经济法与社会法的关系

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[摘 要] 文章从经济法与社会法的本质定位、经济法与社会法的共同法理念、经济法和社会法的不同法理念,以及经济法与社会法共同促进社会协调发展出发,研究了经济法与社会法的关系.

[关 键 词] 经济法;社会法;社会协调

一、经济法与社会法的本质定位

(1)经济法的本质定位.关于经济法的本质,虽目前没有一个完全公认的说法,但经过多年的探索,学者们基本上都是在政府与市场的框架下来求证经济法的本质,无论是采用调节、调控、协调、规制还是管制等表述方法,事实上都反映了国家在市场经济中对于经济生活进行某种程度干预的观念.因此,李昌麒教授的观点为经济法是国家为了市场失灵和政府失灵而制定的需要由国家干预的具有全局性和社会公户性的经济关系的法律规范的总称,即经济法是国家干预经济的基本法律形式,是当下对经济法最好的本质定位.(2)社会法的本质定位.相对于经济法的本质定位,社会要复杂许多,可以说社会的本质定位还缺乏严谨性和一致性.社会法究竟是一个新的法域,还是一个法律部门,抑或不过是一种新的法律思潮或方法在各领域的适用.学界尚无定论.大致来说对社会法的认识主要有以下五种:一是将社会法视为相对于“个人法”的一种法哲学理论;二是将社会法视为法的一种演进方向;三是从社会学的角度来认识法源问题时,将社会法视为一个相对于“国家法”的概念;四是将社会法等同于第三法域,与公法、私法相并列,成为新的第三个法律领域;五是认为社会法是一个法律部门.显然,对社会法的不同定位,社会法与经济法的关系也不同.

二、经济法与社会法的共同法理念

(1)实质公平理念.就法律而言,公平始终是不同时代不同国家法律试图体现的一种基本价值,从这个意义上说,法律制度也可被视为是一种追求公平的制度.所以公平作为法的应然规律性的、理性的、基本的认识和追求即作为法的理念是没有疑义的.经济法和社会法所追求的社会正义,也就是对经济资源和负担作合理的再分配.可见经济法和社会法的公平观是在承认经济主体的资源和个人禀赋等方面的差异的前提下而追求的一种结果上的公平.因此与民法的形式公平法理念相对,经济法和社会法的公平理念是实质公平,(2)可持续发展理念.首先因经济法和社会法都是社会本位法;其次经济法和社会法的公平理念中都注重结果公平,力求社会全体成员的共同福利和发展,以不平等求得实质公平,这从根本上讲也符合可持续发展的要求.再次可持续发展作为一种与自然发展相对的全新的发展方式需要国家的建构,国家必须积极介入经济社会领域来推动发展.而经济法和社会法的一个共同本质特征就是国家干预,这就从法的本质上契合了可持续发展的要求.最后,可持续发展强调经济、社会、人口、资源、环境、科技的协调永续发展,包含了经济和社会二元因素的协调发展,而经济法和社会法正好有促进社会经济协调发展的功能.

三、经济法和社会法的不同法理念

(1)效益理念.经济法是经济效益,社会法是社会效益.所谓经济效益,一般讲的是指经济活动中的投入与产出的比较.“经济效益包括微观经济效益和宏观经济效益.微观经济效益应当符合宏观经济效益的要求,而宏观经济效益又是微观经济效益的总和.提高经济效益是我国全部经济工作的重点和归宿,同时也是国家加强经济立法追求的终极价值目标.”可见经济法以效益为法理念是同经济发展的要求以及经济规律与经济学原理的要求是一致的.社会效益通常是作为与经济效益相对的一个概念而存在.社会效益越高,表明社会公众分享社会成果的机会越多,社会发展文明程度也越高.(2)安全理念.经济法是经济安全,社会法是社会安全.经济安全是一切经济活动的前提,是指一个国家的经济主权及基本的经济秩序以及经济主体在经济活动中利益或行为的保障程度及其遭受伤害的可能性.传统的私法以个人为单位,注重保障私人民事权利不受侵犯和民事交易安全,其实质是微观经济安全观,它对于市场缺陷、政府缺陷、社会体制缺陷等引起的宏观经济安全问题难以发挥作用.而经济法以社会为本位,注重国家整体经济安全,实质是国家宏观安全观.由于社会问题违反社会主导的价值规范,影响社会成员的利益与健康生活,是一种社会失调现象,如果不能有效控制就会产生社会冲突,进而冲击社会稳定,扰乱社会秩序,引发社会动荡.这就需要包括社会法在内的多种手段进行调适.社会法的相关保护弱势群体的法津制度则可以缓解社会压力,维护社会的稳定性和持续性.


四、经济法与社会法共同促进社会协调发展

法的功能是指法作为社会体系的部分或要素,基于其内在结构属性对社会整体或其它部分或要素,通过自身活动造成的积极的影响或后果.就经济法和社会法对于社会、经济系统而言,两者功能的关系有两个层次:第一,功能各有侧重性,经济能以经济功能为主,社会功能为辅;社会法的功能以社会功能为主,经济功能为辅.第二,两者功能具有互补性,对于经济系统,经济法是直接的通过市场经济体制内部发挥作用的功能,而社会法则是间接的通过市场经济体制外部发挥作用的功能.相对于社会系统,社会法具有直接促进社会事业发展的功能,而经济法则具有间接的促进功能.所以,恰当的发挥两个法部门的功能就能促进经济社会协调发展.

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