水利工程造价的确定和控制

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摘 要：我国在加入WTO之后,已经融入到全球经济一体化的轨道之中,但是我国目前水利工程造价的确定和控制与发达国家还有一定的差距,需要尽快推广目前国际通行的工程造价管理方法,并能够促进工程建筑领域的不断改革和创新,提高企业的经营效益.

关 键 词：水利工程,造价,控制

在工程项目管理的众多方面中,建筑工程造价管理处于至关重要的地位,建筑工程造价管理把造价作为是自己的对象,其中包括造价确定和造价控制两个方面,在众多领域中,针对项目的技术和活动,在管理和经营的工作进程中占据着特殊的地位.它主要是为了顺应经济的发展规律和趋势,科学的对项目作出先进的管理,把造价更加的合理化和有效化,达到投资与企业的双重收益目标.工程造价管理需要更加客观姓,这样可以使企业的收益大大增加,也可以使企业在各种竞争中独具斗争力,并且可以为社会资源的节省做非常大的贡献.

一、工程造价影响因素分析

1.政策法规性因素

把工程造价更加宏观的进行治理,在基本的建设中,无论是申请审批、核查、基本程序和投资所需要的花费,这些都需要国家和各大地区的政府相关部门对此进行规定和制约,并且要非常慎重和严格,要用法律对此进行规定,做好责任划分和职能的确定,使得管理有全面的系统.对基建进行实施的时候,需要非常慎重的遵守国家和政府对此作出的政策规定和约束,更好的进行概预算的制定.在对工程价格的花费上,概预算的定论和各种设施的花费及预算,一定要遵守相关的法律,让国家更好的控制和作出最适当力度上的投资.

2.地区性与市场性因素

建筑产品有不一样的空间发展能力,它的产品必须要克服不同地区时间、空间和环境以及不同的市场环境所产生的可能阻碍因素,在对人远、材料、工具、花费与技术上进行投资之后产生的效益就是建筑产品能够收获的价值[1].根据物资的充足程度、市场价格、施工的现实状况和定额基础这些不一样地区和不一样的市场,这些都是直接影响着工程造价的计算和现实投入财力的多少.

3.设计因素

在编制概预算之前,要事先把相关图纸作出最精准的设计,而且图纸所呈现的效果至关重要的影响着建筑项目的实施.最重要的是在开始的设计,要准确的考量好地理、占据的面积的大小、什么样的标准、规模、设备的准备,和构造选择与装饰的设计等因素,设计的经济特质则考验着工程造价是否完整和优秀,出色的设计能够节省很大一部分的经济投入.

4.施工因素

针对我国现在正在使用的概预算编制的方式,为了节省经济投入,施工因素也是仅次于设计的地位,然而施工的组织和技术的计划,一样和施工图可以作比较,概预算也是根据它而来的.施工因素在很大程度上制约着概预算的编制,也利用施工时候所进行的造价管理的过程,去争取做到将项目预算目标都能够被最完好的实现.

5.人员素质因素

建筑产品的价格制定受概预算的影响,概预算被包含在建筑经济之中.工程概预算对做编制的工作者有着非常严格的要求,工作者必须要非常负责的看待和完成编制,这是一个非常繁杂并且需要耐心的管理的工作事项,工作者要时刻履行经济效益这个行为准则,并且要对所做的投入都尽最大化的节省.因为需要迎合市场经济和招标的规定,概预算的工作者要严格遵守政策制度,要多方面的学习和积累知识,不仅要掌握相关理论,而且需要进行全面丰富的业务培训,使之更加熟练于工作的各大环节中[2].在对建筑市场做调查的时候,需要事先获取众多的经济信息.如果可以做到以上的要求,就可以以零失误的做好预算编制工作,这样就不会有任何差错.

二、水利工程造价的确定与控制

在我国成为WTO的成员国之后,按照国际惯例,是需要将工程造价更加国际化,也要使得我国的建筑市场更加接触前沿和更加完整化,这样就可以逐渐的缩小在各种专业行业里的差距,可是这样依旧是不能做到完全消灭掉专业和专业间的差异化.因为不同的社会经济发展程度、自然环境、地理、水利和气候的各种差异性的条件,水利工程常常设置在偏离城区的郊区和山上,这个特点尤为明显,所以不存在两个相同造价的水利工程,跟别的专业对比,这是水利工程最显著也是最特别的特征.

1.工程造价确定

水利工程事实上就是根据其行业领域里颁发的各项不同的条款和现实情况,比如工料机消耗掉的费用、经济花费、编制的方式,以及工程设计.水利工程在完成建设之前,体现出了三个不同的特征：首先,因为水利工程的投资拥有很大的规模,甚至在我国这个大体的环境下,建设项目也是不多,所以测定定额在它自身的基本条件上市被限制的,把最基础的材料进行全面的均分,然后制作成共同的定额,把我国这个庞大的环境下进行使用,出现很多不适合的现象是合理的,所以这也是编制定额自身的缺陷性[3].其次,建设项目分别可以划分成质量、工作时间、投资这三个治理目标,三者之间是互为辅助而生的,并非单独进行,可是根据这个方法制定出来的结果仅仅可以在规定的时间和已有的设施的基础下按时的把产品目标达成,并不可以把为了增加工作速度产生的花费、为了提升工程的质量而做出的投入和由于一些工程范围内的项目的影响给完整的表明出来.所以还没进行项目建设时,就必然的会出现自身的缺陷性.最后,水利工程造价是和别的专业领域不一样的特质就在于,去除了工程自身的必要花费,还需要对因为施工而造成的水库淹没产生的费用和养护水土的费用进行投资.

2.工程造价控制

现在,与别的行业相同,水利工程造价的控制也需要限定在基础设施建造的不同时期里采取的解决办法的正常范围之中,并且还要符合工程造价给出的限制金额.细致的分析,方案的确定于概算造价的制定,都是要在投资预算的给出范围中的,要把概算投资和施工的程序和预算都作出相关的限制.在调查的基础上,这样的投资再需要分析和作出基础的决策,然后改正偏离的部分,等到它又发生偏离的时候,可以又一次的控制好它的偏离方向和处理它的偏离结果.所以,这就被叫做被动控制.被动控制也是存在着自身的优势的,可是它自身依旧有不同程度上的缺点：首先,基础建设一定是要在前期的各种策划和设计得以完成之后,才能继续招标投标以及实施工作,但是此方法在工期的控制上有所缺陷,使建设的世界变得更长,动态投资也随之增加[4].其次,要有不同的部分和单位去进行工作的设计和实行,有关的设计部门的工作者缺乏相对丰富的实际工作经验,那么在思考施工的时候就有欠妥当,从而使得工程施工随着实际情况需要更改,这样就在控制起来就失去最初的投资预想.最后,因为如今的建筑市场是甲方市场的范畴,当进行工程建设的时候,也许就会使得甲方出现压价的现象,也会让乙方争取中标而做出不正常的价格降低行为.那么就会随着形成不正常的竞争和非法投标和价格变化,这样既伤害了承包商的利益,也会使承包商失去积极主动性,并且承包商为了不让自己的利益被破坏,可能就会忽视工程的品质,从而会出现像“豆腐渣”工程这样的现象,也可能间接的伤害到人民的利益.三、我国水利工程造价管理改革的建议

1.改变现行定额计价的管理模式

水利工程量清单报价法指的是,在发包人将水利工程实际计算后作出的有关报价方面的反馈,据此让各大行业自己做出不同项目的价格表单.处于建筑市场主体地位的建筑安装施工公企,一定要自己制定价格,掌握好定价的尺度,在这样的前提下,直接费定额是被国家做出明文规定的,相同的还有间接费定额,甚至连取费的过程和评判都有明确的规定,企业仅仅在利润与投标决策这两个方面才享有自主权,那么就会使企业间的竞争加剧,而且是利用违背法律的方法补救自己的损失,这样非常阻碍施工企业的正常进展,想让企业掌握报价的权利,就要使用水利工程量清单报价法.这个方式把政府的直接管理改变成间接式,把计价的指令性变化成为指导性,使得现在的水利工程量计算的原则跟上国际的发展态势,按照国际最常用的收费标准.把水利工程对于实际操作的时候产生的费用划分成竞争性与非竞争性两种,使得施工企业的治理情况、施工的技术程度变成具有竞争的收费,在脚手架工程上,垂直运送建筑物,和进行施工机器的抉择这些活动都是依据报价与合作约定.水利工程量清单的优点是可以更加公平的评断一个企业的实力争夺,很好的显示出了企业的竞争力.很大程度上提升了企业在经济上的发展力度,使得水利工程更加便利,让建筑企业更加顺应市场的趋势,客观的显示了水利工程的真实投入进去的成本.显示出了市场经济应运出来的竞争制度.

2.区别政府投资和非政府投资水利工程

依据世界上大部分国家在水利工程造价上的投入这一现象,当对水利工程进行价格的争夺制度的时候,把政府跟非政府在水利方面进行的不同作为和规定分开来看,应该分别给出不一样的定价方式,也就是把统一量依据事先制定好的计算原则与消耗的准则,把政府的投入进行指导,而对于非政府部门做出的投入运用市场的正常化价格,按时的提供市场价格的资讯,使市场进入到更好的发展状态.

3.建立水利工程造价管理信息网络

建筑市场被扰乱便是信息的滞后性所致,把信息的成本进行调整就可以很大程度上的降低交易所产生的各种开支,要把水利工程信息形成一个完善的网络布局,才可以使得信息流通的更加自由.让水里工程造价的根据变成更加现代化和科学化,这样就可以完

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4.水利工程造价管理人员的培养

我国要想更加先进的做到水利工程造价管理方面的强者,就需要和国际上最先进也是最活跃的市场进行交流,学习更加优良的人才管理制度,这样就需要学会对水利造价的实际操作相关的知识,加强综合运用能力、对国际上的水利造价进行知识汲取、可以朝着国际市场进发,顺应国际竞争,要有创新精神,素质要有很高的要求,并且是综合型人才,对于这一类的专业工作者,方可更好的控制造价成本,并且进行合理的调降,以便提升经济利润,使我国在水利工程造价有更好更合适的管理机制.水利工程造价的管理也是非常繁杂,更加需要不同部门之间的相互合作,同时要采取与之对应的措施,把我国在这方面的工作进行更好的发展,让我国的水利工程造价在治理方面有更加长远的发展.

我国在成为WTO的成员国之后,也在渐渐的走国际通行的道路,在部分地区进行水利工程量清单报价的尝试,以达到在跟随国际潮流后不至于呆滞无法前进.也要尽快的做好水利造价范围内的法律制定工作,让水利工程造价更加法制化、更加规范和符合法律的行业规定,进而减少加入WTO之后随之而来的冲击,我们要更加深刻的学习与运用WTO中对水利工程造价所作的相关规定,适应WTO的大环境,很好的与WTO成员国结成盟友,要有加入国际的自身态度,去迎接崭新的发展考验和变化,解决好将会出现的问题,做最充足的准备迎合更加辽阔的发展趋势.