制约农村中小学素质教育的因素

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摘 要:何谓“素质教育”,教育部《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》中明确指出“素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育.它是依据《教育法》规定的国家教育方针,着眼于受教育者及社会长远发展的要求,以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨,以注重培养受教育者的态度、能力、促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育.”

关 键 词:素质教育;制约;发展;因素

自上世纪八十年代提出在中小学开展素质教育以来,距今已近三十年,农村中小学到底开展的如何?纵观四周,相当一部分农村中小学还停留在口头上、纸面上,还在原地踏步走.究其原因,我认为制约农村中小学素质教育发展的因素不外乎以下几点:

一、地方政府领导的观念

长期以来,由于体制及财力的因素,教育一直由地方政府负责管理,而各级地方政府由于财力及政绩的原因,也大多将教育视作一种负担、一个包袱,对教育也不愿投入过多的精力,于是便简单地将“升学率”作为评价教育质量好坏的唯一标准,而这种观念至今仍根深蒂固、深入人心,没有多少改变,只要看看各级政府的工作报告中关于教育的这一块就明白了,无外乎是考了多少个重点大学、重点高中等各级教育主管部门领导均有地方政府任命,做事难免要看领导眼色行事,即便有改革的愿望,也大多畏手畏脚,对开展素质教育如蜻蜓点水,缺乏大刀阔斧、甩开膀子的决心.因此,农村中小学开展素质教育,就必须转变地方政府领导的观念,简政放权,为农村中小学全面推进素质教育扫清障碍.

二、评价机制和评价体系

当前各级教育主管部门奉行的仍然是“应试教育”的那一套.他们仍然把学生考试的分数和升学率作为衡量教师、衡量学校的唯一标准,把它与评优表现、职称评定、绩效工资等挂钩,以分数论英雄,以分数论成败,这样既牺牲了学生的全面发展,又伤害了广大一线教师的感情,导致相当一部分教师是“两耳不闻窗外事,一心只求考高分”.为了一个名次,一点分数,煞费苦心,赶撵差生、体罚学生、挤占副课、搞题海战等其结果是培养了一批又一批高分低能的学生,苦了学生害了国家.要解决这个问题就要改革评价机制,规范评价体系,使考试评价机制能更好地适应素质教育的需要,取消升学考试不能只停留在口头上,要落实在行动中,对有令不行、有禁不止、阳奉阴违的部门和学校从严从重处理.对教师的评价也不要单纯以分数及升学率来衡量,应采用新课程标准所倡导的多元评价方式,以有效推进素质教育的发展.

三、师资力量

目前农村中小学教师队伍存在的主要问题是:①整体素质偏低,结构不合理.教师组成中,民师转正、学历转正、政策接班的占近50%;学历层次中,第一学历普遍较低,以初高中为主;年龄结构上,中老年教师居多;学科结构上,缺专职体、音、美、劳、信息技术等学科教师.②教学科研几乎是空白.如今大部分农村中小学虽然配备一台或几台电脑,但仅限于打打字、查查资料,即使个别配备有多媒体教室,很多教师也不会使用,根本不能发挥其应有的作用,由于不会制作课件,多媒体教学设备只有在公开课教学时才使用一下,其它大部分时间都闲置在那.一支粉笔,一块黑板仍是他们的主要教学工具,教学观念落后,教学方法陈旧,教学科研至今仍停留在一块学学文章、看看碟、评评课,新课程理念、新课程标准对他们似有若无.③培训面窄,时间安排不合理.这几年国家、省、市虽然也培训了一部分骨干教师,以此来提高农村教师的教学水平,但从培训面和培训次数来说,无异是杯水车薪,都不能在短时间解决目前农村教师的现状.再加上很多培训都未安排在节假日,导致有些学校不让老师参加培训,有些虽然参加了也是“三天打鱼两天晒网”,既要培训又要上课,搞得参培教师很累.还有的培训纯粹是收钱,只要交了钱,来不来培训无所谓,这些都挫伤了广大教师的积极性.过去外出听课是农村中小学教师学习的一个主要途径,但现在满堂都是多媒体,与农村中小学课堂相距太远,以至于校领导几乎不再安排教师外出听课.④教师队伍不稳定.由于城乡学校差距越来远大,再加上农村中小学教师地位低,工作量大,待遇差,人员流动比过去有更多的途径、更多的借口,以至于越来越多优秀年轻骨干教师不安心,千方百计入城,造成农村学校老师水平严重不平衡,教师老龄化严重.因此在农村中小学实施素质教育,首先要想办法将优秀年轻骨干教师留住,其次要加大对农村中小学现有教师的培训力度,还要出台相应的激励机制,鼓励教师多培训、常培训,有条件的要搞好校本培训.

四、家庭教育

家庭教育是重要的教育资源,是人生所需全部教育中不可缺少的一个重要方面,家庭教育最早最直接地影响着青少年的成长健康与否,在实施素质教育中有着其它教育不可替代的作用,近些年,随着进城务工、经商人数的增多,农村留守儿童的人数也在不断增加,很多留守儿童由爷爷奶奶或姥姥姥爷照看,这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重,他们缺乏科学的家庭教育知识,也认识不到家庭教育的重要性,很少甚至从不主动与孩子的老师联系或参加家长会,缺乏与学校的沟通,也不过问孩子在学校的行为及学习情况,他们对孩子是重吃饭穿衣轻学习教养;重身体健康轻心理健康;重孩子在学校和家里的表现,轻孩子良好行为习惯的养成.导致他们对学习没有兴趣,不完成家庭作业,不遵守校纪校规,自由散漫,迟到、早退、旷课;抽烟、酗酒、、打架;小偷小摸、谈情说爱、沉迷于网吧的更是不乏其人等连到校上课都没了精神,更不要说让他自主学习、探究学习了,这样连基本的上课学习也保证不了,哪里还谈得上素质教育?因此,必须加大家庭教育扶持力度,优化留守儿童学习成长环境,建立学校、家庭、社会三结合的教育体系,为素质教育的实施创造必要的环境条件.

针对制约农村中小学素质教育发展的诸多因素,作为地方政府和教育主管部门,应该在广泛调查研究的基础上,从实际出发加大教育投资力度,制定切实可行的措施,拿出切实可行的办法,解决存在的诸多问题.同时,要求每一位农村中小学教师,更应发挥积极性、主动性、创造性,积极投身到素质教育中来,为提高广大农村中小学学生素质,为实现中华民族的伟大复兴,为了一个共同的“中国梦”尽好自己的一份责任.


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