地方海事实行财政国库集中支付制度的影响措施

时间:2024-03-13 点赞:49067 浏览:100240 作者原创标记本站原创

该文为关于国库相关毕业论文格式范文,与地方海事实行财政国库集中支付制度的影响措施相关税务审计论文,可作为税务代理实务专业国库论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。免费下载教你怎么写国库及财务预算管理及财务管理方面的优秀学术论文范文。

中图分类号:F810 文献标识:A 文章编号:1009-4202(2013)05-000-01

摘 要 本文首先对地方海事实行财政国库集中支付制度利弊进行了分析,最后对地方海事完善财政国库集中支付制度提出了几点措施.

关 键 词 地方海事 财政国库集中支付制度 影响 措施

一、国库集中支付的涵义

国库集中支付制度下,一个单位只允许开立一个零余额账户,取消了各个单位在商业银行开设自己的账户,将资金款项通过国库和指定的银行,直接划拨到单位账号上,并将资金直接支付到用款单位的方法.国库集中支付是一种从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算直至资金到达商品和劳务供应者账户全过程的监控制度.

对我国地方海事而言,实行财政国库集中支付制度在给地方海事带来积极意义的同时,其还会给地方海事带来一些负面影响.

二、地方海事实行财政国库集中支付制度的意义

(一)有利于提高政府对财政资金的调控能力,提高资金的使用效率

地方海事实行国库集中支付制度,以往财政资金需要财政拔付到上一级海事部门,上一级海事部门拔付到下一级海事部门,多环节层层拨付的问题,以及财政资金滞留、沉淀、流转慢等问题都可以得到有效解决.国库将预算单位的资金全部集中起来,便于财政资金的合理调度、由财政账户直接将预算支出所需资金进行拨付、统筹安排,这样中间环节被大大减少,预算资金得到及时的拨付,这样就使得资金划拨支付成本得到有效降低,预算资金的使用效率也得到了大大提高.


(二)可以有效地防止财政资金被单位挤占、挪用和截留,并杜绝腐败现象的发生

地方海事实行国库集中支付制度后,就可以减少中间环节,由财政直接将资金支付给商品和劳务供应者,这样就可以使得单位挤占、挪用和截留财政资金等现象得到有效的制约.实现了指标、资金分离运行的管理模式,从而可以杜绝腐败现象的发生.

(三)有利于提高依法理财水平,强化了预算执行过程监督

地方海事在进行国库集中支付制度实施之前,普遍存在预算单位进行多头账户的开设、资金使用不规范等现象.在实施国库集中支付制度后,事前和事中监督取代了预算执行的事后监督,将对支出预算总额的控制向对每笔支出的控制的转变,严格按照了预算执行各项支出,这样就使得预算执行的随意性得到大大减少,预算的严肃性也得到了强化.

三、实行国库集中支付制度对地方海事的影响

(一)降低预算调控与支付能力.

由于地方海事预算还处于初期,加上编制部门预算方法有限等原因,地方海事预算很难做到全面周到,此外,地方海事维护水上安全,服务地方港口经济发展发挥不可替代的作用,同时也处于快速发展时期,这就使得其预算更具不确定性.在实际的集中支付制度的运行过程中,因其对预算编制有严格要求,这样就必然会给地方海事预算的执行、调整与控制等方面带来很多的问题.

(二)国库集中支付制度,手续变繁杂,加大了工作量.

财政国库集中支付有自己独立的核算系统,其是与原有账务处理系统并存的.必须需要通过这两套系统来共同进行所有收支业务的结算.业务量因这两套系统的并存而成倍增加.在实际操作中,电子支付系统会涉及到银行、财政等多部门,需要各个部门的相互配合,不管哪一个环节出了问题,单位用款都会受到直接的影响.

(三)不能有效解决预算执行不力的问题,突击花钱的问题仍然存在.

国库集中支付制度突出宏观管理,强化预算、用款计划的制定,及业务部门与资金管理部门之间的协调配合;也较好地规范了资金的划拨方式方法、的大额提现;并在国库资金支付过程中进行远程监控,监督其使用范围.但是仍然不能有效解决基层单位预算执行不力的问题,第四季度突击花钱的问题仍然存在.原因是基层单位与开户行长期合作,关系良好,导致开户行对其资金的使用审批不严,允许甚至帮助其在第四季度突击花钱,造成决算与预算偏差较大.

四、完善地方海事集中支付制度的措施

(一)加强财务基础工作.

由于财政国库集中支付制度的实施,在给地方海事财务管理带来便利的同时,其使得地方海事财务基础工作的要求更加严格.为此,只有不断提高地方海事财务基础工作的水平,这样才能与新形势的要求相适应.加强地方海事财务基础工作,需要从如下四个方面着手.第一,建立健全岗位责任制和稽核制度,对财务业务流程加以规范,明确规定好各岗位人员处理财务业务时所需时间;第二,要加大对会计电算化和网络应用的培训力度;第三,对于财政国库集中支付体系的实施程序和方法,财务人员要熟练掌握,以提高工作效率;第四,要将全面的对账制度建立起来,将所有账务工作处理完后,再与相关部门及代理银行进行定期的账务核对工作.

(二)完善财务预算管理

财政国库支付制度最为核心的内容就是财务预算管理.为此,必须要加强地方海事的财务管理,尤其是预算管理.国库集中收付制度与各部门之间的预算是相互联系的,尽管当前许多地方海事都纷纷建立了财务预算制度,但是其中还有许多需要完善的地方.

(三)建立健全监督制约机制

为了更好的实施国库财政集中支付制度,还需要建立健全财务监督制约机制,加强财务的监督,就要实行全过程监督,对危害到财务资金安全与完整的行为及时找出并予以纠正.还要将事前审查与事中、事后检查相结合的连续性监督方式建立起来,也有效防止第四季度突击花钱.

相关论文

完善基层财政国库集中支付制度的

本文关于会计核算及国库及资金管理方面的免费优秀学术论文范文,会计核算方面有关论文范例,与完善基层财政国库集中支付制度的相关函授毕业。

财政国库集中支付存在的问题与探析

本论文为关于法律法规相关关于增值税的论文,关于财政国库集中支付存在的问题与探析相关本科毕业论文,可用于法律法规论文写作研究的大学硕。