企业内部会计制度浅述

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【摘 要】企业内部会计制度是我国会计规范中最基层的制度规范,是具有垄断性的综合性规范,也是现代企业管理的重要组成部分,企业要提高经济效益,必须借助会计工作进行日常核算和监督.企业内部会计制度建设逐渐成为现实之必须.

【关 键 词】企业内部会计制度建设

一、企业内部会计制度的性质

(一)内部会计制度是一种较综合性的规范

会计制度涉及到企业管理的方方面面,企业内部各部门在处理各种业务(尤其是会计业务)时,都必须按会计制度的要求执行.从企业内部控制角度看,企业内部会计制度是内部控制制度的主体,会计制度必须全面体现内部控制的要求,尤其是企业各项经济业务的处理流程必须满足内部控制的要求.同时,会计工作又具有特定的技术要求,各种会计规范都是以会计技术为基础建立的,这源于会计技术的可选择性.企业内部会计制度作为直接约束会计系统运行的规范,具有系统的技术思想,比如要对会计分工中的牵制技术以及编制凭证、登记账簿和编制会计报表等技术做出明确说明.可见,企业内部会计制度综合了会计管理、会计技术、内部控制等内容,是一个综合性规范.

(二)内部会计制度是企业的一种经济政策

企业内部会计制度对企业的经营管理起着决策支持作用,为经济政策的实施保驾护航.它作为一种管理制度,具有一定的稳定性,不会像企业经济政策那样有较频繁的变动,但会计制度中会计政策的选择也可以配合不同的经济政策进行.会计系统为企业经济政策的制定和实施提供信息支持,内部会计制度保证会计信息的可用性,它们都属于企业经济政策中不可缺少的内容.

(三)内部会计制度具有排他性

内部会计制度是特定企业根据自身的经营特点和管理要求在国家统一法规许可的范围内“量身订做”的,只适用于本企业,别的企业不能照搬照抄,如同“世界上没有完全相同的两片树叶一样”,也没有完全相同的企业.另外,制度的实施会产生特定的经济后果,不同的企业只能使用适应本企业特点的制度.从这个意义上讲,内部会计制度具有“私有物品”的性质,具有一定的排他性.

二、企业内部会计制度建立的必然性

(一)是健全企业内部控制和提高工作效率的需要

对会计工作的内部牵制,往往采用职务分管的控制方法,以达到互相牵制、互相稽核、验证的目的,这种方法不能说没有效果,但是长期从事某一职务,往往会产生“麻木不仁”、“相互串通”、“死气沉沉”等缺点.为克服这些缺点,一般采用职务轮换的方法.

(二)是降低小企业税收风险的需要

《中华人民共和国税收征收管理法》加大了依法治税力度,加重了对税务违法案件的处罚.由于国家颁发的行业会计制度和公共综合会计制度本身存在许多会计职业性判断和选择,税务机关在纳税检查时,不仅要依据国家颁发的行业会计制度和公共综合会计制度,更重要的是要依据企业经过判断和选择后确定的企业内部制度.

(三)是适应会计改革、完善会计规范体系的需要

会计规范即会计工作应遵守的规矩.它是处理各项经济业务、进行会计核算和实施会计监督的准绳.从我国会计改革的方向看,在会计理论、会计规范、会计教育等方面,根据自身的国情结合国际惯例,建立符合社会主义市场经济体制、适应现代化制度要求的会计法规体系.企业内部会计制度能使会计规范成为普遍性与特殊性相结合、通用性与专业性相结合、宏观指导性与微观操作性相结合的有机统一体.

(四)是适应现时代会计电算化的需要

会计电算化是企业会计工作发展的必然趋势,随着企业走向市场、宏观调控的加强和各项会计改革措施的逐步展开,对会计快捷、准确地提供各种信息的需要日益迫切,会计电算化的全面推进势在必行.

三、企业内部会计制度在执行中存在的问题

(一)部分企业未制定内部会计制度

目前国内大部分中、小企业都直接以会计准则和企业会计制度以及上级下发的各种文件作为企业内部会计制度,使企业日常会计核算工作过于随意性,直接影响到会计信息质量.

(二)内部控制制度不健全、不完善

主要表现在业务决策人员与经办人员没有很好的分离制约,存在业务授权、业务执行、业务记录、业绩检查兼容的现象;重要事项的决策和执行没有很好的分离制约,存在无标准操作现象;财产清查没有制度,家底不清楚;该设的内部机构不设,该配的内审人员不配等,使得管理力度层层递减,管理效应层层弱化.

(三)内部会计制度内容建立不全面,财务处理程序欠规范

从目前大部分企业内部会计制度设计的实际情况看,都较为注重财务收支审批、和银行存款收支管理等制度的制定,而忽视了会计核算和监督方面制度的制定.大多数企业尚未建立较为完善的财务处理程序制度,甚至为数不少的单位根本就没有建立这方面的制度,会计确认与计量方法也随意选择,诸如此类等等.


四、有效进行企业内部会计制度建设

(一)必须重视对企业内部控制制度管理人员的选用

内部控制制度设置得再完善,若没有称职、负责任的人员来执行,也不能充分发挥应有的作用.要杜绝账户设置不合理、记录不真实等情况,充分体现会计控制制度的职能作用,必须重视对内部控制制度管理人员的选用,定期进行培训、工作考评,奖优罚劣,提高财会人员的素质,才能更有效的发挥企业内部会计制度.

(二)必须发挥企业内部审计机构的作用

健全内部审计机构是强化内部控制制度的一项基本措施,内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目,还包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织执行指定职能的效率,并向企业最高管理部门提出报告,从而保证企业的内部控制制度更加完善严密.

(三)必须将企业制度与财务制度建设结合进行

中小企业因企业规模小,一般不可能建立独立的会计机构和财务机构,通常是合二为一的,因此,在进行企业内部会计制度制定时,也应该考虑到将二者相结合建设,既要对会计核算的方法、程序进行规范,也要对企业账务活动的组织、财务管理等问题进行规范,以便更合理的满足中小企业会计核算的需要.

(四)必须加快会计电算化进程

会计电算化是采用电子计算机替代手工记账、算账、报账及对会计资料进行电子化分析和综合利用的现代记账手段,是以电子计算机为主的当代电子和信息技术应用于会计工作中的简称.会计电算化取代手工记账是时展的必然,对于中小企业来说只不过是早晚的事情.会计电算化可以提高会计人员的工作效率,使财务人员从繁重的手工操作中解脱出来,实现某些信息的资源共享,提高会计工作的规范化程度.

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