ISO质量八原则在高校管理中的应用

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摘 要:在高校建立质量管理体系,是ISO9001标准在教育体系的一次伟大实践.它将有利于提高高校的教学质量水平和教师队伍素质,完善高校管理制度,提升高校的品牌形象.为此,本文从ISO质量管理八大基本原则出发,阐述高校建立质量管理体系的理念.

关 键 词:质量管理原则顾客教学质量水平

ISO9000族标准自1987年颁布以来,已成为当今世界各国企业所认可的在质量管理方面的基本标准,它已成为国际贸易、国内贸易中的质量通行证.但在对高校的管理中,构建质量管理体系(QMS),进行ISO9001标准的质量认证,还是比较少有的事情.然而,在全球通过了IS09001标准认证的高等院校和教育机构的数量正在逐年增加,其中包括哈佛、剑桥、牛津这样的名牌大学.

高校虽然不会像制造业那样生产产品,但高校也在为社会提供产品,只是这种产品比较特殊,它往往体现于毕业生在未来的工作和生活过程中所表现出来的各种素质.“大学不是企业,但大学同样需要与企业共同分享质量管理的成功经验以实现高等教育的质量管理.”

下面将逐一探讨ISO质量八原则在高校管理中的应用.

原则一:以顾客为关注焦点

一般认为,企业的顾客应包括对企业产品的采购者、零售商、购买者、使用者、消费者和受益者等.那么,对于高校,谁才是它的顾客呢?要想界定高校的顾客包括哪些组织和个人,我们就得先来探讨一下高校“生产”的产品究竟是什么?

ISO9000:2005标准中,产品被定义为“过程的结果”.厉以宁教授认为,“教育产品是指教育部门和教育单位所提供的产品,这种产品又称教育服务.”陈列教授认为,“高等学校的人才培养过程(即教学过程)和科技知识发现过程(即科研过程),就是劳动力和科技知识这类特殊商品的‘生产组织’过程.”一般而言,不论大学、中学还是小学,主要工作就是教书育人,传授知识和技能,培养学生的基本素质和素养.也就是说,学校最主要、最重要的“产品”应是教育服务和知识.

但作为大学,与中小学最重要的区别是,除了提供教育服务、传授知识,它的另一个重要工作是进行科学研究,而这项工作所“生产”的产品往往是以新技术、新思维的形式出现的.因此,我们可以说高校“生产”的“产品”主要包括了教育服务、知识和新技术、新思维.因此,高校的顾客应包括学生、家长、用人单位及社会.

学生是大学特殊的一类顾客.首先,“学校不是工厂;学生不是‘产品’;学生所接受的教育是产品”;其次,教育这样的产品需要“学生作为一个实际工作者与环境等其他因素共同管理学习过程.”因此,学生既是高校的顾客,又是高校“产品”——知识的载体,他们在高校学习的过程就是知识的内化,形成个人素质和素养的过程.“教学和学习是两个不同的进程,教学更像是管理,而不是监督的活动;学习过程更像是研究与发展,而不是一个流水线的组装过程.”

对高校而言,质量管理当以学生、家长和企业的需求和满意度为标准.因此,高校需要充分了解学生和家长希望在大学学习的专业知识、专业未来的发展机会和动向,以及学生未来的职业发展机会和导向;需要了解企业当前和未来需要的人才综合素质,包括思想道德、知识结构、专业素养、职业素养、文化素养、科技素质和身体心理素质等;需要充分分析人才市场的现实需求与未来的需求,判断其对人才的期望.

对于用人单位,高校除了要了解其人才需求,还需了解其当前和未来对国内外各种新技术的需求和期望,及其发展现状和发展趋势等等.

在充分了解了上述顾客的需求和期望之后,高校应对学校的办学宗旨进行重新定位,制定学校的人才培养目标和科研目标并确保其目标充分、适宜,能够体现顾客的需求和期望,同时还要确保在整个高校内将顾客的需求和期望进行充分沟通,使每一位教职员工熟知自己所承担的工作,充分意识到满足顾客当前和未来的需求,并超越顾客期望的重要性.

原则二:领导作用

在高校,领导者应是学校的校长、党委书记等高层管理人员.他们肩负着建立质量方针、质量目标和质量管理体系,配备各种教学设备,划分教职员工的职责、任务,进行教学审核以及提升工作效率等职责,在QMS的建立、实施、维持和改进中起关键和主导作用.

质量管理活动必须在校长的推动下,在全体教职员工的认同和参与下,才能得以有效实施.为此,首先,校长需要制定并颁布指导学校质量工作的质量方针与质量目标,并使之成为全体教职员工的基本工作准则.其二,需要加强各教学管理部门之间的横向沟通,保持其沟通渠道的畅通,强化协调功能,使全体教职员工都能以学校发展的共同目标为使命而努力工作.其三,需要创建良好的内部环境.高校的内部环境包括高校的一般工作环境(包括机构设置、教学设备设施、员工的薪酬及各种内部管理制度等)、人际关系环境以及文化环境.校长是内部环境的创造者,他们对学校的环境建设起着至关重要的作用,承担着创建平等、和谐的工作氛围,激发教职员工的积极性,促进他们在工作中学习和发展的重要职责.

原则三:全员参与

教职员工是高校最根本的组成部分,他们的素质素养、参与度和贡献率决定了大学所提供“产品”质量的好坏.因此,高校应能够识别每个教学和科研过程的能力要求;选任合适的人员,担任合适的工作;为教职员工提供继续学习和培训机会,提高教职员工的能力、知识和经验;鼓励教职员工参与制定目标和决策,通过持续评审教职员工的需求,推动公开的双向交流;创造条件,鼓励创新.


一方面可以增强教职员工的参与意识,自愿地发挥自己的聪明才智,在工作中不断完善自己;另一方面,通过识别教职员工个人发展的需要,将个人的愿望和学校的愿望统一起来,使他们的才干为学校带来效益,最大限度地激发他们的潜能,提高教职员工的素质素养.

原则四:过程方法

高校提供的主要“产品”是教育服务,教育服务的“生产”过程通常被称为教学过程.因此,高校首先应系统地识别所有的教学过程,确定其预期的“输出”(如学生的素质和能力)、为取得预期的结果(如学生就业率)所需要的“输入”(如教师的素质和能力)和资源(如教学设施)、为将“输入”转化为“输出”所需要的活动等.其次,高校应确定各教学过程的相互作用及其运行目标和职责,建立教学过程的监督、检查制度和方法,并进行有效地监督、检查,从而识别改进的机会,改进教学过程的有效性和效率.最后,高校应为各教学过程的实施和监督、检查提供必要资源和信息.高校的教学工作尤其应采用过程方法进行管理,这是各个教学环节的差异性所决定的.

原则五:管理的系统方法

“管理的系统方法”原则关注:QMS需要哪些过程、这些过程应以什么样的顺序和关系运作,以及过程间“接口”状态,从而能够实现质量方针和目标,并提高有效性和效率.

高校管理运用该原则,首先应建立整个学校的质量方针,并在各系处、各教研室建立质量目标,明确各教学、教辅过程的顺序和相互作用,以最有效的方法实现目标;其次,应识别关键教学过程并为其提供足够的资源,为提高教学过程的有效性和效率进行策划;最后,应对教学管理体系进行监督、检查和评审,采取措施改进教学管理体系的有效性和效率.

原则六:持续改进

“教育目的是根据社会的政治、经济、生产、文化、科学技术发展的要求和受教育者的身心发展状况而确定的,它反映了社会对受教育者的要求,是教育工作的出发点和最终目标,也是确定教育内容、选择教育方法、检查和评价教育效果的依据.”因此,随着社会生活的变化,高校应持续改进其教育目的、教学内容和教育方法等.

持续改进是“增强满足要求的能力的循环活动”.校长应对持续改进做出承诺,并积极推动全体教职员工积极参与持续改进的活动,使每个教职员工都将教育教学的持续改进作为目标;同时,还应为教职员工提供有关持续改进的方法和手段的培训等.

原则七:基于事实的决策方法

由于高校所提供“产品”的特殊性,使得监督、检查、评价其“产品质量”往往以描述性语言为主,很难以数字来量化.

常见的考核教师技术水平的方法,有查看该教师所授课班级的平均成绩和不及格率、学生对老师的教学效果评价、同事之间的相互评价及领导对老师的评价等.这些方法从表面看是量化了的数据记录,但其实质依然是主观评价,其有效性和可靠性是有待商榷的.因此,高校应建立适当的综合评价考核体系以测量并收集所需的数据和信息,确保其收集的数据和信息是充分的、准确的、可靠的.

原则八:与供方互利的关系

对于高校,供方应该包括教学仪器的制造商、经销商,教学设施的供货商等,以外还应包括全体教职员工.

特别强调的是全体教职员工不仅应被看成高校的工作人员,而且更应被看成高校教育服务的提供者,他们是供方中最关键的.因为他们工作成绩的好坏、他们贡献的高低、他们素质素养的高低决定了高校教育服务的质量,决定了学生的素质素养、决定了整个社会的发展和进步.

高校的发展离不开全体教职员工的共同努力,教职员工个人的发展同样也离不开高校,它们应是相互依存的关系,处理好这一关系,能使双方共同获益.

当今世界,各国的经济发展和科技进步主要是依靠高素质的人才,然而要想培养出高素质的人才,就必须有一批高素质的教师队伍;要想有高素质的教师队伍,高校就必须构建一个良好的管理体系,而这个管理体系必须以质量管理体系为核心,认真贯彻全面质量管理思想,促使广大教职员工树立教育质量服务理念,全面提高教学质量.

在高校管理中,应用质量管理八项原则建立质量管理体系,可使高校的各项教学活动的组织与管理以一种相对标准化的方式来进行,这将有利于提高教学质量水平、改善教学环节的各种工作方法;有利于改善教师结构、提高教师的素质素养,从而有利于高校的长远发展和我国高等教育人才发展战略的实现.

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