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摘 要：施工规划设计是用来指导施工项目过程的技术和组织施工综合性的文件,它是施工技术与项目管理相结合的产物,它能让工程开工后有序、高效的进行,具体是用来指导投标、签订合同和掌控施工过程的文件；它能解决技术问题,还能兼顾的考虑经济效果,是技术和经济相结合的文件.工程从投标开始一直到竣工,整个过程都需要按照施工计划来施工.
关 键 词：施工规划设计；农田水利水电工程；管理作用
在农田水利水电工程建设的管理工作中,施工规划设计最重要的环节就是设计的编制、实施与管理.为了施工项目能够优质和安全地完成,设计人员需要在工程开工之前,就必须根据工程的特点和条件,再结合工程单位的实际情况来确定.人力、物力、技术、组织、时间、空间、天时、地利都需要做一个合理的安排.施工规划设计就是合理安排的全面表达.所以,做好施工规划设计是现场施工的重要手段.
一、农田水利水电工程中存在的问题
农田水利水电工程是为了能更好的解决农村耕地灌溉与农村人畜饮水,而需要修建的一种灌排工程.例如：建立小型水库、蓄水池、水窖、引水工程和泵站等.
1.盲目跟从
在农田水利水电工程的建设中,很人都是盲目的跟随,这就导致了不能做到让工程技术和经济效益相互兼顾,例如：小型水库的灌溉管漏水,没有专家的认证前就向政府要资金维修,这不能解决根本的问题,因为会造成农田缺水期没有水灌溉,丰水期就水灾泛滥.
2.无人管理
农田水利水电工程多为重复建设、半个工程、工程纠纷,这就会造成施工没有秩序、施工没有质量、施工管理没有制度,有很多的工程隐患.例如：农田间灌溉的渠道工程,县政府是负责管理的,但是没有配备专门的管理人员来进行管理,造成工程只是完成了60～65%,停工之后也没有人过问,会造成渠道里淤泥增加.
3.建设标准低
几年前的部分地区由于资金短缺,农田水利水电工程的建设标准变得很低,工程建设完成后管理不到位,这就会造成建成的工程过早的失去使用价值,也同样会造成资产流失,例如：县里的农业项目,在项目建成后没有分配管理单位,刚刚建成不到一年的时间,引水渠就淤堵了,而且泵站被严重毁坏.
4.建设缓慢、年老不修
农田水利水电工程的建设监督部门不健全,建设过程中出现纠纷的问题,这些都会导致进度缓慢,这对农民的农业生产和日常生活都会带来不必要的麻烦.
二、施工规划设计的具体内容
如果施工规划设计从类别上来区分,大致分为：施工规划总设计、单位工程施工组织设计以及分项工程施工设计.
工程概况概括内容包括：工程的名称、建设的地点、建设的单位、设计的单位、施工的单位、分包的单位、以及建筑的类型、结构的特征、基础的深度、土质的情况、地下水的情况,并要标出分项工程的数量以及重要的技术指标.
施工部署施工的分工、总包、分包都属于施工部署,总安排分阶段包括：施工的总体安排时间,大型配件的生产安排,大型机械的进出厂安排,还有季节性的施工项目安排.
3、施工准备工作的计划
旧房障碍物的排除,场地和临时房屋的修建,施工时的水源、电源,这些准备工作都要早安排,做好计划.
选用大型机械和脚手架搭设的方案联系构件和材料的情况,选用合理的运输机械,罗列出机械的使用计划,并针对脚手架做出使用规划.
5.分项工程的方法和措施
熟悉图纸,并且了解设计的意图和熟悉建筑物的使用要求后,结合现场与单位的实际情况来制定分项工程的方法和操作要点,做出合理的具体安排.
（1）土石方的工程（2）基础的工程（3）模板的工程（4）钢筋的工程
（5）混凝土的工程（6）砌筑的工程（7）结构吊装的工程
6.施工的总平面布置图
平面图上要具体标出现场原有的建筑物还有现在新建的工程、临时的设施.还有材料、构件、半成品场地的位置.大型机械行走的路线,临时水和电的线路布置.
7.综合进度的施工计划
在主要的分项工程的基础上,绘制综合性的进度表.计划中需要包括：水电设备的安装、要对分包单位提出的要求.综合进度计划图可以用直线横道图或者网络绘制图.
8、物资的供应计划
根据综合进度的施工计划,对材料、机具和商品按月、旬的供应拟定计划.
9、季节施工措施
当冬季和雨季来临的时候,施工的工程要针对工程进展,来提出对应的方法和措施.例如：安排冬季停工,对停工部位做好过冬的保护.
10、质量和目标的管理措施
针对主要的分项工程制定专门质量与措施的规划.对容易出现问题的地方,突出并指明重点,制订可靠的措施.
11、降低成本
提出针对特定的材料保证质量的同时也要做出降低成本的措施,提高质量和节约材料,如：钢材、水泥、木材.
12、保护措施
施工现场的噪声需要治理、除尘需要处理、污物需要排放、卫生需要防疫、现场需要管理,这些都需要根据国家的相关规定和《建设工程施工现场管理规定》的细则,制订出措施,并挂牌文明施工.
三、施工规划设计在农田水利水电工程中的重要性
1、施工规划设计是一种全面性的技术文件,它的主要内容包括：工程的特点、施工的部署、进度的计划和现场的规划.需要简明扼要地反映工程的设计、工程的整体施工、工程的整体进度、工程的需求和工程的管理,能很好的为上级机关、单位和监理部门的检查和指导工作提供可靠的参考,也为拨款提供重要的依据.
2、在施工规划设计编制的过程中,需要摸清工程的特点和施工的条件,充分预测施工中可能出现的状况,好提前做准备,一旦遇到就要用有效的措施来保证工程.
3、施工规划设计中,对阶段需要的物资资料和劳动力都要做好相应的安排,为施工提供一个有利的条件.
4、根据工程的特点与实际情况的结合,制订一套可行的部署方案,合理的选择机械设备.
5、施工规划设计编制的过程,是施工人员集体发挥智慧和思想统一认识的过程,充分的调动积极性.另外,还要在施工规划设计中对安全、环境保护和生活卫生都要做出规划.
总结：
施工规划设计前一定要做好地质观察工作,这是保证工程可以正常施工的基础.抽水模数也要做好适当的选择,并且在实际的井泵运行过程中做好观测,做好随时调整井泵抽水时间的准备,这么做可以很好的保证工程的效果.对水利水电的技术和人才的培养是水利水电工程建设长期的目标,所以必须做好建设和规划.水利水电的部门应该采取派出去、请进来的方法,针对相关问题及时的做好措施.将管理人员的培训推到实际日程上来,全面提高业务水平.
农田水利水电工程的建设的基本问题就是质量的问题,施工要在确保建设合格的情况下,保证有一套合理的建设体制,规范的建设.项目建设的管理程序要合理、要严格、经费的使用要透明,保证它会成为农村农业生产、能为人民服务的安全工程.同时要注意的是更要加强项目工程的后期管理,保证不出纰漏、不出事故的安全工程.让农田水利水电工程项目能够长久的发挥其效益,保障农村的农业生产和人民生活.