加强农田水利基础建设提高灌溉水利用率

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【摘 要】随着我国社会经济发展以及城市化、工业化水平不断提高,我国农田耕地面积不断减少,而且农田面积减少趋势逐年增加,这关系到了我国国民经济能否稳定运行.目前,我国农田水利基础设施普遍存在农田水利基础设施不完善、配套设施老化、功能退化、保障能力下降和灌溉水利用率低等问题.为了保证和提高我国农田生产的综合生产能力,必须建立健全农田水利基础设施与配套设施,这也关系到我国和谐社会的建设,是贯彻和执行社会主义新农村建设政策的体现.

【关 键 词】农田水利;基础建设;灌溉设施;水利用率

2011年,一号文件提出,要切实把农田水利基本建设作为经济结构战略性调整的基础工程来部署,作为转变农业发展方式的重要方面来推进,作为保障和改善民生的重大举措来实施[1].党的十七届五中全会也明确提出农村基础设施建设要以水利为重点,大幅度增加投入,完善建设和管护机制,推进小型病险水库除险加固,加快大中型灌区配套改造,搞好抗旱水源工程建设,完善农村小微型水利设施,全面加强农田水利建设[2].随着我国耕地面积不断缩小以及耕地配套农田水利设施功能退化等问题导致了我国农田的综合能力不断下降.我国水资源短缺问题一直困扰着我国农田生产能力,而且农田水利基础设施建设的简单化直接影响了我国农田自身的生产能力与保障农田不受自然灾害的能力.因此,这也是亟需提高灌溉水利用率来缓解我国水资源短缺导致的农业用水紧张,维持农田的基本生产能力和水资源的可持续发展.加强农田基本设施建设,提高灌溉水利用率是保障和提高农田基本生产力的内在要求,而农产品的受到外在的不确定因素影响,如价格要素,我们必须采取有针对性的措施,加强农田水利基础设施的薄弱环节建设,特别是水利设施建设,提高灌溉水利用率,为农田取得良好收成打下基础.

一、加强农田水利基础建设的要求

第一,农田的基本生产能力易受到气候、自然灾害的影响,加强农田水利基础建设为了保障农田应对气候和自然灾害的影响的外在要求.冬季和春季是影响农田生产能力的关键两个季节,只有冬春季节的农田水利设施建设不断完善以及防灾和抗灾能力不断加强,农田才能更好的应对气候不确定性、自然灾害的破坏性、突发性.加强农田水利基本建设是解决农田生产力的关键要素,保障农业的综合生产能力的内在要求.要尽快改变农田水利建设滞后的局面,使农田的综合生产能力不断提高.

第二,加强农田水利基本建设是突破水资源对农业的瓶颈制约、缓解农业用水矛盾的迫切要求.我国农业主要以高度灌溉农业为主,而灌溉农业面积约占我国耕地面积的50%,农田产生的粮食也超过全国粮食生产总量的70%.但是我国水资源短缺、水土资源分布不均匀问题仍然困扰我国农田的基本生产,如北方地区是我国农田生产的主要产地耕地,但水资源占有量却非常少;未来随着农田生产中心进一步北移,水资源供需矛盾还会不断加剧.必须加强以节水灌溉技术为重点的农田水利基本建设,大幅度提高农业灌溉水平,不断提高灌溉用水利用率.

第三,农田水利建设具有突出的战略意义.农田水利基础设施是农业防灾、抗灾、提高农业综合生产能力、保障国家粮食的战略安全等方面的重要保障.农田水利基本建设成为农村基础设施建设的主要任务,而地方政府认识高度、重视程度、投入力度直接影响农田水利设施建设.首先,地方级政府要认真总结我国农田生产能力受到自然灾害的影响,充分认识农田水利建设的重要性和紧迫性.其次,抓住我国加快水利改革和发展政策的主要任务,重视农田水利发展的全局规划与战略,合理解决好城市与农村、山区与坝区的水资源分布不均问题,农田水利建设加强监管农田水利设施,着重加强农田水利建设的效率和社会效益.再次,地方政府鼓励人民群众参与治水的激励政策,广泛调动社会群体尤其是广大农民群众建设农田水利的主动性,加快建设参与群体范围广,促进全社会人民共同建设、支持、参与农田水利设施建设的强大凝聚力.

二、提高灌溉水利用率

提高灌溉水利用率一般包括三个环节:

第一个环节是水的源头到农田输水的环节提高灌溉水效率.不断建设农田的渠系防渗或有条件的地方逐步实行农田输水管道化,可以减少输水损失量.可以看出笔者建设以农田渠道灌溉以防渗为中心基本水利建设为主,这无疑对灌溉水利用率的提高具有十分重要的现实意义.

第二个环节是灌溉水在田间采取最佳方式灌溉环节提高灌溉水效率.主要表现在以下几个方面:第一,运用先进灌溉的技术与手段,如滴灌来增加田问灌水效率.第二,田间工程建设管理要到位,如土地平整、畦田格田改造等地面灌水方法增加灌溉水利用率.第三,提高天然雨水的利用率,这样可以减少田间灌水量导致盐碱化现象.

第三个环节是农田作物对于灌溉水吸收率.为了保证增加农田作物水分利用率,要加强农业水利基础措施建设,要实行科学灌溉方法与手段.新提出的一些简易方法虽能够克服传统方法的缺陷,但却不能清楚地反映渠系输水损失和田间水利用情况[3].

综上所述,笔者认为我国提高灌溉水利用率应从以下四个方向:第一,以农田渠道的防渗为中心的灌区工程建设与完善,来增加灌溉水的利用率.第二,引进世界先进的灌水技术,建立和完善我国灌溉产业基地.第三,不断创新农田基本水利工程管理方法,以保证农田水利设施功能的正常化.


结语

农业是我国国民经济的第一产业,农业的基础性地位关系着我国国家发展长期重要战略意义.水资源紧缺已经成为了制约农田生产能力的发展瓶颈,如何合理利用现有水资源,提高水资源利用率是我国农业发展的重要难题.我国正处于全面建设小康社会的重要战略机遇期,解决农业问题仍然是地方政府的首要任务,而农田水利基本设施建筑滞后和水土资源分布差异化限制了提高我国农业经济发展和农田的综合能力的.加大农田水利建设,提高灌溉水利用率,不断深人进行农田水利建设发展与提高灌溉水利用率的战略研究,对于建设社会主义新农村具有重要的战略意义,以有利于我国和谐社会建设具有重要的现实意义.

【参考文献】

[1]王萌,黄嘉添.农田水利建设发展中的农民教育[J].河北农业大学学报(农林教育版),2012,14(4).

[2]赵鸣骥.统一认识真抓实干确保如期实现小型农田水利重点县建设目标[J].中国水利,2010(23):4-5.

[3]哈欢,朱宏进,朱雪生,等.淀山湖富营养化防治与生态[J].中国水利,2009(13):46-48.

作者简介:杨雪(1976.11―),贵州安龙人,现在贵州省安龙县洒雨镇水利站工作,大专,水利水电工程助理工程师.

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