乡镇企业壮大乌当经济

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从乌当区改革开放特别是建设经济强县的历程看,振兴乌当经济的根本出路在于振兴县域经济,要振兴县域经济,就应该大力发展乡镇企业.

上世纪80年代,贵阳市乌当区委、区政府紧紧抓住发展乡镇企业不动摇,出实招,办实事,全区乡镇企业以前所未有的速度发展,成为推动区域财政和农民双增收的“发动机”,被省委、省政府誉为“乌当力度”,始终保持着与全区经济社会同步发展的良好态势.进入新世纪,乌当区积极探索发展思路,将乡镇企业的发展与“三农”问题相结合,着力于解决农民增收致富、转移农村剩余劳动力和壮大县域经济.全区乡镇企业近年来呈现出结构优化、总量扩大和带动力增强的三大特点.

――乡镇企业产业结构得到优化.经过多年的努力,全区乡镇企业逐步完成了由过去的傻、大、黑、粗为特点的原料消耗型、劳动密集型向高、新、精、尖为特点的技术密集型、集约经营型的转变,形成了以电子信息、先进制造、现药、新材料、绿色食品加工、饲料加工等六大支柱产业为主的格局.

――乡镇企业经济总量持续壮大.近年来我区乡镇企业立足区情、发挥优势、抢抓机遇、加快发展,经济总量持续增加,规模不断扩大.截至2007年底,全区拥有各类乡镇企业5633家,其中,规模以上工业企业51余家.乡镇企业累计完成增加值21.88亿元,乡镇企业实交税金0.73亿元,乡镇企业从业人员3.744万人.

――乡镇企业带动农村发展的能力明显增强.一方面,我区乡镇企业自觉以服务“三农”为己任,2007年用于扶持乡镇企业发展的各类资金近千万余元,较“十五”时期大幅增长.另一方面,通过采取“企业+基地+农户”、“公司+协会+农户”的模式,带动农民进一步优化种养结构,形成了以蔬、果畜、花、药、茶为主的产业结构,使加工企业发展与生产基地建设互为推动,实现企业增效、农民增收的“双赢”目标.目前,我区建有各种类别的“养殖小区”58个,优质水果基地23个共8万余亩,中药材基地7个共1.4万亩,无公害蔬菜基地30余个共14万亩.每个基地带动农户均达200户以上,带动效果明显,户均收入达2000元以上,一些项目户均增收达5000元以上.

2007年,全区乡镇企业创造的增加值已占全区GDP的31.4%,农民人均纯收入中来自乡镇企业的工资性收入已达2528元,占54.7%,远高于全省平均水平;上交的税金0.73亿元,占全区财政总收入的11.2%.实践证明,乡镇企业不仅是农民创业的有效途径,同时也是繁荣农村经济,壮大县域经济,促进农民增收、农业增效的有效途径,这也正是党的十七大报告中为我们指明的方向.因此,为改变目前“大农村、小城市”的经济格局,“三农”难题,提升乌当在全省经济强县中的位次,就必须毫不动摇地发展乡镇企业,再造“乌当力度”.


结合推进城乡一体化战略,大力发展农业产业化龙头企业,促进农业增效,带动农民增收致富.继续大力发挥乡镇企业连市场、带基地、联农户的优势,按照“公司+基地+农户+市场”的生产经营模式,进一步推广企业到乡镇建原材料生产基地的做法,将田间地头变为农产品加工企业的第一车间,将农民转换为企业的工人,从而带动繁荣农村经济,将农民从一产向二产转移,切实增加农民群众的收入.

结合“工业强区”战略,扶持和培育一批发展潜力大的乡镇企业,进一步壮大县域经济发展.采取“扶强育小”的办法,重点扶持和培育一批有潜力、能带动的龙头企业.一是扶强龙.采取科技投入、技改补助、财政贴息等措施,培育具备一定生产规模和技术创新实力、有一定市场占有率和辐射带动能力的龙头企业,着力打造“航母”型龙头企业.二是育小龙.重点关注目前生产规模还比较小,但市场前景好、发展潜力大,能切实带动农户增收致富的企业,帮助其解决发展过程中的困难,培育后续力量.

结合生态文明城市建设,积极发展以乡村旅游为主的农村第三产业,扩大当地农民就业渠道,加快农村经济的发展.充分发挥我区森林覆盖率高、地热资源丰富以及区位便利的优势,在现有百花湖、香纸沟等旅游景点的基础上,重点打造渔洞峡、情人谷等景点景区,借助“阿栗杨梅”、“永乐艳红桃”等品牌农产品,发展休闲旅游和观光农业旅游,增加当地农民的就业渠道,帮助农民增加收入.(作者系贵阳市乌当区委副书记、区长)

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