我国公司社会责任

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【摘 要 】公司承担社会责任是我国新公司法新规定的要求,现代公司追求股东利益最大化的同时,应该承担相应的社会责任,关注公司非股东等利益相关者的利益.本文从从公司社会责任理论基础出发,通过对这一理念的含义、特征进行分析,结合我国的公司社会责任立法现状与不足,提出完善我国公司社会责任制度相关立法对策.

【关 键 词 】公司社会责任；现状分析；实现方式

一、公司社会责任的含义

2006年颁布的中华人民共和国《公司法》第五条第一款规定：“公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任.”这一规定挑战了传统公司法中“股东至上”的理论,将公司社会责任上升到法律层面.

公司社会责任指的是公司不仅对股东负有责任,而且对股东以外的雇员、债权人、供应商、消费者以及社会公共利益负有责任.同时,公司的社会责任不仅包含法律明文规定的责任,而且更强调法律尚未明文规定而根据一般社会观念或道义上应该承担的责任,即一种非法定责任.

二、公司社会责任的特征

(一)公司社会责任是一种积极义务

法律意义上的社会责任是指法定化且国家强制力作为履行保障的责任.义务被视为积极责任,而不履行义务而产生的否定性后果为消极责任.所以公司社会责任实际上是一种积极义务,也有学者称其为公司的社会义务.“从总体上看,企业社会责任是一种综合性的义务,它包括了企业对社会的法律义务和道德义务.”

(二)公司社会责任是对股东利润最大化原则的修正与补充

公司成立的原始目标是单一的,即最大限度地实现股东利益.随着社会本位论获得了越来越广泛的认同,主张公司以社会本位为出发点,除谋求股东利润最大化外尽可能增进某些利益相关者的利益.公司承担社会责任并不否认公司为股东赢利的原则,只是在实现股东利益最大化的前提下,将各种社会因素加入公司目标中,实现各个方面的共赢.

(三)公司社会责任的相对方是公司的非股东利益相关者

公司既是商事主体或商人的一种,也是利益的聚焦点.除了股东利益之外,公司的设立与运营还会编织成一张非股东利益关系网.在市场经济中,公司因其经济实力相对强大,市场经济条件下公司与其利益相关者之间信息不对称,利益相关者凭其自身单薄力量无法与强大的公司抗衡.公司易滥用这种优势,为谋求自身利益去损害利益相关者的利益.按照各国普遍理解,公司社会责任以公司的非股东利益相关者为公司义务的相对方,权利主体是与公司有某种利益关系的非股东利益相关者.

(四)公司社会责任具有派生性

有学者指出,公司社会责任的实质就在于公司在谋取股东利益最大化之外,尽可能地为社会上其他利益相关者履行某种义务.所谓派生性是指公司社会责任是建立在公司从事经营活动基础上,是公司作为商法人的社会责任,且社会责任从属于商法人的经营性或营利性.

三、公司社会责任的立法情况及实现方式

(一)立法现状

我国目前明确要求企业承担社会责任的法律规定是《公司法》第五条.但是,这只是个倡导性的条款,对公司并不具有强制执行力.尽管如此,在其他法律中,仍然有不少体现企业社会责任观念的规定；这些规定也是对国有企业的要求.

1.关于国有企业对雇员的社会责任.《宪法》中对劳动者权利的规定以及《劳动法》、《劳动合同法》就企业对劳动者权利保障的规定,都是对国有企业应当对雇员承担社会责任的立法.

2.关于国有企业对消费者的社会责任.《消费者权益保护法》集中规定了消费者的安全保障权、知情权、自主选择权、公平交易权、结社权、获得消费知识权、受尊重权以及监督权等权利；与之相对应,《消费者权益保护法》对经营者则规定了守法义务、接受监督义务、提供安全产品和服务的义务、真实信息告知义务、真实标识义务、出具单据义务、质量保证义务以及售后服务义务等.《产品质量法》则规定了企业对产品质量的保障义务,同时也规定了在产品出现质量瑕疵或缺陷时,生产者以及销售者应当承担的责任.这些规定,也是国有企业承担社会责任的依据.

(二)公司社会责任实现方式

1.国家相关法律法规对公司履行社会责任做最基本要求,同时政府对公司引导促进

守法责任是公司承担社会责任的基础,在我国现阶段,强调公司必须守法应该成为弘扬、落实公司社会责任的根本,这是公司应当承担的最低道德责任,是公司处理与股东、利益相关者和社会关系的底线.企业不论大小,都要承担社会责任.我国《公司法》对公司社会责任的突破值得肯定,但还需要与第五条相配套的具体规范,如在“法律责任”一章中加入公司违反社会责任的责任承担与处罚方式.在公司社会责任的范围划定上,可以参考相关国家的《公司法》和国内外学者的学说,比如公司对其投资人、员工、债权人、消费者、政府负责,此外也要肩负起慈善捐款、纳税、保护自然环境和人文社区环境的责任.

在中国,真正履行《公司法》第5条规定的公司是非常少的,很多公司都迫于生存压力不履行公司社会责任.只有那些实力雄厚的大公司,如“央企”才规定公司社会责任,相反,小企业竞争激烈、生存压力大、资金周转市场困难.面对这种局面,我们可以对不同层次的公司规定不同级别的社会责任.在各类公司都对股东、债权人、职工、消费者、环境、税收负责的前提下,对实力强劲的大型公司,规定的强制性范围多一些,自愿性的范围少一些.

2.行业自身协商制定要求,使公司社会责任制度化,同时完善公司内部的监督机制

各行业的行业规章、行业标准的制定也促进了公司社会责任的实施.由于各行各业的标准有别,所以这些组织可以根据行业的实际情况制定更加可行的责任政策,并写入公司章程.公司的内部监督机制,如公司“道德委员会”则是从公司的治理结构出发.立法是运用外部方法治理公司,但因为法律法规往往只解决部分问题,所以内部方法还是能更好解决问题的实质.

3.社会大众的监督

（1）消费者维权意识逐年提高,使公司逐渐认识到消费者才是其顺利发展的“金砖”.保护消费者的合法权益是全社会的责任,当然也是公司的责任.我国公司法对企业社会责任的确认是立法上的进步,是社会各界共同努力的结果,但仍存在的问题如：民众参与途径少,应为大众提供更多途径方便其对公司的监督,使得（公司）效率和（社会）公平正义同时实现.

（2）与媒体建立有效的连接,以大众传媒为基础,我国消费者权益保护法第六条第三款赋予了大众传媒的舆论监督权.但媒体也不能只公布公司的负面信息,要真实、客观的报导消息,对于那些表现良好的公司要积极妥善报导.做到“与赞扬”、“制裁与激励”并用.

总之,进入新世纪以来,公司在社会发展中起着非常重要的作用,其经济实力、社会影响力不容忽视,其肩负的社会责任也伴随着公司的发展壮大不断提升.公司社会责任的履行,关乎社会公共利益和自身竞争力的提升.公司要有社会责任意识,将社会责任真正实践到公司的经营发展中去,从而更好的保护消费者的合法权益,构建诚实信用、和谐共荣的市场,促进我国经济的健康发展.