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马英九的危机处理能力,正经受其从政以来的最大考验
这是一场海岛居民早就习以为常的台风雨,许多台湾人心中,还在祈求天降甘霖,以缓解今年的早情.
谁都没想到,莫拉克会如此暴躁.台湾年平均降雨量2500毫米,莫拉克来袭时,两天之内,差不多下了一年的雨.
在台湾东部近海以每小时10公里左右的速度“漫步”了12小时后,莫拉克于8月7日子夜在台湾东海岸中段的花莲登陆.
它绕了个小弯,用了9小时从容地穿过台湾,又在台湾海峡踌躇了30多小时后,才终于登陆福建沿海.
在台湾东部近海和台湾海峡的长时间滞留,让它有足够的时间把海面上的水汽向上提升,再变成豪雨倾泻下来.
8月8日,“莫拉克”过境给台湾带来史上最大雨量,台湾南部遭受的水情,50年来最惨.高雄县甲仙乡小林村与六龟乡新开部落,几近灭村.仅一个小林村,就有491人失踪.
第一时间轻判风灾的严重性,加上灾后一连串的失言,民怨未消,怒火再起.马英九及其团队深陷“政治土石流”的危机之中,面临着上任以来最重大的信任危机.
刘“内阁”救灾慢半拍
8月17日晚间,在台湾TVBS电视台2100全民开讲节目里,马英九“国策顾问”、台大哲学系教授林火旺爆料,有朋友告诉他,“行政院长”刘兆玄11日勘灾回来后,竟然若无其事地去染头发；“内政部长”廖了以致电“行政院”副院长邱正雄,希望邱能协助军队的调动,但邱却回问有那么严重吗“行政院”秘书长薛香川在台湾“八八”父亲节当天,陪岳父到五星级的福华饭店吃番薯粥.
事后,薛香川打过去喊屈,一句“我们吃完马上走耶,拜托！”成了经典的搞笑铃声.
更多爆料不断涌现.有民众称,“交通部长”毛治国8月8日当天中午,到仁爱路知名的上海乡村餐厅聚餐.
显然,民众与官员的思维落差甚大.在平日里,政府高官们这样的生活模式并无不妥,只不过大灾降临,民众的感受就与以往大不同了.
“要强制撤离的,一定要强制撤离,要发动的军力就要发动,要凶就得凶,还有染发,在家里染就好了,番薯粥,在家里煮来吃就好了.”《联合早报》驻台北特派员沈泽玮规劝刘“内阁”高官们“有些事,在家里做就好了”.
与官员们慢半拍心态相呼应的是,“八八风灾”的破坏性被严重低估.
根据“国防部”公布的资料,到8月8日晚上22时止,投人救灾的兵力只有419人,就算是11日最新的统计数据,8日一整天也只有740兵力救灾.
台湾有急欲参与救灾的陆战队官兵在网上抱怨说,部队早已准备好救灾,但水灾过了4天却还苦等不到上级下令.
“外交部”在8月11日召开会议,讨论如何训令驻外馆处转达灾情.“政务次长”夏立言作出裁示,现阶段暂时不需各国行动支援,若有任何需求将会适时提出救援.消息一出,蓝绿阵营齐声开骂.之后马英九才重新定调,“欢迎外援”.
与灾民“很有距离感”
纵使马团队马不停蹄到处巡视、救灾,民众不但没有感受到其“苦民所苦”的风范,反而失言不断.
对于外界批评政府救援速度过慢、效率不佳,刘兆玄强调,“这次其实是很快,我的评价是很快,因为‘921’大地震,我投入到灾区的时候是9月28日,那时候才开始启动全面救灾.”
当时曾经参与救灾的人立刻跳出来表示：“我们9月21日上午整队,下午就出发了.”
除刘兆玄“我觉得救灾速度比‘921’快”的表态令人印象深刻外,马英九也屡屡失言.
在台东县太麻里乡,有年轻人见到马时崩溃大哭,表示“我们全家都把票投给你,为什么我们要见你,变得这么难啊”,他却以“我不知道你要见我,这不是见到了吗”来安慰对方.
“他对他周围或身边的人,从来不是非常体贴别人或关心别人、照顾别人一人情世故上,绝对不是一个周到的人！”马英九夫人、酷酷嫂周美青的评价可谓恰如其分.
寡言的周美青,举手投足让灾民感受亲切,温暖,而本应带给全民信赖、安定的马英九却与灾民“很有距离感”.
不颁紧急命令挨骂
在一片泽国的绝望声中,台湾社会强烈呼吁马英九颁布紧急命令,调动一切可用资源,投入到救灾行动中去.马英九拒绝了.
马的理由很简单,因为一部《灾害防救法》“该有的都有”.一向秉持法律高于一切的马英九,选择了“一部《灾难防救法》治天下”,即便招来如潮般的怒骂也在所不惜.
实际上,风灾次日,“副总统”萧万长即已紧急向马英九提出四点危机处理方案,包括颁布紧急命令、召开国安会议启动国安机制、全员动员救灾、发表电视谈话.
更大的质疑来自于马英九在救灾过程中的角色身份.《中国时报》指出,马英九贵为“三军统帅”,救灾第一时间,并未充分运用军队这个资源.
邱毅说,“政府救灾,第一个要诚意、第二个要速度,如果诚意跟速度都没有,就不要怪民怨沸腾了.”
紧急救援的黄金72小时过后,根据TVBS电视台民调中心公布的一份民调,有47％的民众对马英九的救灾表现表示不满意,若以地区分析,台湾南部的云林、嘉义、高雄和屏东地区,对马英九的不满程度高达51％,至于刘兆玄的表现,民众不满意的比例也高达51％.
这时,马英九才发现这场灾难的“影响力”非同小可.刚刚从全球金融危机泥沼中挣脱出来的马团队,旋又身陷“政治莫拉克”,不得自拔.
8月14日早上10点,马英九终于以“国家安全会议主席”身份,召开上任以来的首次“国家安全会议”,宣示“全国救灾总动员”.这一天,已经是“八八水灾”后的第7天.
台湾政治评论家江春男撰文说,如果“救灾如作战”这句话是真的,那么马英九这个“三军统帅”实在太令人担心了.
对马英九团队交出的救灾成绩单,台湾人民不满意,马英九的政治声望跌入人生的谷底,民调数字比曾经被嘲讽的18％更低,只剩下16％.
放下身段
灾后第12天,马英九终于踏上死伤最惨重的小林村土地,追悼死去的小林村民,在小林村待了45分钟时间,比原定的20分钟多出一倍,马英九坚持听完所有陈情才离开.
“对不起,我来晚了.”8月23日,马英九探视台东灾民,关心重建工程,两度鞠躬向灾民道歉.
一个多星期来,马英九下乡勘灾一定先鞠躬,然后说抱歉,放低姿态倾听灾民心声,这样的身段也正在获得理解.
台湾TVBS最新民调显示,密集下乡勘灾的马英九满意度已经回升到20％,比起“莫拉克”风灾刚发生时的16％,已经上扬4％.
透过“八八水灾”,马英九的危机处理能力,也正经受其从政以来的最大考验.未来灾区疫情防疫、缺粮缺菜等问题解决得如何,重建工程完成得如何,将直接影响今年底台湾县市长选举,甚至影响马英九的连任.不过,现在议论马英九能否连任为时过早.
“过而能改,相信台湾人民会在未来给他们机会.”一位时评家如此期许马团队.