政府投资审计的重要性

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【摘 要】随着社会经济的不断发展,政府投资不断增加,资金的使用效益也随之逐步受到关注.因此,加强政府投资审计势在必行.要努力发挥政府投资审计的监督和服务职能,优秀发挥其对于经济建设和廉政建设的积极作用.政府投资审计对于政府投资决策、建设市场规范、投融资体制的完善和公众切身利益的维护都具有重要意义.

【关 键 词】政府投资审计重要性

当前,政府投资规模的不断增加和投资领域的广泛拓展,对于投资监管日益重要.审计是进行政府投资监管的一个重要手段.为了增加资金的使用效益,促进城市化进程的发展,应该积极发挥政府投资审计的特殊作用.在当前新形势下,关于政府投资审计重要性的深入和全面探讨有利于提升未来几年我国审计水平,有利于充分展现审计结果.

一、政府投资审计可以保证政府投资合理进行

提升政府投资决策的科学性、提高投资效益、有效控制投资规模是政府投资审计行为所提供的决策服务的根本目的所在.为实现这样的目标,应该从细微之处入手开展政府投资审计工作,只有这样才能够及时地获取投资使用状况的第一手资料.政府投资活动的顺利进行和宏观政策的合理决策,离不开在第一时间内政府投资审计能够获取最为真实和最为全面的相关信息和资料.同时也离不开决策部门对于相关分析和提炼结果的有效利用.由此可见,政府投资审计不仅可以具有良好的监督作用,同时在一定程度上也具有服务职能.

进入二十一世纪以来,我国的社会经济建设进入新的高速发展阶段,国家建设稳步向前推进,城市和现代化建设也随之深入进行,相关配套设施在建设的规模和建设的速度两方面都丝毫没有放慢脚步,紧跟我国的现代化建设和社会发展的步伐.但是,在取得重大成就的同时也不时出现一些问题,并且逐步地凸显出来.在政府投资项目的运行和操作过程中一直存在着许多不良现象,例如对于项目完成的急功近利,没有规划的盲目实施,甚至还出现一些贪污腐败现象,这些问题造成了政府投入的资金严重浪费的严重后果,直接影响着其使用效率.政府投资项目原本可以为国家的财政收入创造新的增长点,这些不良现象非但没有实现这一目标,同时在一定程度上也损害了政府形象.如果政府投资审计能够有效地实行,充分发挥其监督职能,政府的投资行为就可以受到比以往更为广泛的关注,通过审计所获取的资料和信息就可以及时有效地反馈给相关政府部门,最终有利于政府的投资决策.

二、政府投资审计可以完善投融资体制

目前,投融资体制改革我国才刚刚开始,其正处于探索和尝试阶段,因此没有掌握足够丰富和宝贵的实践经验,投融资体制还应该得到不断的建立健全和完善.市场经济发展具有自身不同于计划经济和其他经济体制的客观规律,为了适应这些规律,应该努力促成多元化的投资主体积极参与投资项目,同时要建立多样化的投资渠道,科学而严格地规范投资管理,从而建立和完善新型的投资管理体制.在项目的投融资过程中,各级各地方政府应该对BOT、BT和代建制进行尝试,努力实行新型的投资管理模式,这些模式的应用和实行有利于建设资金缺口问题的逐步解决,也有利于政府投资项目管理水平的逐步提高.因此,要从全局出发,从长远考虑,努力加强政府投资审计,从而保证投融资体制改革的顺利进行.

三、政府投资审计可以规范建设市场的发展

当前我国的城市化建设正在逐渐得到深入的发展和推进,许多建设中的问题也相应逐渐显露出来,例如过于频繁的工程变更、不规范的程序执行以及不规范的招投标问题等,建设市场的规范化受到这些问题的严重制约和影响,同时这些问题也不利于规范政府投资项目的合理运行.因此,为了有效地处理和应对建设市场中的薄弱环节,为了合理地规范建设市场的行为,应该充分发挥政府投资审计的积极作用.例如,江西省的一项建设工程在竣工结算审计时中出现了问题,建设的部分子项目的投资规模估算偏高,这一问题不仅使政府投放资金使用效益的降低,也影响着廉政建设.该省审计局在发现这一问题后在第一时间建议政府主管部门要更加严格地监督和管理重大投资项目的造价编制人员,从而保证项目投资的合理健康发展.这样不仅可以提高资金的使用效率,更重要的是可以有效地规范建设市场.

四、政府投资审计可以维护社会公众的切身利益

我国的税收是“取之于民、用之于民”的新型税收,作为财政支出重要组成部分的政府投资的资金来源同样“取之于民”,因此,政府投资必须符合社会大众的切身利益.同时,社会大众的知情权也要求政府做好投资审计工作.政府投资项目是一种社会公共资源,其所有者是社会大众,而社会大众具有知情权,在社会公共资源稀缺的时代背景下,社会大众对使用自身知情权的愿望愈加强烈.政府投资项目的管理工作应该符合社会大众更高的要求.政府投资审计应该在实行过程中进一步拓展自身的工作思路,从而使公共资源的使用更透明地展现在社会大众面前,满足其知情需求.审计结果公告在这一背景下应运而生,政府投资项目与社会大众之间的距离正在逐步缩小.江苏省苏州市统计局曾经在《苏州日报》上向社会公布了一项工程的竣工决算审计结果,该工程为苏州市的一座图书馆,这是该省的审计部门第一次向社会公众公布投资审计结果.苏州市审计局的这一举动不仅得到了苏州市和江苏省公众的赞扬,同时也得到全国范围内社会公众的肯定.由此开始,投资审计结果的公布受到了各级各地方政府的充分重视,而且投资审计结果的公布更加细致和透明,同时也促进了政府工作的透明度的提升.此外,社会公众的知情权也因政府投资审计结果的公布得以及时的满足,政府工作的开展受到了普通大众的关注和了解,间接实现了社会公众对社会经济建设的参与,切实维护了人民群众的根本利益.

五、结束语

随着我国社会经济建设步伐的不断加快和城市化进程的不断深入和发展,各个方面的基础设施建设获得了政府更多的、有针对性的资金投入,政府投资审计因之变得更加重要,也更加紧迫.因此,必须努力加大政府投资项目运行中的审计力度,使审计部门对于投资的监督和服务职能得以充分的发挥,从而真正实现政府投入资金使用率的提高.