开展医疗绿卡服务与改善投资软环境之间关系的

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摘 要 ： 医疗绿卡服务工作自开展以来,为广大医疗绿卡持卡者提供了优质的医疗保健服务.为更好地服务于昆山的经济建设,为在昆山工作的外企高层管理者及各类高级人才提供快速、便捷、优质的全程医疗服务,让他们无后顾之忧,安心工作,及时成立了“医疗绿卡服务中心”,完善了“医疗绿卡”服务制度,切实提升医疗绿卡的服务水平,牢固树立“人人都是投资环境”的观念,增强大局意识,增强服务意识,从而优化昆山的投资软环境.

Abstract： Medical card service has provided quality health care services for the majority of medical green card holders since its inception. In order to serve the economic construction of Kunshan better, and to provide fast, convenient, high-quality medical service for senior talents and senior managements of foreign invested enterprises in kunshan to work with no worries, the "Medical Card Service Center" has been established. Thus, it improves the "medical card" service system, the service level of medical card, and firmly establishes the concept of "everybody is investment object", enhances the overall consciousness and the service consciousness, so as to optimize the soft environment for investment in Kunshan.

关 键 词 ： 医疗绿卡；服务；投资；软环境

Key words： medical green card；service；investment；soft environment

中图分类号：R197.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）10-0193-02

0 引言

近年来,在经济困难的宏观背景下,如何进一步完善体系,提升能力,优化服务?作为非经济一线的医疗卫生部门,坚持以“服务发展大局、服务企业运行、服务百姓健康、服务社会和谐”为宗旨,努力营造温暖、健康、和谐的社会环境.通过完善医疗绿卡服务制度,提升医疗绿卡服务水平,来进一步优化城市投资软环境.

1.理论综述

1.1 关于投资软环境内涵的研究 世界银行的高级副总裁兼首席经济学家Nicholas Stem在2001年6月的文章《发展的策略》中,全面地阐述了“投资环境”的概念.他认为：流向中国或任何特定地区资金的数量与质量,总是依赖于投资者对回报的预期以及在取得相应回报方面存在的不确定性.即“投资环境”主要包含三个方面的内容：宏观政策、国家监管的有效性、基础设施的数量和质量.我国国内学者的研究代表人有庄俊鸿,谢暖,他们认为所谓投资环境,指的是某一特定经济地域（即：人类经济活动部门与空间结构有机地结合在一起构成的相对完整的地理空间）为投资这一经济活动所提供的诸条件要素及其相互作用的统一体.其要素主要包括自然条件和自然资源、区位和交通信息条件、人口与劳动力条件以及社会经济和社会政治条件等.另外一位学者李国军也提出投资环境,一般指的是围绕投资主体和投资地点在一定时间、空间内的自然环境、社会环境、经济环境中影响投资的一切因素的

总和[1].

近年来,随着国内外学者对投资环境进行更深入的研究,把投资环境分为：投资硬环境和投资软环境.投资软环境即投资环境中除物质技术环境和自然地理资源环境以外的其他一切因素.我国学者也持有相同观点,软环境一般指社会经济环境,如政治、法律、文化、观念、管理、体制、机制及办事效率等等.此外,姜丽萍还提出投资环境分为投资硬环境、投资软环境和投资优惠政策.投资硬环境、投资优惠政策无疑是重要的,但就长远而言,投资软环境对一个地方经济的持续健康快速发展具有决定性作用[2].当前,全国各地招商引资的力度都在不断加强,投资硬环境、投资优惠政策也正日益趋同.

1.2 投资软环境的评价方法的研究 荆敏运用层次分析法对大连市投资软环境进行了评估,并提出了对策建议.层次分析法（即analytic hierarchy process,简称AHP法）,最早是由美国运筹学家T.L.Saty教授在20世纪70年代提出的一种定量与定性相结合的多目标决策分析方法[3].贾金思在对北京市外商投资软环境研究中对投资软环境采用5分制进行评价,其主要方法为：1分表示“非常不满意”；2分表示“不太满意”；3分表示“一般”；4分表示“比较满意”；5分表示“非常满意”.因此,指标的得分越高表示对该指标的评价越高[4].

对一个地区、城市投资软环境的评价,目前尚无统一公认的方法,更多的是在不同时期强调某一方面.投资软环境是一个可塑的、发展的、动态的系统,应从整体角度建立科学的软环境评价体系[5].从国内对投资软环境研究来看,多数偏重和局限于定性分析研究,缺乏定量分析和

评估.

1.3 医疗绿卡 医疗绿卡服务工作在昆山市已开展了十多年,最初主要是针对外企高层管理者推出的一项医疗保健服务,为医疗绿卡持卡者提供便捷的就诊服务、细致的健康咨询等.为进一步改善昆山的投资软环境,完善“医疗绿卡”服务制度,扩大服务对象,为在昆工作的各类高级人才及生产一线的劳模等提供快速、便捷、优质的全程医疗服务,为昆山的经济建设作贡献.同时,通过资源整合,调整服务对象,完善服务内容,优化服务方式,探索开展医疗绿卡服务对提高卫生美誉度、优化本地投资软环境的运用,通过研究,为本市卫生事业健康有序的发展提供有价值的参考. 2 主要做法

2.1 依托上海优质医疗,整合优质资源 上海医疗系统拥有肿瘤学、神经医学、心血管病学、影像医学等一批优势的学科和学科群,作为医学科研基地,承担和参加多项国家自然科学基金、教育部、卫生部和上海市项目基金的研究工作,获得了众多的科研成果,相关技术研究达国际先进水平.为进一步提升医疗绿卡服务的层次和水平,本着整合资源、创新载体、优化服务的精神,依托上海优质医疗,真正为在昆工作的企业高层管理者及各类高级人才等提供高端的医疗和健康保健服务.

2.2 创新绿卡服务内容,注重企业需求 各医疗机构非常注重在服务上创特色,针对企业特点,推出形式多样的医疗保健活动,组织相关专家进企业开展各类入职健康卫生宣教、妇女保健知识讲座等活动,宣教内容丰富并配有讲稿、图片等.同时,收集、整理了大量的保健信息资料,编印了针对性、实用性强的保健手册,内容包含了服务医疗保健机构、本地专家专科门诊情况、实验室检查指标参考值、常用健康小贴士、常见慢性病的提示及防治等,发到每位绿卡对象手中.

2.3 加强绿卡信息交流,确保有效沟通 为确保医疗绿卡服务的有序推进,我们注重于保持信息的畅通,信息的畅通有助于帮助我们及时发现绿卡服务工作中存在的问题,提供好的做法.一方面建立了各医疗机构的信息交流通道,及时交流工作经验和心得.另一方面建立了与台协会和各分会的经常流机制,在交流中掌握企业高层及高端人才的健康信息,接受绿卡服务对象的意见反馈.积极听取台商代表等对医疗工作的意见和建议,为今后更好地改善服务提供了很好的帮助.

2.4 开展诚信服务活动,促进医企和谐 为了更好地加强医疗卫生单位与企业的联系,构建和谐的医企关系,定期开展“健康关爱进企业”诚信服务走访活动.走访中,医疗单位领导与企业相关领导进行面对面的交流与沟通,走访组为企业送去各类健康宣教资料,对企业反映的意见作了详细的记录,发放“征询意见表”.通过走访企业,进一步加强与企业的经常流与沟通,发现问题及时解决,促进了医企和谐关系的构建.

2.5 完善硬件软件设施,改进服务配置 医疗绿卡服务不仅需要在医疗保健技术水平上提供较为满意的服务,硬件环境条件和软件设施的提供也是关键的环节.各医疗服务机构都尽可能的改善就医环境,完善就诊流程,医院设立了专门的“绿卡接待办公室”,配备了责任性强、医疗护理经验丰富的医护人员,并组织人员进行专门的系统培训,定期进行信息汇总、分析,进一步规范了医疗绿卡信息系统的日常管理,为持卡者的日常保健或临时诊治提供很好的信息帮助,从而真正为绿卡对象提供优质、便捷、快速的服务.

3.几点体会

3.1 健全了完整的服务网络 随着经济社会的快速发展,为更好地保障各类精英人才的身心健康,提供更多细致的延伸服务,逐步完善医疗绿卡服务网络及服务体系.医院结合实际设立专门的“绿卡接待办公室”,明确分管领导,配备沟通协调能力和责任性强、医疗护理经验丰富的医护人员专门负责具体工作.

3.2 组建了过硬的专家梯队 建立市内及市外两个保健专家团,市内专家主要包括市级首席医师、学科带头人及其他高级专家；市外专家主要为上海、苏州等地特色专病专科的专家.编印了绿卡服务指南发到每一位绿卡对象手中,“服务指南”详细介绍了各医疗单位及特色专科专病,知名专家的专长、专家门诊情况及咨询,便于绿卡持有者及时、快捷地联系专家,咨询疑问.

3.3 建立了快捷的绿色通道 本着“快速、便捷、优质、全程”的服务理念,我们建立了从接待、登记、安排诊疗、转外就医等一条龙医疗服务绿色通道.绿色通道服务内容主要包括：预约就诊、健康咨询、医务接待、联系医师上门服务、联系专家会诊（转诊）、出入院手续办理等.设立了VIP专家特诊区和特需病房,配置了先进的医疗设备,绿色通道保持24小时畅通,为绿卡对象提供了无微不至的细心呵护,创造了优良舒心的医疗保健环境.

3.4 营造了优良的投资环境 坚持以“服务发展大局、服务企业运行、服务百姓健康、服务社会和谐”为宗旨,放眼全局、用心服务、创新服务,努力以优质的服务提升卫生的美誉度与社会的和谐度.通过为在昆工作的企业高层管理者及各类高级人才等提供快速的、便捷的、高端的医疗和健康保健服务,营造了良好的医疗服务环境,解决了他们的后顾之忧,使他们全身心投入到昆山的建设与发展中去,创造了骄人的业绩,全市多项指标皆列国内县市之首.所以说,通过我们的医疗绿卡服务,优化了昆山的投资软环境,推进了经济又好又快的发展.

医疗绿卡服务工作开展以来,为广大医疗绿卡持卡者提供了优质的医疗保健服务.更好地服务于昆山的经济建设,切实提升医疗绿卡的服务水平,为在昆工作的外企高层管理者及各类高级人才提供快速、便捷、优质的全程医疗服务,让他们无后顾之忧,安心工作,优化了昆山的投资软环境.