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“在省委、省政府的有力领导下,在各地、各部门的密切配合下,大检查工作取得阶段性成效,一批重要隐患得到整改,一批非法违法行为得到整治,全省安全形势好转.”在省十二届人大常委会第四次会议上,省安全生产监督管理局局长曹宇光受省政府委托所作的《关于全省集中全面开展安全生产隐患大检查大整改工作情况的报告》格外引起常委会组成人员的关注.
2013年是吉林省安全生产历史上注定值得铭记的年份,我省相继发生了几起重特大安全生产事故,给人民生命财产造成了重大损失,为此按照省委、省政府的部署,我省从6月8日至9月30日,在全省范围内集中开展了安全生产隐患大检查、大整改活动.
此次检查活动的成果令人瞩目,参与审议的委员们也对进一步做好全省安全生产隐患检查、排查工作纷纷建言献策.“对安全生产要有清醒的认识,安全生产不在于进行了多少次检查,更在于相关的制度是否完善,建议下一步在完善制度、制定预案上下功夫.”王天戈委员坦言他对建立完善安全生产长效机制的期待.“此次检查很重要也很必要,希望能够加强统筹协调,部门之间充分沟通,避免重复去同一地点进行检查,浪费资源,给企业造成负担.”孙首峰委员则表示他希望强化安全生产检查协调工作的想法,从而实现政府、企业、民众多赢的局面.
委员们的呼声,恰是人民的心声,安全生产大如天,只有拥有良好的安全生产的环境,全省的经济社会发展才有可靠的保障.据了解,我省已经把建立长效机制作为加强安全生产工作的重要举措,省委、省政府出台了《吉林省委吉林省人民政府关于加快构建安全发展长效机制的意见》,从构建覆盖全社会的安全发展责任体系,进一步提升安全监管能力,大力推进安全责任落实,充分发挥社会监督保障作用,综合施策推动安全发展等方面明确了22项工作措施.同时,明确规定了重大安全责任问题实行一票否决.各级党委、政府和职能部门将按照“谁主管谁负责”、“属地管理与分级管理相结合,以属地管理为主”的原则,全面落实安全生产部署要求,把安全生产纳入年度目标,加大考核权重.
与此同时,进一步落实直接行业直接监管责任也成为完善落实安全发展长效机制的一项有力的配套举措.目前,已有文化、卫生、教育、民政、交通、水利、旅游、质监、消防、交警等20多个部门按照职责范围,制订了行业监管办法,对行业内的安全生产履行直接监管的职责.
在未来,为进一步巩固我省大检查工作取得的阶段性成果,切实有效解决在大检查、大整改过程中发现的企业主体责任落实不到位,安全生产标准化建设水平不高,行业直接监管责任落实有差距等问题,省安监局表示将通过领导带队、专家检查、整治隐患、堵塞漏洞,严格组织验收工作,对不达标准的,坚决不予通过验收,同时,结合现在正在开展的群众路线教育实践活动,“回头看”、“杀回马”,查漏补遗,解决个别企业工作不实、查而不改的问题,督促其提高安全管理水平.
省人大常委会对全省安全生产工作也高度重视,省人大常委会专门组成了调研组,于8月20日至23日对全省集中开展安全生产隐患大检查、大整改情况进行了调研.调研组由省人大常委会副主任王云岫带队,部分省人大常委会委员、财经委委员和省人大代表组成.调研组一行先后深入到吉林、延边等地的工矿企业一线进行走访调研,并分别召开了政府有关部门和部分人大代表、相关企业代表参加的座谈会,广泛听取各方意见,为全省安全生产隐患检查整改工作积累经验,提供借鉴,并针对调研中发现的问题提出了在全社会营造“安全发展”的科学理念,克服厌战情绪和麻痹心理,继续推进安全生产隐患大排查、大整改走向深入,加速推进企业安全生产标准化建设,全面落实各级各类安全监管责任,重视制度建设,构建安全生产长效机制,提高安全生产法制化管理水平,加大安监投入,培养专门人才,提升监管能力等行之有效的整改意见.