我国城建档案的分类和保护

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城建档案的分类

无论是什么档案,对其管理之前都要进行分类,城建档案自然也不例外.

关于城建档案的分类有着明确的要求：①分类类目设置应具有包容性；②类目体系的排列应具有逻辑严密性；③一种建设工程档案的同一级类目设置只能采用同一种分类标准；④设工程档案的类目体系应保持相对的稳定性；⑤分类编制应符合建设部编制的《城建档案分类大纲》的要求.

城建档案的分类又要先考虑到它的接收范围,市城建档案管理的接收的档案包括：①市政公用工程档案；②本市确认的重点工程的档案；③建筑在十层以上或投资过五百万或面积超过一万平方米的档案；④设计新颖有特色的建筑工程和具有纪念性的新、老建筑和构筑物的档案；⑤住宅区工业区总体档案材料和同一类型单位报送的完整的竣工档案.档案的接收范围可以说是很大,因此对凌乱而又十分重要的档案的分类显得十分必要.根据不同的属性和科学需要,城建档案分的类比也是各不相同.

而最主要的分类可以分成：①城市勘测类.城市勘测档案是在城市地质、水文、地形、地貌等勘测测绘中形成的档案及各种比例的地图、地形图等,是城市规划、建设和管理的重要依据；②城市规划类.城市规划档案是政府对城市建设进行规划编制过程中产生的档案,它是城市建设的蓝图,也是城市管理的重要依据；③城市建设管理类.城市建设管理档案是在城市建设用地规划管理、建筑工程规划管理、房地产管理、土地管理、城市地名管理等工作中产生的档案；④市政工程类,市政工程是城市基础设施,包括道路、广场、桥梁、排水、隧道、涵洞、环境卫生等；⑤业、民用建筑类.工业建筑工程档案是在工业建筑物建设过程中形成的文字、图纸及其相关资料.根据行业划分,分为动力、矿业、冶金、机械、电子、石油、化工、轻工、纺织、建材和医药建筑.民用建筑工程档案是在城市住宅和公共建筑建设工程中形成的文字、图纸、图表等档案.根据建筑物的使用性质,分为住宅、办公用房、文化、教育、卫生、体育、商业金融保险及其它民用建筑；⑥地下管线类.地下管线包括供水、排水、燃气、电力、电信、军事、工业输送管线等,是城市重要的基础设施,在城市规划、建设、管理工作中起着极其重要作用；⑦声像类.声像档案分为录音档案、录像档案和照片档案三个属类,以拍摄南昌市城市面貌、重点工程、重要活动等为主要内容；⑧其他的档案类型,包括了公众基础设施、交通运输设施、环境保护和园林绿化、名胜古迹以及军事工程等各种类型的档案.当然,分出的档案类型远不止这些,但这些是城建档案的主要分类,其中的工业和民用建筑近几年来增长比较快,增加的档案也较多.

城建档案的保护

档案在分类的同时还包括编号和进行纸质档案数字化工作,这些工作的同时进行也更加有效地使档案入库,更方便管理和利用.由于档案的重要性,不得不提出关于对方面.关于保护好城建档案要做到两方面,一是做好实体保护,设立专门的城建档案库房,强化保护措施,制定破损档案的修复方案；二是挖掘城建档案的信息资源,通过数字化加工,建立城建档案目录和全文数据库,以电子档案代替实体档案提供利用,提高和开发效果.

在过程中要注重两个方面,一个是“防”,另一个是“治”,其中防的目的是防止或减少外界不利环境条件对档案制成材料的破坏,保证档案完好无损.治的目的是对已遭到损坏的档案制成材料进行大量的人为修复,是它尽可能恢复原貌,并且不再损坏下去.第一,由于城建档案馆的存在,大量的城建档案由各个地方传递过来,大部分的档案在部门的保护下并没有得到损坏,所以怎样减缓其损坏才是重点.城建档案是对城是建设和规划的真实记载和描述,一旦遭到损坏很难恢复其原貌,因此在执行档案管理的过程中,一定要运用科学有效地保护措施,减缓档案材料的损坏速度.第二,在档案保护时强调以预防为主,并不是说治理工作就不重要了,档案是物质材料制成的,终究有一天会损坏,如果不注重治理和修复,一些珍贵档案一旦遭到损坏,而没得到及时的修复,将造成无法挽救的局面,因此,在档案保护的过程中需要时刻保持“防”、“治”结合的思想.

针对不同的环境,对于档案的保护也需要采取不同的措施.例如对保存档案的库房的湿度和温度的控制,由于夏天和冬天,无论是温度还是湿度都必然会对保存的档案有很大的影响.此外,库房的霉菌和虫害都会对已有的城建档案造成不同程度的损坏,所以需要从各种不同的角度来保护城建档案.结合“防”和“治”的档案保护指导思想,在对档案保护的时候要时刻注意控制好档案论文格式保护室的各种自然环境,同时也有最大程度上地避免人为地破坏.城建档案如果破损,需要有在一定的机制下进行有效地修复和补缺.

（作者单位：汪清县规划局）