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摘 要：近年来,随着社会主义市场经济体制的不断完善,我国的经济也取得了前所未有的迅猛发展.在该时代背景下,对市政工程建设造价控制的要求也日益提高.因此,对市政工程造价进行严谨的预算审核就显得格外重要,能够达到控制市政工程造价、提高市政工程质量的目的.本文中,笔者将从三个方面对市政工程造价预算审核工作进行一定的探讨.
关 键 词：市政工程；造价；预算审核
现如今,市政工程造价的预算审核工作有着举足轻重的作用,该作用主要体现在以下两个方面：其一,为了确定工程的造价而对投入资金的金额进行一定的控制；其二,为了保证工程内部的各个环节都能够互相促进、共同实现.但是目前,在市政工程造价预算审核方面存在着一些问题,对市政工程的实现起到了一定的阻碍作用,因此,笔者抛砖引玉,浅议市政工程造价预算审核的相关措施.
1.市政工程造价预算审核简述
通过对市政工程造价预算审核工作按照一定标准进行分类,可以大致确定其标准为：其一,计算工程量、计算单价、计算费用；其二,对国家相关的政策及规定进行借鉴和参考,并按照相关的书面文件进行审核查实工作.这里所提到的书面文件主要有以下几类资料：如施工图、施工合同、会议记录、材料价格表、工程验收表等.下文中,笔者将从工程量、单价、取费三个方面着手,简述市政工程造价预算审核的内容.
1.1对工程量进行审核
工程的整体造价与工程量紧密相关,并大致呈正比关系.对工程量的审核主要是以相关资料为依据,并对计算过程是否准确进行工程量的审核.在对工程量进行审核时,需要注意分清重点和一般,分别进行重点审核和一般审核.工程造价的准确与否与工程量的准确有着非常直接的影响,因此在对工程量进行审核的过程中需要保证数据来源是可靠并且准确的,这就要求审核人员要对对计算公式有一个深入的了解.如果某些单位在工程结算时采取了不准确的公式或数据,很容易对审核工作造成不利影响.为了防止该类情况的发生,审核工作进行时需要对施工图纸进行仔细的核对,既对数据进行详尽检查,也要保持同持有该资料的人员的沟通.
1.2对单价进行审核
现如今,对套用单价进行审核已经越来越为社会所认可,主要是因为其存在性具有较高的说服力,且具有一定的法律效力.如果能够对定额做到全面而准确的把握,就能够对市政工程施工中的各项环节中存在的关系有一个清晰明了的了解.在对单价进行审核的过程中,资源消耗关系得到了一定的修正,并逐渐趋向正确.因此,在对市政工程进行造价预结算的审核过程中,需要重视对单价的审核工作.
1.3对取费进行审核
对取费进行审核,指的是以本地市政工程造价相关管理单位所指定的规定为参照,将承包合同书以及投标书等结合起来,共同确定取费率.在该审核过程中需要注意的是：其一,取费相关文件是否已消失时效性,主要注意价格调整的相关材料与文件规定的日期是否相统一；其二,对取费基础进行审核；其三,对计费费率进行审核.
2.市政工程造价预算结算过程中存在的问题
2.1市政工程造价预算结算工作复杂
同其他的普通工程相比较,市政工程的施工有着一定的不同之处,这主要体现在市政工程有着更加复杂的预结算项目和数据,并且具有步骤繁多的计算和审核过程.这就使得市政工程的预结算表的编制难度加大,工作量也较高,要求工作人员具有较高的专业素质和足够的耐心.由于不同地区和不同单位的工作人员采用的方法可能有所区别,其往往会采用不同的预结算表编制方式.这就在一定程度上导致了市政工程造价预算结算工作容易出现各种各样的问题.从另一个角度而言,现如今,随着科学技术的不断发展,在施工过程中也越来越多的采用最新的技术和新兴材料,这也导致了以往工作积攒的经验不够充足,对最新的技术和新兴材料的成本估算准确度不高,从而使得市政工程造价预算表的编排出现一系列的问题.
2.2市政工程造价预算结算子目繁多
由于市政工程具有其较为独特的特征,因此其造价预算结算的子目相对众多,如工程名称、工程的施工类型、工程的施工规模等.一旦预结算中所列出的各项子目一致性不高,就容易出现错套等问题.除此之外,如果某些施工单位为了提高自身的利润,采用不合理的手段使得工程预结算中存在重复计算、有意抬高工程成本的行为,也会造成一系列较为严重的问题.这种不从社会信誉方面出发,而虚设手法的手段是严重错误的.此外,工程结算编制人员的专业性高低也与之有着一定的关系.
3.市政工程造价预算审核措施
3.1对工程造价进行全面审核
对市政工程进行造价预结算审核的措施中,最常采用的即全面审核法.所谓全面审核和法,顾名思义,即对工程量、单价、取费进行全面的计算和审核,而过程实现的基础即对工程承包合同、签证变更记录、相关文件政策规定进行充分的结合和考虑.全面审核发要求相关人员对预结算进行自主编排,也往往能取得较好的审核效果.对刚开始从事该类审核工作的工作人员来说,全面审核法是较为适宜且易掌握和实现的方式.但对市政工程造价进行全面审核的前提是施工工程的规模较小,且需要审核的问题较少.一旦市政工程的工作量较大、投资金额较高,就会产生较大的审核压力,因此不宜采取全面审核法.综上所述,在对市政工程进行造价预算审核时,需要结合实际情况选择最佳的审核方式.
3.2对工程造价进行重点审核
与全面审核法相比,重点审核法的目标不同,主要是对市政工程造价预结算的工程量及单价进行审核,常使用于较高投资额、较大工程量的工程造价审核过程.在对工程造价进行重点审核时,要关注定额单价同工程量所对应的不同项目,分清主次详略,对投资金额不高的附属类工程的审核可以不必太过明确,进行粗略审核即可.除此之外,对取费和材料价格等方面要进行详尽的审查,这样一来,不仅能够减少工程量,还能够放大和提高审核的效果.
3.3对工程造价进行相关数据审核
当需要进行造价预结算审核的市政工程规模较大、预结算项目众多时,审核人员要对需要进行预结算审核的各个项目的对应点做到全面把握.预结算的各个项目、各项数据之间多少具有一定的关联性,因此在对工程造价进行审核时,可以利用自身审核经验对相关的项目和数据进行关联,找出其中的联系,并最终得到几组不同的数据来揭示各组之间的关联,进行深入的审核和分析.对工程造价进行相关数据审核的有点在于能够提高推算与之相关联的其他项目工程量的精确度,从而有效地减少花费的时间,提高审核工作的进行效率.
4.总结
通过上述分析阐述,可见市政工程造价预算审核工作具有较高的专业性,要求相关人员对政策有一个全面的把握、掌握一定的审核技巧、及时填补自身知识体系的漏洞.笔者通过对该工作的思考与实践,就不同的市政工程的施工等均有着较深入的体会,从而提出了以上几点方法进行市政工程造价预算审核工作,希望对审核工作的公正客观执行产生较高的效果.（作者单位：江苏宏信工程咨询有限公司）