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【摘 要】本文就目前我国财政金融审计工作中存在的问题进行分析和讨论,并研究提出相应的强化办法和措施,以期提高我国财政金融审计工作的经济效益和社会效益,促进和推动我国审计事业的稳定、高效、可持续发展.
【关 键 词】财政金融审计问题措施
自改革开放以来,随着我国社会主义市场经济的不断建设和发展,财政金融审计工作在促进和推动社会和谐、科学进步、经济发展等方面的社会影响和经济作用越来越大.与之同时,在开展财政金融审计工作的过程中,还存在着的问题和不足,这些都直接影响到了审计工作意义和作用的发挥,影响到了我国国民经济和社会主义的发展和建设,必须予以高度的重视,并认真研究其解决的办法.
一、财政金融审计中存在的问题
(一)行政干预过大
目前,我国现行的财政金融审计制度是审计机关在业务上受上级审计部门领导,在行政上受政府领导的双重领导制,审计机关的相关物、财、人等都由当地的政府掌控,对其工作过程中涉及地方利益较大的违法违纪行为的查处也要受当地政府的指示.这就造成财政金融审计工作中地方行政对其的干预过大,审计工作不能做到真正意义上的公正审计、依法查办,严重削弱了财政金融审计的公信力和执法力.同时,审计工作人员在其工作执法过程中也受到了很大的行政干预.例如,对审计对象进行选择确定时,要通过行政领导同意后,方可进行调查审计,再查出某些问题时,也要在领导的示意下进行减轻或着放弃处理等.
(二)缺乏独立性
随着我国社会经济体制的不断完善和发展,现行的财政金融审计制度所存在的一些潜在的不足也随之显现出来.目前,我国的财政金融审计工作由相关的政府部门负责和管辖,审计的目标、内容和任务等也在一定程度上受制于其所辖行政机关或者相应领导的意志,难以对同级别的政府经济活动进行制约和监督.这就造成了财政金融审计在工作上缺乏独立性,其地位和执法力度受到很大的限制,导致我国财政金融审计不能很好的发挥其应有的职能和效用.
(三)在工作中存在不明确的问题
财政金融审计工作在实际的审查过程中常常出现不能准确的、到位的进行审计结果的运用等等.目前,我国在进行财政金融审计时,大多都没有进行彻底全面的资产清查和核算,只是把审计方向放在会计数据上,造成难以定位新旧资产损益的相关责任.此外,有些地方在进行财政审计时只是对其单位的财务状况进行审计,而忽视了对相关账目的全面核查和审计,进而导致在进行责任界定时,无法对其进行准确的划分.
(四)审计专业人才素质不高
近几年,我国的财政金融审计工作开始逐步的进入到信息化模式,这给财政金融审计人员带来了新的要求和挑战.然而,目前我国财政金融审计从事人员的现代化专业素质普遍不高,对审计工作中新的、现代化的知识业务和方法模式了解掌握不足,不能及时、正确的解决审计工作中出现的新情况、新问题,无法满足财政金融审计工作不断与时俱进的要求.此外,新聘入的财政金融审计人员大多是刚毕业的大学生,没有足够的工作实践经验,对审计的基础理论知识、法律法规、查账技巧方法等掌握不足,审计工作的综合处理能力差,造成了很多审计项目的质量问题.
二、强化财政金融审计的措施
进一步建立和完善财政金融审计的制度体制国家要在目前现行《审计法》的基础上,结合我国当前财政金融审计工作的实际情况,进一步建立和完善财政金融审计的相关制度规章,积极强化审计机关和人员的权限和执法方式,使财政金融审计机关真正实现其人、财、物的独立性,确保其法律保障.同时,针对财政金融审计管理中存在的问题和不足,建立条条管理的财政金融审计体制模式,以便于更好的开展审计工作.
建立健全各执法部门之间的联合办案机制针对当前形势下的财政金融审计工作中行政干预大的问题,国家要加强对审计、监察、纪委等有关执法部门之间联合办案机制的建立和完善,促进涉及面较广的重大审计案件的查处和处理,加大和提高财政金融审计工作的执法力度和水平,推动财政金融审计工作更好的开展和落实.
(三)加快转换财政金融审计的模式,强化审计的独立性
国家要加快财政金融审计由单一型逐步转变成多功能型工作模式的进程,逐步确立起全面的审计监督、鉴证、评价等职能意识,坚决杜绝和避免违法违纪等现象的发生.财政金融审计的相关组织单位和负责人员要进一步强调和加强审计工作的绝对独立性,同时,又要在相关规定、原则的基础上,加强与相应人事、组织、监察、纪委等政府部门的协调和配合,从而促进和推动财政金融审计工作的顺利开展.此外,还要积极推行事前监督、事中监督、事后监督相统一的财政金融审计管理监督模式,对财政金融审计工作进行全过程的监督和控制,以保证财政金融审计工作的全面、合理、公正、准确.
加强财政金融审计人员素质的建设对审计人员进行定期的专门的职业培训,使他们了解、学习和掌握审计工作的相关法律法规、专业知识、管理模式和审计方法等,了解和掌握与审计工作相关的基建工程、财政金融、政策法规和计算机网络等方面的知识.同时,加强审计人员的书面和口头表达能力,提高他们的综合分析、处理等能力,提高他们的政治素质.此外,还要积极组织和开展财政金融审计单位内部的审计知识竞赛和业务测评考试,激发审计人员的业务学习兴趣,提高他们的学习效果,从而增强他们的执法水平和业务素质.
三、结语
在当前社会新形势下,国家和各级部门要积极做好财政金融审计工作,不断的完善和改进审计制度,加强执法的手段和力度,集合全社会各方面的力量,充分发挥财政金融审计工作的职能作用、经济效益和社会效益,从而使我国的财政金融审计工作更好的为国家经济和地方人民生活发展做出贡献和力量.