加强学校教育管理的

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摘 要:截至2010年底全国共有小学25.74万所,在校生9940.70万人.如此众多的小学校,接近全国人口十三分之一的小学在校生,做好小学教育管理工作任重道远,责任重大.本文就当前全国小学教育的现状和做好中小学教育管理对策进行探讨.

关 键 词 :学校 教育管理 教育改革

2010年全国教育事业发展统计公报(2011-07-08)提供的数据显示,截至2010年底,全国2856个县(市、区)共有小学25.74万所,比上年减少2.28万所,招生1691.70万人,在校生9940.70万人,小学净入学率达到99.70%,其中男童净入学率为99.68%,女童净入学率为99.73%.教育部统计资料显示截止2009年末全国农村小学校234157所比1997年减少学校数278836所,十二年间农村小学校总量减少了一半多,平均每天减少学校数为64所.如此众多的小学校,接近全国人口十三分之一的小学在校生,做好小学教育管理工作任重道远,责任重大.

1.当前全国小学教育的现状

1.1全国小学校数量锐减,造成小学生上学在途时间过长,影响学习

全国教育事业发展统计公报提供的数据,全国现有小学校比1997年减少了278836所,小学校减少数为现有小学校数234157所的119%,也就是说有一半以上小学校被撤并.写这篇文章非常需要的数据是全国有多少个自然村,在互联网上搜索了好长时间,也没有找到近期的权威数据,找到的是据1986年底统计,全国有自然村365万个,另一说在九十年代初有自然村420万个,1998年8月,全国人大内务司法委员会内务室主任佟宝贵说,自然村有535万多个.23万所小学中还包括城镇小学,假定全国小学中城镇小学数与农村校学数为1:5,农村小学充其量也就是18万所,据此推算全国平均29个自然村才有一所小学.这势必造成众多距离学校较远的小学生上学路途过远,在途时间过长,影响到学习.

1.2校车配备严重不足,影响小学生学习问题比较突出

政治局委员、国务委员刘延东曾经表示,经过教育部门的测算,按照全国中小学如果要全部解决校车的问题,按照义务教育1.5亿名在校生的规模计算,全国所有中小学生都配备上校车,则需要150万辆校车,加上维护费用,需要财政4600亿元的投入.由此可见全国校车配备欠账问题十分严重,加大投入、加强管理问题比较突出.


1.3校车事故频发,造成伤亡现象比较严重

媒体报道的2011年来发生的校车事故一是甘肃正宁县幼儿园校车事故已致20死44伤;二是山西介休校车事故造成7名初中生死亡,2人重伤、3人轻伤;三是荆州校车事故两名幼儿被司机和接车老师遗忘在校车上造成死亡;四是深圳龙岗校车事故,一辆载有43名小学生的校车与一辆货车相撞,导致11名学生和一名老师不同程度受伤,伤势最重的是一名5岁的女生,右大腿骨折;五是辽宁凤城校车事故造成35名孩子受伤;六是徐州校车事故共造成15名学生死亡;七是昭阳沉船事故,因严重超载沉江,确认12人死亡,20人受伤,1人失踪;八是河南濮阳校车事故造成重伤4人,轻微伤6人.校车配备不足,超员现象不能及时得到纠正,校车质量差等造成校车事故频发,加强校车管理刻不容缓.

1.4小学教师队伍老化现象比较严重

由于人口出生率增长幅度放缓,小学生源锐减的问题比较突出,个别小学校教职员工数已经超过在校生人数,在加上撤点并校不断推进,对教师的需求日益减少,小学教师超编问题十分普遍,没有编制就意味着难以招收新教师.而目前在岗教师队伍老化的现象十分严重,中小学教师队伍年龄普遍偏高,知识老化,对新知识新技术的学习和掌握普遍较差.难以适应新形势下的教学任务,教师队伍急需吐故纳新,吸收新鲜血液,让具备新知识,新技术的大学生、研究生充实到中小学教师队伍是当务之急.

1.5计算机、互联网、智能手机、智能玩具等对小学生学习的影响问题

随着算机、互联网、智能手机、智能玩具的开发和广泛应用,在给中小学生提供新知识、新技术、新观念、新的学习手段的同时,也不同程度的影响教学.中小学学生思想活跃,对新技术、新知识好奇心强,贪玩,迷恋网络、迷恋网络游戏,迷恋智能手机游戏,迷恋智能玩具游戏的现象不容忽视,如果不加强管理、积极引导,必将产生不利影响.

1.6家庭溺爱、娇惯对高年级小学生的教学

如今的小学生绝大多数属于独生子女,三个家庭围绕一个宝贝转的现象极为普遍,父母、外公外婆、祖父祖母对小学生溺爱、娇惯的问题十分普遍,如今的小学生在家是“皇帝”,在校当霸王的现象时有发生,教育难,管理更难,这就要求教育工作者要有耐心和爱心,多加引导和教育.

1.7农村小学高年级小学生阅读教材和课外读物不足的矛盾比较突出

由于全国小学校数目众多,国家财政投入有限,再加上地区经济发展不平衡等原因,造成一些农村小学校舍建设滞后,教学器材,教学用书,尤其是课外读物不足的问题十分普遍,绝大多数农村小学没有像样的图书室、阅览室,没有足够的课外读物供学生阅读.

1.8中小学学籍档案管理混乱

中小学学生档案管理工作不到位的问题比较突出,尤其是农村中小学学生学籍档案管理工作比较混乱,个别学校学生升学后基本没有保留档案,即便保留保管也不到位的现象比较普遍,这个问题不解决,对于流失生管理工作造成一定的困难.

2.做好小学教学的对策

2.1政府要加大中小学教育投入

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确提出到2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标,《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》(国发〔2011〕22号)对各级人民政府加大教育投入提出了明确的要求.做好小学教育工作需要各级政府的政策支持和财力物力支持,没有足够的财力物力支撑,搞好小学教育只能成为一句空话,国家、各级人民政府加大财力物力投入是做好中小学教育工作的坚实基础.

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