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国土资源信息管理系统是国土资源信息化的重要组成部分,对于提高国土资源管理效能和水平有重要作用.本文简述当前国土资源信息系统平台构建中存在的功能整合和数据整合问题,分析基础平台的构建.
【关 键 词 】数据中心 功能整合 技术问题 国土资源信息系统
国土资源管理作为一项国家行政审批的一项管理活动,涉及到土地开发、矿产开发、土地监察、工程测绘等方面,其管理活动需要大量的地理空间信息,对这些数据进行高效处理是提高其工作效率和质量的基础.而信息技术的发展为国土资源管理开辟了新的发展方向和道路,信息管理系统已在国土资源管理中得到充分应用.但不可否认的是：各级国土资源管理部门的信息化管理中还存在很多问题,还需要进一步的发展和完善.本文以数据中心为基础,探寻基础平台构建中存在的关键技术问题以及系统平台的实现.
1.国土资源信息系统平台构建的技术问题
1.1 功能整合
国土资源信息系统在我国经历了十多年的发展,伴随着信息技术的发展而进步.在未来,国土资源信息系统在一个平台上构建所有业务系统,适应所有业务的变化.在这个系统平台上,按照统一的标准将业务数据信息输入到系统平台里,从而形成一个集成化的系统,使得所有产品的开发都变得模块化、标准化和流程化,产品的开发也变得愈加简单,也避免了重复建设.功能整合是国土资源信息系统的最高境界,这是当前以及未来很长一段时间的重点研究方向.经过功能整合的国土资源信息系统的最大特点就是操作人员只需一次数据输入就能实现数据共享,所有的数据处理、业绩考核等都能在系统上自上而下地进行,所有业务都能在系统上高效地完成.
1.2 数据整合
数据整合包括不同GIS间、不同类型数据、上下级数据中心的整合.国土资源信息系统中常用的GIS是ArcInfo、MAPGIS、MapInfo,这三种GIS中存放的数据格式不同,无法在数据库中实现数据共享,而通过文件转换的数据共享又非常麻烦,不适合大批量的数据处理和共享.在这个数据整合处理上,可以在GIS与数据库之间增加一个中间层,也就是格式转换层,所有的GIS在进入数据库之前都经过这一层进行格式转换,而从数据库中取出数据时也经过该层转换成适合GIS的数据格式,这样实现不同GIS间数据的无缝对接.
在不同类型数据整合上,由于这些数据皆具有空间性,所以可以将不同格式的数据划分到不同的图层上,然后再根据数据自身的空间对应作用进行叠合.在上下级数据中心的整合上,可以以比例尺进行分类,比例尺越小,数据的综合程度越高,县-地-省-国家这四个层次的比例尺依次减小,不同层次上的数据有不同的用途,如：县层次上的大比例尺数据主要运用于矿产资源开发、土地开发,最上层的国家小比例尺数据主要运用于远景和土地规划.不同层次的比例尺数据以数据抽取或是空间控制点形式实现数据交换.
2.基础平台构建
由于国土资源管理中有大量的地理空间数据,日常工作的开展需要以地理空间信息为基础,这样就涉及到数据的采集、处理、共享等,操作人员在信息系统基础平台上获取大量的数据信息,并运用系统对数据进行相应的处理,获取办公需要的数据,从而有效提高国土资源管理的效率和质量.利用信息系统实现办公的网络化、自动化,利用信息系统监控国土资源管理业务流程,监控审批业务的运转状况.采集数据并进行高效处理,为国土资源管理提供可靠信息.
2.1 系统构建原则
国土资源信息系统基础平台的构建应以实用性、可靠性、标准性、经济性、扩展性等为原则,根据国土资源管理的实际情况开发出一个满足多种业务管理功能的系统,实现国土资源管理的网上化、信息化、自动控制化,提高工作效率和质量.硬软件的配备以操作简单、维护简单为原则,使得相关工作人员能很快上手,运用信息系统进行国土资源的管理.
2.2 系统组成部分
从结构上来说,基础平台可分成应用层和信息层,这是从软件的功能上构建的；从数据的安全上来说,基础平台分成内部网和外部网两个组成部分.在应用层上,GIS应用系统、MIS应用系统、信息发布系统、决策支持系统、信息查询系统、综合事务处理系统、地政管理系统等；信息层主要有数据库、GIS格式转换层、备份库等.从数据安全上来说,内部网就包括MIS应用系统、综合事务系统、地政管理系统、GIS应用系统、GIS格式转换层、统一数据库等部分；外部网包括备份库、GIS格式转换层、信息发布系统、决策支持系统、信息查询系统等.
2.3 基础平台的实现
如图1所示为基础平台的框架结构,这个系统中的GIS格式转换层可以实现不同GIS间的数据共享,在数据录入中,格式转换层将数据的格式转化成数据库的统一格式,在数据调用中,格式转换层又能将数据库中的数据格式转换成该GIS系统中适用的数据格式.数据库是整个基础平台的核心,其又可以分成安全库、管理库和数据库,安全库专门存放用户信息,管理库存放系统的元数据,数据库包括信息库和公共库,分别负责国土信息数据和公共信息.比如说,在公共库中存放接口信息、代码信息等.
3.结束语
随着科学技术的发展,GIS技术、信息技术、数据库技术、网络技术等得到较为充分的发展,其在国土资源信息系统基础平台上的构建有利于提高工作效率和质量,发展国土资源管理新风象.本文简单阐述了基础平台构建中的数据整合和功能整合问题,并就系统的构建进行了简单阐述,初步规划了基础平台的框架结构,希望对各级国土资源管理部门的信息化建设有所帮助.