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【摘 要 】 本文运用logistic模型对影响农民社会养老保险参与意愿的因素进行回归分析,说明年龄、文化程度、家庭年净收入及外出务工人口等因素影响着农民参与新农保的意愿.因此,应提高农民收入,加大向农民宣传的力度,强化对新农保的财政支持,完善新农保制度体系,促进农民养老保险的快速健康发展.
【关 键 词 】 农民养老保险 影响因素 logistic回归分析
一、引言
我国是一个农业大国,解决好农村养老问题就等于解决了中国大部分老年人基本生活问题.据社会保障局统计,2009年黑龙江省65岁以上的老年人口已经达到9.4%,这说明全省农民已经进入了老龄化的状态.农民养老保险是为老年人提供经济帮助和服务、保障其基本生活的一项制度,关系到广大农民的切身利益,它是农村养老模式发展的必然趋势,也是未来社会化养老保障的核心和基础.然而农民对参加新型养老保险意识不够,养老方式仍是采用家庭养老,由于农村老人在晚年收入来源较少,而子女的负担过于沉重,并不能对老人的晚年生活有十足的保障.因此,参加农民养老保险对提高老人的生活质量就显得尤为重要.
2004年黑龙江省开始在一些市县实行农村社会保险制度,2009年12月启动新农民养老保险试点工作,至今已经确定了14个县市区参加首批新农保试点.黑龙江省打破了传统农民养老保险的制度障碍,坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则,采用了个人缴费、集体补助、政府补贴相结合征缴的制度,农民养老保险取得了较大成果.至2011年10月末,登记参保的农民已达到142.5万人,登记率为96.4%.其中,2010年实际参保人数为124万人,参保率为87%,收缴保费1.38亿元,全省共有27万余60周岁以上的居民领取了基础养老金.尽管黑龙江农民养老保险发展比较迅速,农民是否参与养老保险很大程度上决定着新农保实施的成败.因此,分析影响农民参与养老保险意愿的因素,对于加快农村社会养老保险的发展具有重要意义.
二、数据来源及模型选择
1.数据来源
本文的样本数据来源于2011年在黑龙江省10个县级市的随机抽样调查.调查问卷包含农户的家庭基本情况、个人的基本情况以及社区基本情况三个特征,包括农民年龄、文化程度、婚姻状况、家庭成员、家庭年人均纯收入、外出劳动人口、对农民养老保险的认知程度、家庭位置、周围邻居是否参加养老保险等.此次调查共发放215份问卷,回收有效问卷186份,样本有效率为86.5%.此次调查涉及宝清县,宁安占67.7%.样本统计情况如表1所示.
2.模型选择与变量描述
为了进一步分析这些因素对农民参加养老保险意愿的影响程度,本文将农民自身基本特征、家庭基本特征和社区特征等多种变量作为自变量,农民的参与意愿作为二分变量.由于因变量为二分类变量,设农民愿意参与取值1,否则取值为0,其关系正符合二元logistic模型,因此建立以下模型：
p（y）等于1/[1+exp（-?琢+?茁jxij）] （1）
式（1）中P代表农民参加养老保险的概率,?茁表示各变量的回归系数,i代表被访问者的编号,j表示为第几种影响因素,X为自变量,m为影响因素个数,?琢表示回归截距.变量描述与赋值情况如表2所示.
三、黑龙江省农民养老保险参与意愿影响因素
根据以上模型,运用spass17.0对所收集的数据进行二元logistic分析.在分析的过程中,将所有变量引入方程,采用向后wald方法,经过四步反复剔除wald值最小的变量（第一步中将wald值最小的性别变量去掉,第二步剔掉了婚姻状况变量,第三步邻居是否参加wald值最小,第四步去掉了变量对新农保的了解程度）,直至所有变量都比较显著,得到模型表（见表3）,从表中可知：-2loglikelihood等于163.746,NagekerkeRsquare等于0.349,说明模型的拟合度较好.
根据以上分析可以看出,文化程度的高低对农民参加养老意愿的影响是最显著的.农民文化水平程度越高,愿意参加新农保的比例就越大,越能接受新事物,分析事情的能力也越强,更有利于抓住机会提高家庭收入,合理安排收入的使用,对自己以后的老年生活考虑的更加长远,愿意通过参加养老保险为自己的老年生活购买一份保障.因此他们更愿意参加新养老保险来减轻老年生活的压力.
农民是否愿意参加新农保也受家庭人均收入的影响.家庭年人均收入越高,农民愿意参加新农保的意愿就越强烈.农民的收入增加了就不会为目前的经济负担忧虑,可用多余的钱去进行投资与保值.参与新农民养老保险既可以增值,又可使自己未来老年的生活多一份保障,少一份压力,而且自己只需交一小部分,加上集体补助、政府支持,可以在老年时领取到更多的养老金,这也是吸引农民参与新农民养老保险的原因之一.
家庭的外出工作人员的多寡也是影响农民参加新农保的因素之一.家庭的外出工作人员越多,家庭的经济负担越小.外出打工的农民选择越来越多,这一部分人接触城市的机会较多,也愿意接受新事物,他们比较了解养老保险对老年生活的重要性,也清楚养老保险是保障老年生活幸福的重要措施,因此会积极参加新农保.
家庭所在位置也具有正向影响.居住在离市区较近的地区,更倾向于参加养老保险,他们的就业机会相对于偏远地区的要多一些,生活水平也稍高于他们.
由模型的结果可以看出年龄、家庭人口数对农民参与新农保的影响是负向的,年龄的影响较显著.随着年龄的增大,农民劳动能力下降,经济承受能力也越来越差,可支配收入减少,因此年龄越大越不愿意参加新农保.家庭人口数也是负向的影响参与新农保意愿的另一个因素.家庭人口数越多,经济负担越重,参加新农保要缴的保险费也越多.目前农村的经济尚不发达,农民的积蓄并不是很多,父母养老、子女求学带来的经济压力使许多农民不得不放弃参加新农保的机会. 四、黑龙江省深化新农民养老保险的对策
1.加大对农村经济发展的支持
由模型的估计结果可知,农民的家庭收入在很大程度上影响农民参加新农保的意愿.黑龙江省应根据各个地区的优势,促进农村经济发展,增加农民收入.农民有了富余的钱,解决了当前的经济问题,才会考虑未来的老年生活保障问题.
2.加大宣传的力度
由于黑龙江省农民养老保险的意识还不够强,农民了解新农保的渠道也比较有限,因此政府应通过各种渠道加大宣传新农保的力度,乡政府应该通过贴标语、开讲座等多种途径宣传如何加入新农保、用什么途径保管养老基金、如何领取养老金、领多少等农民关心的问题.只有帮农民解决了这些疑问,他们才会放心地参加新农保.
3.加大对新农保的财政支持
目前黑龙江省的养老保险补助主要是靠县级财政支持,这也使一部分农民认为及省政府并没有给与新农保更大的关注,对于农村新农民养老保险能够持续多久没有信心,使农民对于参加新农保持有疑虑心理.为了使农村养老保险制度真正建立起来并健康运转,政府部门必须在农村养老保险制度的供给与运作中加大支持力度.
4.完善新农保制度体系
自从新农保实施以来,黑龙江省至今仍没有出台统一的规范性的文件,各个地区的操作模式都不一样,没有统一的制度体系作支持.因此,应尽快出台统一的指导细则,指导各个地区进行筹资、管理、增值保值等.在政府相关政策指导下实施新农保基金的投资运营和保值增值,这既是加快新农保试点推进的需要,更是新农保可持续发展的内在要求,也是保持城乡统筹保障水平大体相当的需求.
（注：基金项目：本文是黑龙江省自然科学基金项目《完善黑龙江省社会保障体系的研究》阶段性研究成果.）
【参考文献】
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（责任编辑：刘冰冰）