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[摘 要]道路建设具有投资大、建设周期长、项目多等特点,面临着较大的安全风险,如今的安全风险管理过程中,依然存在着一系列问题,影响了道路建设的顺利进行.本文主要分析了安全风险管理的含义和当前道路建设安全风险管理中的问题,并且提出了加强道路建设安全风险管理的措施.
[关 键 词]道路建设；安全风险；管理；措施
中图分类号：DF38文献标识码：A文章编号：2306-1499-（2014）11-0010-01
随着我国经济的迅速发展,道路建设取得了显著成就,但是由于道路建设工程的施工周期较长、所需费用多、影响面较广、环境比较复杂,在建设中的风险较大.许多道路工程在建设过程中,在工期、费用、效益等方面都与前期的设计目标有着较大差异,因此,加强对道路建设的安全风险管理是道路建设部门需要重点关注的问题.
1.安全风险管理的概念和内容
安全风险管理指的是分析工程建设中存在的安全问题,合理运用有效资源,通过决策、计划、组织等方式,保证工程建设安全的管理活动.安全风险管理的主要目标是避免突发事故,保证人身安全,降低财产损失.
安全风险管理主要包括三个方面的内容：第一,风险识别.风险识别是安全风险管理的基础内容,指的是根据风险管理的目标和计划,对建设风险的来源和条件进行分析,识别出可能发生的风险.第二,风险应对.风险应对主要包括计划的编制和应对策略的实施两个主要部分,在项目建设之前,要制定合理的风险应对计划,在建设过程中一旦发生风险,要根据计划进行处理和解决.第三,风险监控.风险监控能够对风险进行跟踪,并且检查风险应对措施的实施情况.风险监控的主要步骤包括备用方案的确定、应急计划的实施和风险计划的重制等.
2.目前道路建设安全管理中存在的问题
2.1缺乏安全管理意识
目前,建筑企业普遍采用自主经营的模式进行管理,大多数的施工企业将目标定为增加经济利润,对于安全管理的重要性没有充分的认识.在道路工程建设过程中没有做好安全管理工作,大大增加了施工安全事故的发生率,给工作人员和企业造成了严重损失.
2.2安全管理资金投入不足
由于管理者对安全管理没有充分认识,在分配资金时,常常会忽略安全管理这一项目,使安全管理缺乏资金的支持.这样一来,一旦道路工程建设中出现安全事故,由于没有做好事前预防工作,会给工作人员的人身财产安全带来严重危害.
2.3施工人员缺乏安全意识
有的施工管理人员不具备安全意识,没有起到模范带头作用.有的施工人员综合素质较低,具有很强的流动性,无法掌握专业的施工技能.另外,建筑企业没有对施工人员进行一定的安全培训,因此,大多数施工人员的安全意识薄弱.
2.4缺乏完善的安全管理制度
目前有关道路建设方面的制度不够完善,缺乏完整的安全保障体系,没有指定有效的应急预案,施工方案缺乏可行性,与道路建设项目的实际情况不符,从而影响安全管理工作的开展.
3.加强道路建设安全风险管理的措施
3.1建立完善的法律法规
要想提高企业的风险管理意识,减少道路工程事故的发生率,需要相关法律法规的保障.然而,目前我国在道路建设方面没有较为完善的法律法规,建设部门和交通部门在进行安全风险管理时,缺乏有力的法律法规做引导.因此,要加强对安全风险管理法律法规的建设,将安全风险指标纳入施工评价标准当中,建立完善的安全风险管理体系.
3.2推行安全风险管理计划
对安全风险管理计划进行推行,能够使工程事故的发生率明显降低,促进科学化决策的落实.在进行道路工程建设时,要详细分析安全风险管理的具体要求,对具有较高安全风险等级的工程施工方案,要及时进行调整和修改.在安全风险管理过程中,要对风险控制和风险评估进行详细分析,将风险源、风险因素、风险等级、事故发生率等指标纳入风险监测系统,从而提高风险监测系统的科学性.
3.3加强信息化技术风险管理
在对道路进行风险管理时,要积极利用物探技术和工程预报技术,建立地理地质信息系统,实现现代化监督和控制手段与专家经验的结合,并且把相关的地质数据进行收集和储存,建立完善的数据库支持体系.
3.4做好对重大事故的防治工作
道路工程建设具有较大的风险性,由于多种因素的不可预见性,会给工程周围的环境产生较大影响,而且相关的预测和防治措施难度也较大.在这种情况下,建筑单位要重视对重大事故的防范和控制,将岩爆、塌方等事故的防治措施纳入道路安全风险管理体系当中,并且使其得到有效落实.
4.结语
我国的道路建设获得了较快发展,但是工程建设过程中也存在着较大的安全隐患,安全风险管理水平有待提高.相关部门和建筑单位要认识到道路安全风险管理的重要性,分析管理过程中存在问题的原因,并且采取有效措施进行改进,提高道路安全风险管理质量和水平,保证道路建设安全.