要汽车?还是反汽车?

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可持续发展不是要勒紧裤带过穷日子.

所谓"汽车与可持续发展",说得准确一点,应该是小汽车家庭化与可持续发展.主要谈两个问题.第一个问题是,小汽车家庭化引来的争论；第二个问题,什么是汽车的可持续发展.

关于第一个问题,说得严重一点,人类科技史上从来没有一个事物像汽车一样,能够引起这么大、这么长时间的争论.一方面有不少人说汽车让生活更美好.另一方面也有不少人说汽车让生活更糟糕.好的一面,表现在汽车的舒适性、快捷性、灵活性、方便性,以及有车族心理上的成就感.不好的一面,表现在土地紧张、能源危机、交通拥堵,甚至引起心理上的不平等等等.我想,这个问题是世界性的难题.

从19世纪末出现第一辆汽车,到20世纪20年代福特使汽车大众化,这可以说是汽车发展一路顺风的时代.但20世纪50年始出现了反对的声音,特别是70年代能源危机的时候,就像我们现在出现电荒、煤荒的情况那样,反汽车声音已经成为一种世界潮流.到90年代提出可持续发展战略,世界上对汽车问题的反思和政策反应走向深刻.

中国在上个世纪80年代,围绕要不要推动汽车进家庭有过激烈的争论,到1994年终于确认汽车的发展战略.但是这个战略一出台马上就引起了进一步争论,到现在也没有结束.

在汽车集团以及相关部门这一边,肯定是充分弘扬汽车的好处；而非汽车集团方面的人,则大谈特谈汽车的问题.争论的两边都有重量级的院士和学者.一般来说,经济学家、工程人员较多地拥护汽车进入家庭；而社会学家、环境学家倾向于反对汽车进家庭.这个问题到今天还没有给出一个较好的思路.这个问题不解决,对实践层面影响非常大.

我们可以看看上海.一方面上海是中国最大的汽车生产基地,汽车的生产对上海城市发展具有重要的产业意义；另一方面在汽车的消费问题上,上海又有国内最严格的限制汽车进入家庭的政策,比如说拍卖车牌.这个政策引起很大争议.有些人说上海干得好,上海要坚决顶住,为大城市解决交通拥堵问题走出一条路来.也有人说上海不应该设置汽车消费的壁垒,这是不合法和不合理的政府干预.

这些问题都给我们带来思考.发达国家上个世纪50年代以前是单纯的汽车发展战略,50年代以后是环保主导的战略,90年代走向第三条道路.那么,我们现在发展汽车究竟处于哪个思想时代?新一代的汽车文化应该具备怎样的精神?我想,关键问题不在于汽车要不要进家庭,而在于什么样的汽车应该进家庭.所以我们思考这个问题应该站在更高的起点上,从可持续发展的新角度思考汽车进家庭的问题.

关于第二个问题.由于私人小汽车进入家庭是一个趋向,因此我们的任务是引导这个趋向,真正做到汽车使生活更美好.我觉得三个方面的创新很重要.一是在理念层面上的创新.有汽车没有环境我们不赞赏；有环境没有汽车,没有舒适性和快捷性,我们也不赞赏.可持续发展不是要勒紧裤带过穷日子.我们不能简单地用环保的理由反对汽车,环保不等于可持续发展,可持续发展是把可持续跟发展联系在一起的.所以现在的关键是确立一种新的思路,解决发展汽车和环境友好的矛盾,走出两者协调的第三条道路来,形成一种可持续发展的新汽车文化.

二是在物质层面上的创新.这里边有两个基本问题.第一个问题是,汽车本身的生产与制造应该按什么方向发展?大家近来看到,法国等国家对大车身、高能耗、大排量的汽车采取了严格的税收惩罚制度,对于小车身、低能耗、小排量的汽车采取了优惠的经济激励制度.世界上现有的三大车系德系、美系和日系,它们在汽车的功能性、美观性、经济性上有很大的差别.中国城市的土地、能源和环境容量适合生产什么样的汽车?我们是美观在先、豪华在先?还是功能在先?这是汽车发展要考虑的重要问题.可以说20世纪30年代福特使汽车拥有的大众化是汽车发展的第一波,那么21世纪汽车发展的第二波就是汽车制造的绿色化.

第二个问题是,城市道路设施怎样适应汽车时代的到来?多年来我们的城市发展思路是没有汽车的,甚至是反汽车的.所以一旦汽车奔腾而来的时候,我们就招架不住.所以规划和设计城市时,我们必须把小汽车进家庭放在一个重要的战略地位去考虑.现在提出大城市要重点发展以轨道交通为主的公共交通.这当然是对的,但是否意味着小汽车一点都不进城了?在轨道交通占主导的城市中,小汽车到底担任什么样的功能?例如主要起家庭与交通枢纽间的连接功能还是什么?这些都是有待研究的问题.

三是在制度层面上的创新.我们今天不能简单地说不要小汽车或简单地说全要小汽车,我们要问是在什么时间、什么地点可以使用汽车?我们应该欢迎大家购买小汽车,但是在人口密集度很大的城市里怎样使用是需要调控的.这就是制度上的考虑.在制度上,我们需要本着"鼓励购买、有效使用"的基本思路制定相互配套的汽车使用政策.国外有些城市现在提出,在应时间、应空间变动的小汽车使用政策之外,还要考虑私人小汽车的公共化.让一部分小汽车变成集体的,有人要用的时候就方便地去租借.这既可以满足人们用小汽车解决某些重要出行功能的需要,也可以最大程度地减少小汽车

的私人拥有量以及由此引起的道路和停车场不够等问题.(作者为同济大学可持续发展研究中心常务副主任、教授)