“民族社会问题”涵义

本论文是一篇关于社会问题相关毕业论文格式,关于“民族社会问题”涵义相关专科毕业论文范文。免费优秀的关于社会问题及民族及自然环境方面论文范文资料,适合社会问题论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

[摘 要 ]民族社会问题是指在多民族国家发展过程中因社会关系失调,而干扰民族群体及大部分成员的正常生活,制约民族社会的持续发展,甚至引发民族矛盾与民族冲突,需要利用国家和社会力量加以缓解的一种社会现象.民族社会问题具有民族性、复杂性、持久性、国际性等特征,其对民族社会稳定和民族社会发展产生诸多不利的影响.当前,民族社会生活中的贫困问题、就业问题、教育问题、生态问题等是民族社会问题的主要表现形式.

[关 键 词 ]民族社会问题；涵义

[作者]陈纪,南开大学周恩来政府管理学院讲师,政治学博士.天津,300071

[中图分类号]C957　[文献标识码]A　[文章编号]1004－454X(2010)02－0041－06

在多民族国家发展过程中,民族社会问题是伴随着社会构成要素变动而必然产生的一种社会现象.事实表明,作为社会关系失调或社会失范的集中表现,民族社会问题不仅干扰着民族群体及其成员正常的生活秩序,而且会影响一定范围内民族社会的发展与稳定.通过阐释民族社会问题的含义、特征、影响及表现形式等,来深入地探讨民族社会问题的涵义,这对推动当前民族社会学研究具有重要的学术价值,对维护多民族国家民族团结及国家安全具有重要的实践意义.

一、民族社会问题的含义

美国社会学家文森特帕里罗认为,社会问题应当具备四个要素：它们对个人或社会造成物质或精神损害；它们触犯了社会里一些权力集团的价值观或准则；它们持续很长时间；由于处于不同社会地位的群体会作出不同评判,对它们的解决方案也往往多种多样,因而在如何解决的问题上难以达成一致.费孝通认为,社会问题是社会关系或环境失调,致使社会全体成员或部分成员的正常生活乃至社会进步发生障碍,从而引起了人们的关注,并需要采取社会的力量加以解决的问题.在此基础上,笔者结合民族社会的实际状况,认为民族社会问题是指在多民族国家发展过程中因社会关系失调,而干扰民族群体及大部分成员的正常生活,制约民族社会的持续发展,甚至引发民族矛盾与民族冲突,需要利用国家和社会力量加以缓解的一种社会现象.具体而言,民族社会问题的含义主要体现在以下四个方面：

(一)多民族国家发展过程中产生的必然结果

社会问题来自于可以界定的社会环境,社会问题的根源可以从处于高度结构状态的社会中去寻找.在多民族国家发展过程中,民族社会中新、旧结构要素并存,体现在社会观念、制度、规范、组织及社会关系等方面.这些社会结构要素之间的摩擦与冲突,以及重新分化与组合,都将会影响民族社会生活的有序运行,直接或间接地促使民族社会问题的形成与发展.

(二)损害民族成员利益和民族社会发展的公共问题

米尔斯认为,“或许运用社会学的想象力所作的最有成果的区分是‘环境中的个人困扰’和‘社会结构中的公众论题’”.在民族社会现实生活中,那些只关系到个别民族成员或少数民族成员利益的问题,它们仅仅属于个人问题,并不属于民族社会问题.民族社会问题作为一种公共问题,它干扰民族全体或大部分成员的正常生活,制约着民族社会的持续发展.

(三)受到民族社会公众普遍关注的社会现象

民族社会问题是一种公共问题,如果仅是民族社会中的一种客观存在,没有引起民族群体及其成员的广泛重视,仍不能称之为民族社会问题.一般来说,某类民族社会问题首先是被民族精英和专业人士意识到,接着是在民族社会引起了多数民族成员的反应,通过广泛传播逐步形成社会舆论,并由此引起国家和地方决策者的关注,以政策和制度的形式将此问题确定和公布于众.

(四)凭借多民族国家和社会的力量予以缓解的社会难题

通常情况下,一般性民族社会问题往往需要动员民族社会的力量才能予以缓解或解决.然而,有些民族社会问题能够引发民族矛盾与民族冲突,触及到多民族国家的政治生活领域,使之具有一定的政治意义,因而这些民族社会问题还需要借助多民族国家的力量才能最终得到缓解或解决.

二、民族社会问题的特征

一般来说,不同类型的民族社会问题在多民族国家不同的发展阶段表现出不同的特征.从普遍意义上看,民族性、复杂性、持久性、国际性等构成了民族社会问题的主要特征,它们在很大程度上反映了其在民族社会生活中的基本规律.

(一)民族性

对于多民族国家而言,一方面不同民族群体及其成员共同生活在一定的区域范围内,他们之间在接触和交往中通过相互比较,使那些具有差异性的社会事实在某一民族群体中得以彰显或强化.由此形成的民族社会问题往往是该民族群体共有的社会问题；另一方面有些民族社会问题是一般性社会问题与民族特性相互结合而形成的,与该民族的生活习俗、宗教信仰、风俗习惯等紧密相关.这两个方面说明了民族社会问题具有民族性特征,即某个民族存在的民族社会问题不一定在其他民族群体中也同样存在.

(二)复杂性

民族社会问题的复杂性体现在不同民族社会问题之间的相互联系上.民族的形成和发展有一定的规律性,并且在不同的社会发展阶段有不同的内容和性质.然而,在特定历史时期内,不同发展阶段的具有不同内容和性质的民族社会问题,往往会共存于民族社会的现实生活之中.就是说,在特定历史时期不同内容和性质的民族社会问题通过延续、遗留、更新等而共同存在,这使民族社会问题具有复杂性特征.民族社会问题的复杂性还体现在不同民族社会问题的多因多果上.多数情况下,民族社会问题的产生具有多种原因,有历史、自然、经济、政治、社会等方面的原因,且某一种原因也会导致不同类型民族社会问题的产生,这些也加剧了民族社会问题的复杂性.

(三)持久性

在多民族国家发展过程中,民族社会的经济、政治、文化、社会发展并不是一蹴而成的,而是经过较长时间甚至是曲折地进行.民族社会渐进性发展过程中难免出现各种摩擦与矛盾,常以民族社会问题的形式呈现于民族社会生活中.因此,民族社会发展的长期性决定了某些类型民族社会问题的持久性,反过来又会对民族社会的整体发展构成威胁.例如,民族社会生活中的“危机事件的实质就是潜在的各种社会矛盾和社会问题积聚激化后的表现形式,或者说是冲突的人群试图通过非常规或极端的方式,促使有关政府部门解决没有预见或长期无力解决的问题”.民族社会问题的持久性还表现在有些民族社会问题在一定的社会条件下反复出现,成为多民族国家社会生活中的难点问题.

(四)国际性

当今世界,由于跨国界民族在不同的多民族国家或地区之间大量存在,某些民族社会问题不仅会影响本国的社会稳定与发展,而且会影响到其他多民族国家或地区的社会稳定与发展,甚至演变为国际社会的公共问题.究其原因,首先,民族社会问题的国际性在很大程度上与西方少数国家推行霸权主义和强权政治有关.近年来,西方一些国家以“人权”、“人道主义”等为借口,蓄意地夸大发展中多民族国家的民族社会问题,导致民族社会问题的国际化.其次,在多民族国家发展过程 中有些民族社会问题长期得不到缓解,是世界范围内多民族国家都存在的共性问题.最后,与民族社会问题相关的极端民族主义、民族分裂主义、宗教极端主义,对国际社会稳定构成极大的挑战,也是其国际性特征的一种极端表现.

三、民族社会问题的影响

由于社会问题不仅对不同社会群体、不同社会部分、不同社会构成要素均产生一定的后果,也会对个人的社会化、社会组织、社会文化和社会制度的变迁和演变产生影响.概言之,民族社会问题不仅干扰民族群体及其成员的正常生活,而且也会阻碍民族社会的制度、政策、法律等方面的有效运行,对民族社会的稳定与发展产生不利的影响.

干扰民族社会生活秩序.在民族社会中,由于民族社会问题损害了多数民族成员的利益,将会直接地影响他们参与和管理本民族政治、经济和文化事务的主动性和积极性,干扰民族社会政治、经济和文化生活的有序进行.在一定程度上,可以说民族社会问题制约民族社会的政治体制改革,阻碍民族成员的利益表达；制约民族社会的经济体制改革,拉大不同民族群体的收入差距；制约民族社会的文化体制改革,限制民族文化的创新与繁荣.例如,著名经济学家刘易斯曾经指出：“收入分配的变化,是发展进程中最具有政治意义的方面,也是最容易诱发妒忌心理和社会动荡、混乱的方面”.可见,民族社会问题干扰民族社会正常的经济、政治、文化生活秩序,不利于民族社会稳定和发展.

引发民族群体之间矛盾.在多民族国家发展过程中,民族社会问题将会加重民族成员,尤其是少数民族成员的不公平感,促使民族成员产生心理失衡,从而引发不同民族群体之间矛盾.不同民族群体在生活水平与生活质量上存在着差异,在相互接触中通过比较会导致生活水平较低的民族成员产生巨大的心理落差；不同民族群体及其成员之间激烈的社会竞争,高度的社会风险,会导致有些民族成员产生一定的心理压力；不同民族成员由于知识、技术、能力存在着不同,在利益分配中存在的差距,也会使弱势民族群体及其成员产生心理失落等.这种心理落差、心理压力、心理失落等会引发不同民族群体之间矛盾,影响民族社会稳定和发展.

弱化政府的政治权威.缓解或解决民族社会问题,是多民族国家中政府拥有公信力,提升政治权威的重要方面.然而,当前多民族国家在一定范围内普遍存在的贫困问题、就业问题、教育问题、生态问题等,若长期得不到妥善地缓解将会导致民族成员对现行的民族制度和民族政策产生质疑,在一定程度上将会降低政治制度的合法性.反之,多民族国家中政府通过公正合理的民族社会问题解决方案,能够增强民族成员对现行制度的支持和认同,提升政府的政治权威,维护民族社会的稳定和发展.

促使极端民族主义滋生.在多民族国家内部,由民族社会问题产生的非法行为直接地危害到民族社会的公共安全.如果民族社会问题成为某些霸权主义国家和国际组织干涉其他国家内政的借口时,极可能会助长极端民族主义的滋生.当民族主义演变成一种极端的民族思想,将会转变成一种反动的群体行为,可能会对民族社会的政治稳定产生破坏⑦.事实证明,由民族社会问题带来的极端民族主义,会引起民族之间的暴力冲突与种族仇杀,导致局部地区长期处于动荡状态,影响民族社会稳定和发展.

四、民族社会问题的表现形式

从历史和现实看,民族社会问题在多民族国家发展过程中的表现形式多种多样,难以进行统一的归纳与概括.针对当前多民族国家尤其是处于现代化进程中多民族国家的实际情况,从民族社会存在的贫困问题、就业问题、教育问题、生态问题,来详细阐释民族社会问题的主要表现形式.

(一)贫困问题

作为民族社会问题的表现形式,贫困问题在多民族国家发展过程中比较普遍,是民族社会中少数民族群体的生活水平和生活质量长期处于较低水平的一种社会现象.具体而言,民族社会的贫困问题主要包括：(1)城市和农村的贫困问题.伴随着多民族国家的不断发展,城市少部分民族成员或因个人能力,或因城市发展与变迁,成为城市新的贫困人口.在民族社会农村,目前仍主要以农业生产为生活资料来源,农业产品的收入依赖于土壤、气候、地理等自然环境,往往会导致某些农村地区容易出现贫困问题.(2)欠发达地区的贫困问题.在多民族国家内部不同地区之间,在经济发展差距拉大,经济水平和经济总量较低使某些地区处于相对贫困的状态.当前,欠发达地区的贫困问题在某些多民族国家发展中表现比较突出,已成为民族社会的一种公共问题.(3)少数民族的贫困问题.多数情况下,少数民族因人口规模、生产条件、经济收入、社会资源、文化水平等与人数较多的民族相比,存在着较大的差异,使少数民族群体及其成员常常沦为贫困状态.那些由传统社会向现代社会转型的多民族国家,少数民族在民族社会分化中也属于发展水平较低的群体,经常面临着贫困问题的困扰.

(二)就业问题

在多民族国家发展过程中,少数民族群体及其成员的就业问题是较长时间内难以解决的公共问题,是当前民族社会问题的一种主要表现形式.反过来说,民族成员大量失业,将会造成劳动力资源的巨大浪费,极大地消耗社会产品,导致社会资源紧张等,影响民族社会的稳定与发展.从就业问题产生的原因看,主要表现在以下几个方面：

不同民族成员之间的就业条件不平等.由于多民族国家的就业制度及政策与法律规定上的限制,地方政府、劳动主管部门、经济社会组织等就很难为不同的民族成员,尤其是不能为少数民族成员提供真正平等的就业条件,导致他们在就业种类、就业待遇、就业环境等方面存在着一定程度的差异.如果民族成员有劳动能力且愿意就业,但由于自身就业条件不足而长期不能充分就业,那么这种情况将会演变为一种公众问题.一个社会的大部分成员和一部分有影响的人物认为某种社会状况不理想或不可取,应该引起全社会关注并设法加以改变的问题,由就业条件不均衡带来的这种不理想的就业状况,同样会成为民族社会需要关注和加以缓解的社会问题.

城市化进程对进城民族成员产生的就业压力.进城人员最为明显的事情就是寻求工作,要求提供社会福利,以及提出意见或进行违法犯罪等行为,这些将会破坏原有的社会结构.在多民族国家的城市化进程中,城市发展需要在知识、技术、能力等方面具有较高综合素质的劳动者；城市本身无法提供足够的就业岗位来吸纳过多的剩余劳动力,这些在很大程度上对进城民族成员产生就业压力.“高失业率不仅是个经济问题而且是个社会问题.之所以是经济问题,是因为它意味着要浪费有价值的资源.”由城市化进程对进城民族成员产生的就业压力,将会促使民族社会就业问题的产生,成为民族社会问题的一种表现形式.

就业市场化程度较低.民族社会的就业市场化较低,意味着劳动力资本在不同种类的职业中分配尚存在着不合理之处,不能够按照市场的需要保证大多数民族成员根据就业能力来选择适合自己的工作,即无法按照他们自身拥有的知识、技术、素质等就业能力,充分地实现人尽所需、人尽其才.可以讲,对于一个社会而言,普遍的失业是一切社会问题的根源所在,一个普遍失业的社会根 本无法实现公平与正义.由就业市场化程度低带来的就业问题,也是当前民族社会问题的一种主要表现形式.

(三)教育问题

民族社会的教育问题主要是指少数民族教育问题,其作为民族社会问题的一种表现形式,不仅与少数民族经济发展缓慢密切关联,而且也是少数民族教育观念较弱、教育质量较低、教育资源缺乏等问题共同作用的结果.

教育观念较弱.在许多少数民族地方,少数民族成员的传统观念根深蒂固,科学观念和创新意识相对缺乏,这会对少数民族教育发展产生制约作用.少数民族较为封闭的居住环境使他们不愿接受外界的新事物,依

本论文是一篇关于社会问题相关毕业论文格式,关于“民族社会问题”涵义相关专科毕业论文范文。免费优秀的关于社会问题及民族及自然环境方面论文范文资料,适合社会问题论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

教育质量较低.提高教育质量是提升民族社会人才培养质量的关键因素,是提高少数民族成员综合素质的重要手段.当前,因少数民族教育质量较低给民族社会带来的教育问题,成为民族社会问题的一种表现形式.一些多民族国家中,在少数民族基础教育方面,教室、宿舍、教科书、教学仪器等教育设施还比较落后；在少数民族高等教育方面,办学规模、课程设置、专业建设、学科结构等往往与少数民族的实际相互脱离；在少数民族职业技术教育方面,由于起步晚,经验少,社会认可度低等,无法为民族社会真正培养较高生产能力的劳动者.

教育资源缺乏.少数民族教育资源缺乏主要体现在师资缺乏、办学经费短缺、资源配置失衡等方面,这些影响因素在很大程度上阻碍了少数民族教育的快速发展.少数民族师资资源缺乏不仅意味着教师数量的不足,而且也意味着教育经费及办学条件缺乏.有些少数民族地方,因教师数量不足和教育经费限制而无法开展正常的教学工作.例如,在中国,少数民族地方缺少高知识、高技能的专业技术人才和学科带头人,有些教师学历层次低,知识陈旧落后,文化素质偏低,加之地方财力投入的限制,导致少数民族教育发展缓慢.

(四)生态问题

民族社会的生态问题不仅指空气、水资源、土地、植物、动物等要素构成的自然环境受到较大程度的侵害,而且也指生产方式、生活习俗、信仰崇拜等文化要素构成的文化环境受到较大程度的破坏.在多民族国家发展过程中,生态环境受到巨大的破坏将影响民族社会的发展,成为民族社会问题的一种表现形式.

自然环境问题.自然环境是民族成员生活资料的基本来源,是民族社会发展的物质基础.如果自然环境受到严重破坏,将会损害民族成员的物质利益,制约民族社会的持续发展.目前在有些多民族国家的自然环境问题主要包括：由于过度的放牧、垦荒、滥砍、滥伐等人为原因,导致原始森林和灌木林严重减少,草原和草场逐步退化,植被大面积毁坏；由于水资源不合理开发和人为的水污染等原因,导致江河断流、湖泊萎缩、地下水位下降,使当今世界多数地区水资源短缺；随着重工业和资源性企业的大规模发展,废水、废气、废渣的排放给空气、河流与地下水等带来极大的污染,随着农业生产的不断增加,化肥、农药及有害化学产品的使用给空气、土地、水等同样带来极大的污染等.

文化环境问题.“经济体系总是沉浸在文化环境的汪洋大海之中.在此文化环境中,每个人都遵守自己所属共同体的文化规则,其习俗和行为模式,尽管未必完全为这些东西所决定.”.目前有些多民族国家的文化生态环境问题主要表现为：(1)民族文化资源流失问题.一方面民族社会中大量的民族乐器、民族服饰、民族雕刻品、民族盛物器皿等物质文化流失严重；另一方面在有些多民族国家发展过程中不少民族习俗、民族工艺、民族文学等非物质文化在强大的现代文明冲击下逐渐流失.(2)民族文化资源过度利用问题.由于受经济利益的驱动,导致掠夺式开发利用民族文化资源,结果致使民族文化资源遭到严重地破坏.(3)民族文化资源保护、继承与创新问题.一些多民族国家在民族文化的保护、继承与创新方面,没有真正地做到发展民族文化,也没有处理好这三者之间的关系.

[责任编辑：刘建平]