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【摘 要】经济管理是现代政府的一项重要的管理职能,不同的国家在对其国内经济进行管理过程中都要进行必要的宏观经济调控,以确保经济能够按照其预期的方向正常稳定的发展.按照经济管理不同的成因、目的和调控手段,可以将其分为积极经济管理和消极经济管理两种模式,本文简要的介绍了这两种经济管理模式的内涵及成因,并讨论和分析了两者之间的关系.
【关 键 词】积极经济管理；消极经济管理；关系
经济管理是现代政府的一项重要职能,通过分析政府实施经济管理的成因、目的及手段可以更好的为国家进行宏观经济管理提供有效的策略和手段,更好的促进经济保持正常稳定的发展,根据不同的成因、目的和调控手段,政府经济管理可以分为积极经济管理和消极经济管理两种方式,因此,对其进行研究具有非常重要的理论和现实意义.
一、消极经济管理的成因及调控手段
古典经济理论提出了市场经济假设、价格弹性假设等诸多假设,只要现实经济与古典经济假设的情况一致,那么市场经济就可以在一定的财产权和人身权等权利体系基础上实现资源配置的最大化,然而现实市场经济在运行过程中与古典经济理论模型之间必然会出现各种差异,因而导致了垄断、外部性和信息不完全等市场缺陷的出现,政府作为国家宏观调控的职能部门,为了尽量使得现实经济能够达到资源优化配置的最佳状态,不得不使用各种调控手段和措施使得现实经济能够尽量的逼近古典经济模型的发展状态,这就是消极经济管理的成因.
消极经济管理是传统意义上的经济管理模式,其目的就是为了弥补和纠正市场经济运行过程中出现的垄断、外部性、信息不完全等等多种缺陷,使现实经济能够尽量的逼近古典经济模型,从而能够达到社会资源配置最大化的状态.
消极经济管理采取的主要措施包括通过设立一系列的法律、行政法规,建立一个公平、开放、合理的市场经济环境,保障公民的人身权利和财产的合法权利,例如及时快速的发布各种精准的市场咨询,避免信息的不完整性和不对称性,维护劳动者的权利；打击杜绝各种经济封锁行为,实行良好的补贴管理政策；对公共物品进行合理分配,避免垄断竞争影响市场良好运行；实施一定层面的经济计划体制,预防有限资源的浪费；对于跨国企业不断进驻我国市场的局面,应快速的创建并不断的壮大国有企业、自主企业,同其进行对抗,同时应把握好度,预防失衡现象等等.
二、积极经济管理的成因及调控手段
古典经济理论的理想状态是实现社会资源的最大化利用,达到一个最优的配置状态,然而现实实际国家对于经济调控的目标往往不仅仅追求于资源的最优配置,还要考虑经济的安全性、社会的稳定性、环境保护、国家利益等等多重目标,因此,即使通过消极经济管理,现实经济达到了资源配置的最优状态,政府仍然要采取一系列的调控措施来使经济运行达到政府调控的理想状态.
积极经济管理是一种向正向发展的管理手段,是政府运用经济、法律和政治手段改变财产权和人身权等权利体系,改变经济模型的参数,诱导经济向政府偏好的方向发展,从而使现实经济实现政府偏好的最大化.
基于政府偏好影响,倘若单纯进行消极的宏观调控管理,则无法全面促进偏好的优质化、最大化.因此,应引入积极经济管控,通过参数的有效调节,优化经济发展建设途径.实践工作中,政府需采用合理的金融政策方式,通过平等经济进行市场供需的良性影响,进而优化市场结构体系,调节市场价格,实现经济发展速率以及利润效益的平衡优化.同时,政府投身到市场,便会显现出偏好信息,可对私人经济实践活动形成诱导,令其贴近政府偏好进行发展建设.为确保安全可靠,政府应发挥主权作用,做好自主经济保护,并形成对外资以及国外竞争的抑制,为国内资本输出赢得有利地位,实现良好的资源保护,推进教育以及现代科技的全面发展.为符合经济人权标准,可应用有效的法律手段,通过行政管控,实施优化设计评估,对经济的实践发展形成正面影响.
三、如何把握好积极经济与消极经济管理的关系
积极经济管理最终目标是实现政府偏好最大化,要想实现这一管理目标,政府要使用自身应有的权利,调动起各项社会职能.基于平等的身份进入市场活动中,提供一些产品活动消费某种产品,使得经济主体结构发生改变.另外,政府进入市场之后,这个独特行为也向社会发出一种新信息,这个信息表明了政府的偏好,从而向私人经济展现出未来一段发展时间的偏好.一些私人经济见到政府的偏好之后,会沿着政府指引的方向进行经济活动.这些管理方式对经济发展起到一定影响作用,尤其是对经济发展途径的影响.
消极经济和积极经济影响不同,消极经济会在经济活动中产生一定的经济影响效果,从某种意义上看,经营任何经济活动或者经济形式,如果是基于消极经济开展,将或多或少出现一些消极负面影响.消极经济想要达到的目的是最优化资源配置状态,但是这个状态可能是我们看到一种比较不理想的状态.面对这一状态隐藏的问题,应经明确对该状态应该选择的有效应对措施.当然,政府在运用各种职能时,要明确消极经济管理就是为了使现实经济在特定财产权和人身权权利体系基础上逼近古典经济理论模型的假设.
由此可见,消极经济使得经济实现方式更加合理,资源配置水平更高.但是它衍生出的现象不是政府偏好现象,因此也不是理想现象.因此,需要基于积极经济基础上,才能逐渐实现理想化发展.政府有着巨大的权利,想要保障市场经济稳健发展,需要政府发挥出平等经济权限,才能实现优化调节,在公共利益形式上,对资源进行优化管理.从而保障经济建设和发展水平.经济管理中,需要将消极管理作为核心内容,使得把握管理手段,不能全方位突出平等实施管理.在把握平等原则上,逐渐将经济发展白有有序性体现出来,才能发挥经济整体效益.消极经济同积极经济管理内容一致,主要包含监督、协调引导以及决策管控和计划等核心要素.它体现出经济发展相对性.同时,两者管控手段均涉及到经济调节、法律管理与行政管控调节等.虽然消极经济管理体现了一定的特殊性,然而两者相辅相成,互相渗透,因此需要完善把握,方能真正提升经济管理核心水平,实现可持续的全面发展.