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【摘 要】随着越来越多的企业由于自己的不诚信行为给大众带来伤害事件的揭露,人们将更多的目光聚集到企业行为方面.为了将企业行为约束到社会道德底线之内,做到诚信发展,政府应该建立健全科学的监督体制,推进企业诚信行为的法制化和信用中介机构的建立及发展,加强对企业主要负责人的社会诚信教育和激励,帮组企业树立社会责任意识,畅通其它第三方利益相关者表达自身诉求的途径.另外,加强和调动消费者、非政府组织和社会媒体的积极性也极为重要.
【关 键 词】企业诚信政府监管第三方监管
企业诚信是企业在市场交易活动中对客户履行承诺的表现.就是企业在从事生产经营活动中,依照国家法律规定、市场规则和商业道德规范,规范自己的生产经营行为,在谋求自身利益时,不损害国家和消费者的利益,不损害与其相关经济组织的利益,确实维护国家和消费者的合法权益,诚信经营,依法纳税.在市场经济发展成熟的国家,如果一个企业的诚信被怀疑是件可怕的事情,因为它的不诚信记录很有可能会造成它寸步难行的局面.日渐融入国际社会的中国,势必有一天也走到这一步.事实上,现在已经有越来越多的人开始关注社会诚信问题.
一、企业诚信缺失的主要表现及危害
“诚心者,天下之结也”,几千年之前,墨子的一句话就已道明诚信的作用.古往今来,诚信的问题一直是一个长盛不衰的话题,而尤以现在谈论的最多.不得不说,现如今诚信缺失尤其是企业诚信缺失的问题虽没有达到一种人神共愤的地步,然而该问题愈演愈烈之趋势却有目共睹.
现如今,我国经济出现的诚信缺失现象数不胜数.首先在企业内部,两本账等虚假财会信息,偷税漏税等违法行为屡见不鲜.美国大企安然公司的轰然倒塌就是由于做假帐发布虚假产值及利润,然而该问题的严重性似乎并没有引起国内企业的重视,企业家们在这条道路上可谓“前仆后继”,不断地重蹈覆辙,并且据报道,中国和印尼是商业欺诈最为严重的两个国家.
其次产品质量问题层出不穷.食品方面,轰动全国的三鹿事件、久禁不止的地沟油问题、死灰复燃的苏丹红事件等.建筑方面的楼歪歪、楼微微、楼脆脆、桥梁每隔几天就要维修甚至出现开裂倒塌问题等.
三是,产权被盗,其有效维护困难重重.前不久炒的沸沸扬扬的腾讯之间的问题就是该问题的一个突出表现,该事件也将企业诚信问题推向了一个更加深刻的层次.
四是,企业之间的欺诈行为及逃废银行债务行为,使得商业信用陷入危机.据一些学者研究,诚信的缺乏,使得约近两成的国内生产总值成为无效成本,而且在每年的签约合同中,只有50%的履约率.外国人的研究中,我国和印尼也成了全球欺诈案最多的国家.
企业诚信的缺失对经济的持续发展,社会的稳定,国家的形象都造成极大的伤害.首先,消费者权益受到极大伤害,严重影响消费者的消费信心.消费者对企业及其产品消费信心的丧失,对一个企业的打击无疑是致命的.而从大的方面来讲,消费者对消费信心的丧失,对整个市场经济的打击也是致命的.2007年美国金融危机的爆发,起因虽是由于次贷危机,然而其进一步的深入发展,却是由于美国人民消费信心的丧失.其次,企业自身发展也会受到很大影响.企业信誉下降,导致交易成本增加.企业品牌建设将更加困难.虽然我国目前由于相关法律和制度的缺失,很多诚信缺失的企业仍然可以立足,但是,随着经济的发展,制度的完善,诚信的作用对企业的影响的加强是必然趋势.再者,诚信的问题会影响到一国整个的经济秩序,诚信的缺失,导致市场秩序混乱,影响社会稳定.显然,我国企业诚信的缺失问题目前目前较为严重,而我国经济也正处于秩序较为混乱的阶段.最后,企业诚信对于我国成为世界强国,在经济方面树立良好的国家形象也至关重要.改革开放以来,持续不断的国际经济案件纠纷,使得中国制造成了劣等品的代名词.虽说我国技术落后,但是众多企业在对外交往中,不守承诺,为了自身的利益,不惜做违法的勾当,在外国对我国企业及其产品的怀疑中起了推波助澜的作用.
二、企业诚信缺失的主要原因分析
企业诚信的缺失除了追求自身最大利益的驱动外,也有很多其它内在及外在的原因.
从企业内部控制的视角来看,其自我控制制度不健全是一大原因.管理者的忽视,内部监督的缺乏,执行乏力,流程设计的不合理,急功近利等都是造成内部控制度无法完整建立的重要原因.所谓内因是外因的根据,内部建设是最为重要的.然而,该问题也是最易忽视的.另外,企业在发展过程中,忽视自身的道德文化建设也是一个重要原因.很多中小企业几乎完全忽视了企业文化的建设.这对于一个企业的成长壮大是极为不利的.
从外部环境来看,整个经济长期发展的不重视对诚信缺失演变到如今的地步可谓“功不可没”.我们一直在强调“两手抓,两手都要硬”,可是在执行的过程中却成了“一手独大”.再加上市场经济本身对道德的挑战,才使得企业家们只顾着追求自身利益,置诚信于不顾.重视不够,法律法规自然不健全,监督自然不到位,这一切都对企业诚信的缺失起了推波助澜的作用.
三、加强政府与第三方行为主体监管提升企业诚信的建
(一)政府
目前,我国仍处于社会主义初级阶段,市场的公平、有效、合法竞争发展较为缓慢,竞争秩序较为混乱,单靠企业自我约束,显然难以有效建立较好的市场环境.为了有序市场秩序的尽快建立,实现社会公平正义,政府及第三方行为主体应该发挥较大的作用.在政府转变自我角色之际,应该在企业诚信方面有效运用宏观调控手段,推动企业诚信行为的建设.第三方行为主体应该积极发挥自身的监督作用,使企业的行为受到道德的约束和节制.
（1）建立健全科学的监督体制.监督制度往往带具有根本性、长期性和稳定性,所以合理高效的监督机制的建立尤为重要.这种制度不仅应涉及到企业内部的自我约束,也应涉及到社会各个团体.它应包括企业诚信数据收集的建立及对公众的开放,信息披露的制度化和企业行为评价的科体系化.企业诚信信息的收集和开放是限制企业不道德行为的必要措施,它不仅会对企业形成一种约束,同时,为大众全面了解企业行为,做出自我判断提供重要信息.在信息披露方面,应改变传统的只披露少量的财务信息的制度,对企业对外提供的信息做出要求,比如产品质量检查的结果及解释.在社会诚信评价方面,加快建立自下而上的由地方政府到政府的企业诚信考察评价制度,并且应该防止政企联合行为.另外,对企业行为应作出一定的的奖惩约束,鼓励遵守市场道德秩序的行为,给予一定的精神或物质奖励,同时,打击破坏市场秩序的行为.
（2）推进企业诚信行为的法制化.对于相关方面如企业诚信信息的收集、管理和使用,社会团体在监督方面的相关权利和义务等,在目前的社会经济条件下,应该加快立法进程.尤其是由于这些信息的敏感性,在客观上需要法律对企业诚信信息的采集机使用做出明确的规定,应防止不正当行为的发生.市场经济是法制经济,法律法规的不健全往往为企业的不诚信行为提供可钻漏洞.只有在法律上做出相应的规定,才能使打击企业不诚信行为成为长久之策,为其他行为主体提供根本支持,对企业不诚信行为形成较大的威慑.
（3）信用中介机构的建立和发展.健全的信用中介机构一定程度上可以对企业行为产生有效制约,在发达市场经济的国家中,企业的交易和投资决策,经常采用信用中介的报告,从而弥补自身掌握信息的不足,我国在此方面的发展还严重落后,需要借鉴其它国家的经验.信用中介机构的建立和发展不仅可以弥补政府在此方面的不足,亦可以使得企业较容易的掌握对方企业的诚信状况,从而防范不诚信行为.目前我国的信用中介机构数量较小,发展缓慢,加之市场需求不足,特别需要政府从制度上加以保障,政府可以在政策上可以给予一定的支持和优惠,同时也要建立相关法律法规进行规范,明确其责任和权利,对于信息的采集和使用方面要进行科学的保障和制约.
（4）加强对企业主要负责人的社会诚信教育和激励,帮组企业树立社会责任意识.对社会和国家责任意识的缺乏是很多企业不诚信行为发生的重要原因.政府可以提供培训、咨询等服务,并应该以激励和引导为主要职能,有计划有步骤的推进培训机制.社会责任意识的培训不但要形成体系,还应贯穿企业的发展始终.但是不能流于形式,更不应成为干涉企业内部决策的理由.
（5）畅通其它第三方利益相关者表达自身诉求的途径,消费者维护切身利益可以对企业的不诚信为形成极大地约束.缺乏有效表达自身诉求的途径是中国一直存在,一直没有得到很好解决的一个问题.该问题的长期存在导致了一些消极、极端甚至违法的行为.轰动全国的富士康员工集体跳楼事件就是因为员工的要求缺乏表达的途径而演变成了如此激进的方式,员工们不惜牺牲自身的性命,以引起社会和政府的注意.消费者维权意识在不断增强,但是维权途径却寥寥可数.所以,这是一个亟待解决的问题.政府部门应该广泛征求各方意见,及早建立全面有效的机制,以防止更加激烈惨痛的事件的发生.
(二)第三方监管
加强社会对企业行为的监督,发挥社会监督的独立性、客观性、真实性等,第三方监督可以对企业形成全面有力的监督,是最为广泛和及时的监督方式.多层次、多渠道的监督制度,有利于形成企业诚信行为的社会环境.
（1）消费者监督.消费者是企业产品或劳务的最终承受者,具有一种维护自身利益的内在动机,因而对企业诚信的渴求也就最为强烈.消费者对企业的监督也最具有广泛性,消费者监督正逐渐成为影响企业行为的重要因素.
（2）非政府组织监督.比如和其它非政府组织对企业诚信的监督作用越来越大,这些组织成为人们表达自身意愿的重要途径.非政府相关组织近年来在维护消费者权益,调动公众维护自身权利的意识方面发挥了极大地作用.
（3）媒体监督.媒体独有的传播性和普及性使得它们可以产生极大地社会关注度,从而推动相关问题的解决.很多重大的企业违法违规和触犯社会道德底线的行为都是由社会媒体揭发的.调动媒体监督的积极性,发挥它们的主动性、灵活性和便利性对于
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企业行为也可以形成明显的克制.四、结束语
有序市场竞争环境的建立是一个长期曲折的过程,随着经济的不断发展,相信我国企业会越来越关注到自身的社会责任,把自己的行为限制在社会道德底线范围之内,逐步做到诚信发展、可持续发展.