、领用、签发管理制度,严格遵守银行结算制度,银行预留印鉴由专人分开保管,对签发的支票进行核对、清查.

(5)建立货币资金收支和保管业务的授权批准制度,根据《管理暂行条例》规定的开支范围办理支付.保险柜按规定专人保管钥匙和.

(6)建立账务处理程序制度,对本单位的会计科目及其明细科目的设置和使用,会计凭证的格式、审核要求、传递程序,会计核算方法,会计账簿的设置,编制会计报表的种类和要求,应有具体的规定.

(7)建立稽核制度,明确稽核工作的职责、权限和审核会计凭证、复核会计账簿、会计报表的方法,并严格执行.

(8)建立内部牵制制度,按照不相容职务分离的原则,明确出纳、国库支付、财务系统维护、工资薪金等有关岗位的职责和权限,以及限制条件.

(9)建立财务收支审批制度和经费支出管理制度,明确审批人的权限和责任,以及财务收支的审批程序,经费支出的范围和开支标准按有关规定执行,有控制经费开支的具体措施.

(10)建立预决算管理制度和项目经费管理制度,有预决算执行情况的考核办法.

(11)建立财务分析制度,明确财务分析的内容、基本要求、组织程序和具体方法等.

5.实行会计电算化的单位,须建立健全会计电算化管理制度,会计电算化工作符合规范要求.

(1)配备的会计软件应达到财政部《会计核算软件基本功能规范》的要求,满单位的实际工作需要.

(2)建立会计电算化管理制度,对上机操作人员操作财务软件的工作内容和权限有明确规定.

(3)对系统操作实行分级、分类管理,并定期更换,未经授权的人员不能上机操作财务软件.操作人员离开办公室前,执行相应命令退出会计软件.

(4)做好对设备的日常保养,保持设备整洁,做好财务软件和会计数据的安全保密工作,防止非法修改软件和数据,磁性介质存储的数据应异地保存双备份.有条件的单位应实行双机备份.

(5)对重要事项进行记录,记录操作人、操作时间、操作内容、故障情况等.

(6)对计算机和软件故障有防范和补救措施,确保会计数据完整,对计算机病毒有防治措施.

(7)会计软件修改、升级和硬件更换,应按规定办理审批手续,并保证会计数据的连续和安全.

6.会计档案按照国家统一的规定定期整理归档,妥善保管,调阅和销毁等符合规定要求.

(1)建立会计档案管理制度,有硬件、软件、数据和电子档案管理制度.

(2)会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料按规定定期整理、立卷、归档.

(3)确定专人或者人员保管会计档案,设专职档案管理的单位,财会部门应在保管期满后及时将会计档案移交档案部门保管.存储在硬盘、磁盘和光盘等介质中的会计数据和打印输出的会计数据,作为会计档案进行归档,并指定专人负责,按有关规定严格管理.

(4)做好电子档案防磁、防火、防潮和防尘工作,重要的电子档案保存双份,存放在不同地点,对磁性介质保存的电子档案,要做到定期检查和复制.

(5)整套会计电子文档资料和财务软件程序等档案,保管期截止于该软件停止使用或有重大更改后五年.

(6)会计档案调阅,应设立登记簿,并有调阅手续和记录.调阅财务系统数据应办理相关手续,严禁未经授权将财务数据拷贝出系统.

(7)会计档案移交要有移交清册,并按规定办理移交手续.会计档案的销毁,应按《会计档案管理办法》规定办理审批手续,编制会计档案销毁清册并由单位负责人签署意见.

三、如何加强高校会计基础工作规范化建设

做好会计基础工作规范化建设,需要各高校积极参与、提高认识,认真落实,更需要主管部门的认真监督和严格考核.

1.主管部门制订考核标准,加强对高校会计基础工作规范化的考核工作.为了进一步做好、做实高校会计基础工作规范化建设工作,教育行政主管部门需要根据会计基础工作规范化建设的内容,制订详细的考核标准,成立考核工作小组对高校会计基础工作规范化情况进行认真考核、定期复核,对考核优秀的单位进行表彰,对不合格的单位进行通报并限期改正.

2.高校必须认真学习,提高认识,结合工作实际做好会计基础工作规范化建设工作.各高校分管领导、财务人员要充分认识会计基础工作规范化的重要性,认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计电算化工作规范》、《会计基础工作规范化管理办法》等财经法规,加强内部会计管理制度建设,不断提高会计基础工作规范化水平.要认识到加强会计基础工作规范化是提高会计工作水平和会计信息质量的保证,认识到会计基础工作既是各单位的内部管理行为,也是社会管理行为,认识到因会计基础工作薄弱而导致的会计信息失真和经济问题不仅影响本单位的教育事业发展,严重的还会侵害国家利益,扰乱国家经济秩序,导致经济决策信息紊乱.各高校要对照会计基础工作规范化考核标准认真进行自查,对达不到标准的项目必须积极整改,力争尽早通过主管部门的考核,并以会计基础工作规范化建设工作为契机,及时修订、补充和完善各项财务规章制度,进一步加强会计队伍建设,完善学校的财务管理工作.