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摘 要：改革开放30多年来,我国大学生思想政治教育始终坚持中国关于思想政治教育的正确指导方向,在改革中探索,在继承中创新,在实践中发展,注重提高思想政治教育的针对性、实效性、吸引力、感染力和说服力,培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人,成就斐然,举世瞩目.总结改革开放以来大学生思想政治教育的特点及其客观规律、借鉴经验、吸取教训,具有重要的理论意义和实践价值.
关 键 词：改革开放30多年；大学生思想政治教育；主要特点；变化规律
中图分类号：G641文献标识码：A
改革开放30多年以来,大学生思想政治教育紧跟党的理论创新步伐,植根中国特色社会主义建设的生动实践,准确把握教育环境与教育对象的新变化,有效利用新的技术手段,积极构建新的领导体制和工作机制,同时也在创新发展中推动我们党形成了关于大学生思想政治教育新的理论成果.所有这些方面,共同构成为改革开放以来大学生思想政治教育与时俱进这一突出标志的重要内容.但我们也应当看到,大学生思想政治教育目前也面临着新情况和新挑战,需要寻找新的理论突破口和实践切入点.因此,深入研究我国思想政治教育的特点及其变化规律,具有重要的借鉴意义.
一、改革开放以来我国大学生思想政治教育发展历程及主要特点
1977年“文化大革命”刚结束,重提我国实现现代化历史任务的最初时期,同志在科学和教育工作座谈会上提出：“我们国家要赶上世界先进水平,从何着手呢我想,要从科学和教育着手.”这一提法明确了把科教的发展作为发展经济、建设现代化强国先导的地位与作用；1978年12月召开的十一届三中全会,全面拉开了中国改革开放的序幕,此后的30多年来,我国社会发生了深刻的变化,其中大学生思想政治教育也伴随和适应这一变革,先后经历了恢复与发展、加强与改进、强化和创新三个历史阶段.正是这三个历史阶段,见证了改革开放以来我国大学生思想政治教育的特点及其变化规律.鉴于30多年以来大学生思想政治教育具有明显的阶段性特点,以下将分为三个阶段对改革开放30多年以来大学生思想政治教育进行基础性解析.
（一）第一阶段：1978年12月十一届三中全会-----1989年6月十三届四中全会期间,党在全面改革开放、建设社会主义现代化的历史时期所开展的大学生思想政治教育
党在全面改革开放、建设社会主义现代化的伟大历史时期中所开展的思想政治工作主要包括拨乱反正、进一步加强和改进思想政治工作、开创了社会主义现代化建设的新局面,正式形成了思想政治工作理论体系等.其中与大学生思想政治教育相关的内容主要包括在全国范围内开展关于人生观的大讨论、在高校范围开展向英雄人物学习的活动、学习无产阶级革命家著作、“热点”上的思想政治工作,开展社会实践活动、强化学校思想品德课教学、在高校范围开展“五讲四美三热爱”活动等.1980年12月25日同志在工作会议上发表的讲话中明确强调,“要加强各级学校的政治教育、形势教育、思想教育,包括人生观教育、道德教育”.这一重要讲话重新确立了高校思想政治教育的地位、目标和方向,明确了大学生思想政治教育的重点和难点.这段时期我国大学生思想政治教育的主要特点是：确立了实事求是、坚持说服教育的原则以及符合时代要求的说理教育、引导渗透为核心的思想政治教育模式.在教育方法上,坚持寓教于乐原则,除课堂讲授外,还采用了专题讨论、参观访问、社会调查和各种其他形象化的手段,力求通过组织丰富多彩、学生喜闻乐见的文化、娱乐、体育活动感染学生、影响学生、引导学生,把党和国家提倡的方针、政策渗透、融化到各项活动过程中去,用健康有益的思想文化占领思想阵地和意识形态阵地.党、国务院高度重视大学生思想政治理论成课程改革,相继颁布多个关于改进和加强各高校马克思主义理论教育的文件,提出了切合各高校实际的意见和政策措施,形成并实施了“85方案”,增设了《共产主义思想品德》、《法律基础》、《形势与政策》等课程,积极开展爱国主义、集体主义、社会主义教育及中华民族传统美德教育.各地高校逐步恢复了高等学校正规化的马列主义课程设置和课程教学,组建了马列主义教研室,注重分析学生的思想动态,加强协作,不断提高马列主义课程的教学质量.1986年7月9日,、国家教委联合印发的《关于对高等学校学生深入进行形势政策教育的通知》,针对学生对当时社会存在的一些消极见闻和对改革开放的各种各样的看法,要求各省、自治区、直辖市宣传、教育部门和高等学校及时了解学生的思想动态,有针对性地进行形势政策教育.1987年3月17日,国家教委《关于进一步改革高等学校马克思主义理论课(公共课)教学的意见》指出,继续旗帜鲜明地坚持四项基本原则,深入持久地反对资产阶级自由化,帮助青年学生逐步树立正确的世界观和人生观,使之沿着正确方向健康成长是马克思主义理论教育的任务,是当前社会形势的必然要求.1987年5月29日发布的《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》总结了建国以来特别是党的十一届三中全会以来大学生思想政治工作的经验,提出了在改革开放条件下改进和加强大学生思想政治工作的指导方针和措施.1988年5月24日,国家教育委员会印发的《关于高等学校开设〈形势与政策〉课的实施意见》强调,应以马克思主义为指导,综合运用有关学科的知识,密切结合我国社会主义现代化建设和改革开放的形势以及国际形势,针对大学生的思想实际进行形势与政策教育.
（二）第二阶段：1989年6月十三届四中全会―――2002年11月十六大期间,党在面向新世纪全面推进建设有中国特色社会主义事业的历史时期所开展的大学生思想政治教育
在领导全国人民开创社会主义现代化建设新局面、把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪的重要战略机遇期中,党的第三代领导集体确立了社会主义市场经济体制改革目标并初步建立社会主义市场经济体制.在此期间国际形势剧烈变动,国力竞争异常激烈,各种思潮相互激荡.党的第三代领导集体分别在不同时期、针对不同情况、从不同的角度深刻地阐明了大学生思想政治教育的地位和作用,提出了加强和改进大学生思想政治教育的指导思想和战略部署,开创了大学生思想政治教育工作的新局面.如为纠正“十年最大失误”所进行的努力,探讨在改革和发展新阶段大学生思想政治教育工作的新课题,高举理论伟大旗帜、深入开展“三讲”教育中推进大学生思想政治教育工作,面向新世纪党的大学生思想政治教育工作的创新发展等.1989年7月10日,、国务院在转发国家教委《关于高等学校工作的几个问题的通知》中首次提出了在高校内部确立“党委领导下的校长负责制”的领导体制,重申了高校实行“党委领导下的校长负责制”的意义和要求.1994年,、国务院召开的改革开放后第二次全国教育工作会议,印发了《爱国主义教育实施纲要》和《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》,总结了学校德育工作的经验教训,明确了学校德育工作的形势与任务,提出了“要改进学校德育的内容、途径、方法,完善学校德育的管理体制,加强党对学校德育工作的领导”等基本要求,使各级各类学校的德育工作有了更加明确的纲领.1995年,国家教委印发的《中国普通高校德育大纲(试行)》全面规划了有中国特色社会主义高等学校德育体制,体现了把大学生思想政治教育作为一项社会系统工程来建设的思想.1996年,颁布的《中国普通高等学校基层组织工作条例》对高校“党委领导下的校长负责制”做出了正式、明确、具体的规定.1998年、教育部印发的《关于普通高等学校“两课”课程设置的规定及其实施工作的意见》强调,要加大“两课”教育教学改革力度,积极推动理论“三进”工作.1998年,九届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国高等教育法》,对高校内部领导体制予以国家立法,并于1999年1月1日起正式实施,从而将高等学校实行“党委领导下的校长负责制”以法律的形式规定下来.1999年发出《关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》,开始把素质教育纳入德育工作的视野,强调必须把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中.这表明,理论成果转化为切合实际需要的教育内容,对于进一步构建大学生思想政治教育理论体系是强有力的补充和促进.2001年9月,印发了《公民道德建设实施纲要》,阐释了公民道德建设的重要性和必要性、知道思想和方针原则、主要内容和方法途径等,使社会主义精神文明建设理论更加系统,更加完善.应当注意到,进入20世纪90年代以来,各高校非常重视课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用,除了进一步加强马克思主义理论与思想品德课建设外,还相继开设了一系列颇具特色的人文素质课程、科学技术课程.与此同时,校园文化、大学生社会实践、心理咨询与辅导、网络教育、大学生素质拓展、职业生涯规划、大学生形势报告会、“大学生志愿服务西部计划”、大中专学生暑假“三下乡”社会实践等一批新的大学生思想政治教育形式应运而生,在一定程度上创新了大学生思想政治教育的渠道,特别是与实际生活贴近的素质教育、第二课堂等概念,对于逐步构建系统全面、高效务实的育人网络起到了积极的促进作用,对大学生思想政治教育的理论与实践创新也发挥着重要作用.
（三）第三阶段：2002年11月十六大至今,党在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、实现经济社会又好又快科学发展的历史时期所开展的大学生思想政治教育
十六大以来,我国社会主义现代化建没进入了一个崭新的发展阶段,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化.大学生思想政治教育呈现出一系列重要特征,工作要求越来越高,挑战越来越大.以同志为总书记的党对此高度重视,始终把加强和改进大学生思想政治教育工作作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的一项重要战略任务,把促进大学生的全面发展,满足大学生日益增长的文化需要放在更加突出的位置,注重以人为本开展高校大学生思想政治教育,各项工作在加强改进中创新发展,在重点突破中整体推进,取得了新的成效.2002年以来,经审定的《思想道德修养与法律基础》、《思想》、《理论及三个代表重要思想概论》、《中国近现代史纲要》、&#
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12298;马克思主义基本原理概论》等思想政治理论课教材已经出版发行,推进了马克思主义中国化最新成果理论转化工作,促进了马克思主义理论学科体系的创新,为用马克思主义理论武装大学生头脑工作提供了有力的学理支撑,马克思主义理论学科体系建设取得明显进展.2004年2月,、国务院联合下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干建议》（中发[2004]8号）；同年8月,、国务院联合下发《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）,对大学生思想政治教育做出全面部署,进一步明确了思想政治教育在教育工作中的特殊重要地位.这几个文件是新世纪新阶段大学生思想政治教育的纲领性文献,连同2004年开始的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持先进行教育活动一起,标志着大学生思想政治教育进入一个崭新的发展阶段.大学生思想政治教育正在大力开展包含马列指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神,包括社会主义荣辱观在内的社会主义核心价值体系的教育.这些教育内容立足长远,放眼未来,让在校大学生明确自己的责任所在,自觉践行教育目标.2006年,教育部制定了《普通高等学校辅导员队伍建设规定》和《2006-2010年普通高等学校辅导员培训计划》,进一步明确大学辅导员队伍的角色定位、工作定位、工作职责和素质要求,规范了大学辅导员队伍建设的选聘、培养和发展机制.2007年9月,教育部公布了首批21个教育部高校辅导员培训和研修基地,辅导员骨干攻读思想政治教育专业博士学位工作已从2008年开始.2008年10月,、教育部下发了《关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》,强调着力抓好教学科研组织建设和学科建设两个关键环节,全力推进高校思想政治理论课教师队伍建设,各高校要独立设置思想政治理论教学科研组织机构,把思想政治理论课教学科研组织机构建设和马克思主义理论学科建设紧密结合起来.在加强大学生思想政治教育队伍建设上,进一步把思想政治理论课和哲学社会科学课教师纳入大学生思想政治教育工作队伍主体之中,培养了一大批高校思想政治理论课教学骨干和学术带头人.调动一切积极因素共同做好大学生的思想政治教育工作.在2010年5月29日召开的全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会上,政治局常委李长春同志指出,“大学生是党和国家的宝贵人才资源,要坚持以理想信念教育为核心,以爱国主义教育为重点,以思想道德建设为基础,以大学生全面发展为目标,着力创新方式方法,着力提高队伍素质,着力健全长效机制,着力优化育人环境,不断提高大学生思想政治教育工作水平,培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人,为夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴作出更大贡献.”；2010年7月《全国教育工作会议》的召开及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》的颁布实施,深入实施科教兴国、人才强国、可持续发展战略的关键举措,目标都定位在2020年努力使我国跻身于人力资源强国、人才强国和创新型国家行列.其内容多个角度涉及到大学生思想政治教育,为思想政治教育提出了改革发展的宏伟纲领和行动指南.这些最新时期党和国家对于加强和改进大学生思想政治教育工作的最新指导方针,是当前和今后一个时期大学生思想政治教育工作纲领性的讲话精神.二、对改革开放以来我国大学生思想政治教育的规律性认识
回顾我国30多年的改革开放历程以及所对应的大学生思想政治教育,各个阶段都呈现出不同针对性的特点,1978年12月十一届三中全会――1989年6月十三届四中全会阶段的我国大学生思想政治教育体现出“准确定位,勇于挑战,讲求实效”的特点；1989年6月十三届四中全会――2002年11月十六大阶段则体现出“坚定信念,顺应潮流,实事求是”的特点；2002年11月十六大至今阶段体现的是“着眼未来,与时俱进,科学发展”的特点.总的说来,30多年以来的大学生思想政治教育都是围绕并服务于伟大的改革开放这一中心任务,同时借助高等学校这一特殊载体发挥了为党和国家培养数以千万计的专门人才前沿阵地的重要作用,30多年以来我国大学生思想政治教育的理论基础、指导思想、方式方法、内容载体在不同历史阶段前后呼应,一脉相承,共同促进,发挥了思想政治教育作为强大理论武器指导伟大改革开放具体实践的核心作用,形成了许多宝贵经验和规律性认识.
(一)始终坚持走改革开放之路,保证大学生思想政治教育的正确方向
改革开放以来我国坚持科学社会主义的原则,开辟了符合我国国情、体现时代特征的中国特色社会主义道路,并形成了中国特色社会主义的理论体系.高等学校是培育和造就中国特色社会主义事业需要的德智体美全面发展合格人才的重要阵地,也是落实大学生思想政治教育任务的首要阵地,是贯彻落实党的教育方针、坚持社会主义办学方向的集中体现.30多年以来改革开放的各个阶段,党和国家特别是高等学校通过开展艰苦卓绝、扎实有效的思想政治教育工作,让大学生懂得了只有改革开放才能发展中国、发展社会主义,必须始终不渝地走中国特色社会主义道路,自觉地把个人的理想信念与实现社会主义现代化建设、全面建设小康社会宏伟目标紧紧地结合起来,树立正确的世界观、人生观、价值观,把个人的成长进步融入推动国家富强、民族振兴的伟大历史进程中,在为祖国和人民的奉献中体现当代大学生的人生价值.
(二)始终定位于大学生全面发展,提高大学生思想政治教育的针对性和实效性
改革开放以来,各大高校大学生思想政治教育十分重视以人为本,十分重视人的全面发展这一核心理念,各个阶段的大学生思想政治教育都十分重视教育的针对性和实效性,这一经验和理念始终贯穿于改革开放以来大学生思想政治教育每个阶段.30多年以来,党和国家非常重视人与社会、国家、民族和谐发展的自然规律,无论何种时期,都遵从时展和社会进步的要求来确定大学生全面发展的阶段性目标,强调教育者教育引导作用,尊重教育对象接受教育、主动学习的主体地位,充分发挥教育对象在教育活动中的自觉能动作用,各个不同历史时期都非常注重大学生在的全面发展与和谐发展,努力促进大学生的思想道德素质、科学文化素质和健康身体素质的协调发展.
(三)始终坚持实事求是、科学发展,增强大学生思想政治教育的吸引力和感染力
改革开放30多年以来,高校大学生思想政治教育工作自身由于坚持从实际出发,遵从思想政治教育的基本规律,按要求办事,逐步将以被动需求为主的教育理念完美过度转变成为与21世纪高校人才培养目标相契合的新型大学生思想政治教育观念,从根本上实现了“要我做”向“我要做”的成功转型.历史和经验都表明,大学生思想政治教育工作之所以能体现时代性、把握规律性、富于创造性,增强实效性,就是因为30多年的伟大改革开放实践为大学生思想政治教育的进步和发展本身提供了难得的历史发展机遇,在坚持实事求是的基础上科学发展和转变自身的工作理念,在伟大的改革开放、科学发展的实践中验证实事求是的正确性和必要性,走出了一条完全符合新时期大学生思想政治教育需要的新路子,并通过不断创新途径、方法、观念、内容、模式、载体,注重贴近实际、贴近生活、贴近学生,推进大学生思想政治教育理念、体制、机制以及方式方法创新,为培养社会主义合格人才提供强大的精神动力和思想保证,不断开启高校大学生思想政治教育工作的全新局面,切实提高大学生思想政治教育的吸引力和感染力.
改革开放30多年以来,大学生思想政治教育内化新理论、感知新实践、把握新特点、运用新技术、汲纳新知识、构建新体制、形成新成果,走过了创新发展的不平凡历程.历史是一面镜子,我们要从历史中总结大学生思想政治教育成功的经验和失败的教训,并努力从中揭示出大学生思想政治教育的规律,以利于大学生思想政治教育在新的历史时期不断得到完善和发展.