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【摘 要】近年来随着电子商务在我国的蓬勃发展,出现了许多电视购物节目,电视购物问题也已成为社会各界关注和研究的热点,通过以完善第三方支付平台和立法,保障消费者的权益为出发点.建立严格的资格准入和信用等级制度,增强人们对电视购物购买结果的确定性.
【关 键 词】电视购物的定位；立法建设；消费者保护；第三方支付；资格准入
一、电视购物的定位与立法建设
（1）电视购物的定位――打造销售“终端”,成为流通的最后环节.电视购物是电视广告的一种,是一种电视直销广告.电视购物占有媒体播出时段,有的甚至还专门开设播出频道,向受众进行产品的介绍和宣传,目的就是为了实现产品的销售.这看起来与许多电视广告的形式是一致的,但是一个事物或者环节的根本属性是由它在整个产业链条中的地位、作用和功能来决定的.从实际中应该认识到,电视购物最终目的就是为了实现产品的购买和消费,从整个营销链条的角度说,它是产品链条中的最后一环,也是距离消费者最近的一环,许多产品直接通过电视销售,在电视以外并没有专门开设产品的销售市场或代理商,消费者可以直接从电视购物中购买产品进行消费.从产品的营销链条来看,电视购物是产品的销售终端,整个产品进行销售.（2）电视购物的法律法规建设.必须完善电视购物产业健康发展的法律法规,2009年9月10日下发《关于加强电视购物短片广告和居家购物节目的通知》规范了市场秩序.同时还有《消费者权益保护法》、《价格法》、《广告法》以及《产品质量法》等法律法规.但我们必须清楚电视购物是将宣传、组织、销售合为一体的社会商业服务的活动.广电部门和工商部门联合管辖,但二者之间有利益上的牵扯,在管理方面存在很多问题,要在明确职权的基础上完善立法建设,很有必要出台一部全国性的法律,这样既保护了消费者,同时又促进市场经济的健康发展.2008年我国电视购物行业第一个行业标准完成起草,“电视购物行业标准草案”将规范售前、售中、售后这三个环节.这只是行业性的草案,但肯定也会对相关企业进行有效的约束.
二、消费者保护
针对电视购物这种新型的居家购物无店铺的销售形式,面对消费问题时要让产品的售后商家给消费者最好的服务,而不是出现问题时让消费者首先想到的是消费者保护协会或是工商部门.通过完善第三方支付平台、严格相关电视购物企业资格准入、对电视购物企业进行信用评级等措施来保护消费者的权益.
(一)第三方电子支付平台的完善
关于第三方支付平台,我国网络购物方面做得很好,电视购物方面做得还不是太好,还有很多方面需要改进.第三方支付的方式有很多,这里介绍一下在网上支付的方式.在电视购物后,可以通过网络将资金划扣给第三方的机构,由第三方机构保存,在按买卖的约定交付给应付方.必须明白第三方电子支付的含义,是指从事电子商务交易的当事人,包括消费者、厂商和金融机构,使用安全电子支付手段通过网络进行的货币支付或资金流转的一种担保支付形式.针对电视购物中的问题,可以通过网上支付的方式来解决问题.网上支付是现在第三方支付中发展相对完善的一个.也必须明白网上支付还存在一些问题：（1）有关部门要加强电子支付的立法,完善电子支付中有关信息纰漏制度,明确划分各方当事人的责任、权限和义务；（2）加强消费者隐私的保护,明确支付中的隐私权利的概念和内容,明确侵犯支付者相关隐私安全应该承担的责任；（3）加强第三方支付中的安全,支付平台应该加强安全技术的开发.
(二)严格相关电视购物企业的资格准入
现在电视购物市场缺乏一个有效地预先审批,低门槛甚至零门槛导致电视购物市场鱼龙混杂.除去少数几家电视购物频道外,其他的电视购物频道水平整体不高,难以形成全国性的联合会.首先,应该对相关的电视购物企业主体的确认制定符合电视商务要求的市场准入规则.国家也可以针对电视购物中存在的问题,指定相关的职能部门对电视购物企业进行监管,同时电视购物的企业向相关主管部门缴纳一定的保障金.其次,建立统一的电视购物认证机构,并派专人对相关企业进行监督,以维护电视购物双方的合法权益和整个电视购物的秩序.最后,加强与工商部门的合作,对交易中出现的问题进行备案,并做好责任划分.
(三)进行信用评级,增强对购买结果的认知
因为在电视购物企业中,也存在良莠不齐的现象,有资金雄厚的企业,有滥竽充数的企业,他们的产品和服务质量与其他企业相差很远,有必要对电视购物企业进行信用评级,这样也是对一些信誉好、服务质量和产品质量好的企业的一种宣传.从另一个方面,也促进了相关电视购物企业的发展.对电视购物企业的信用评级,必须是政府的相关职能部门进行,这样才能使普通消费者能够信服,政府部门最好是国家级的,这样评比出来的结果才是全国范围的.把评比的结果在权威的媒体上进行发布,可以增加消费者对购买结果的认知,让消费者敢于消费.要加强对消费产品的质量进行把关,生产出质量合格的、值得信任的的产品.同时,电视购物产品的丰富性会影响消费者对购买认知的可信度,所以,电视购物企业也要丰富其销售的产品.