和谐社会语境下的刑事政策思想

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作者简介：张全印（1991-）,男,河南郸城人,西南政法大学法学院硕士,研究方向：刑法研究；宋亚静（1990-）,女,河南新郑人,平顶山学院政法学院本科,法学专业.

2.平顶山学院,河南 平顶山 467000

【摘 要 】科学的刑事政策是维护良好社会环境最为有效地手段,刑事政策思想与和谐社会的构建有着密切的联系,对和谐社会的建设有着重要的意义,同时构建和谐社会也对刑事政策思想有着极为重要的影响.

【关 键 词 】和谐社会；刑事政策；罪刑法定原则

一、刑事政策思想与构建和谐社会的关系

(一)科学的刑事政策思想对建设和谐社会的意义

1.是建设和谐社会的基础和前提

要想顺利的建设和谐社会,必须要有一个安定有序的社会环境.而安定有序的社会环境,必须要有一个科学的刑事政策,来有效的控制和打击犯罪,化解社会矛盾纠纷、维护社会的公平和正义,从而为建设和谐社会奠定基础.

2.有利于保障人权、促进社会的文明和进步

“刑事政策思想与人们的权利息息相关,科学合理的刑事政策有利于尊重和保护人权,有利于犯罪的人改过自新,回归到社会,重新为社会服务,提升社会对人的尊重和保护,促进社会的文明和进步,从而有利于社会主义和谐社会的建设.”[1]

3.有利于实现刑罚的功能、获得良好的社会效果

“对犯罪分子适用刑罚,不仅要惩罚犯罪和威慑犯罪,更要预防犯罪的发生.只有刑罚公正,犯罪的人才会信服的接受,社会才会认同司法的裁判,从而产生比较好的社会效果,不仅可以惩罚犯罪,还可以更好地实现刑罚的威慑功能,达到预防犯罪的目的.”[2]

(二)和谐社会的建设对刑事政策思想的影响

1.有助于刑事政策思想的科学化

构建和谐社会必然会使刑事政策越来越文明,越来越合理,更加重视人的价值,保护人的权利,从而促进刑事政策思想的进步,使其越来越科学,符合社会发展的潮流.

2.长期存在于和谐社会的建设中

构建和谐社会,需要一个长期稳定的社会环境,长期稳定的社会环境,离不开科学合理刑事政策的保障,刑事政策思想要长期的存在于和谐社会的建设中.

二、我国刑事政策思想的演进

(一)“惩办与宽大”相结合的刑事政策思想

“惩办与宽大”相结合的刑事政策思想,是我国从抗日战争时期,为了建立抗日民族统一战线,而采用“镇压与宽大”相结合的政治斗争策略总结出来的.1956年正式的演进为“惩办与宽大”相结合的刑事政策.在1979年刑法中,以基本法律的形式确定了这一基本的刑事政策.

(二)“严打”的刑事政策思想

随着我国社会的发展和改革开放的深入,严重的犯罪行为也越发越烈,严重的扰乱了社会的治安秩序.打击各种犯罪活动,成为了我国刑事政策的重要内容,从此我国开始了一个严打的时期.

(三)“宽严相济”的刑事政策思想

随着我国社会的发展,“严打”的刑事政策已不能适应我国社会发展的需要.在总结我国长期的司法实践和理论探讨的基础上,我国现阶段提出了“宽严相济”的刑事政策.2004年12月22日,在全国政法工作会议上,正式的提出了“宽严相济”的刑事政策.

三、对我国构建和谐社会过程中刑事政策思想的思考

“宽严相济”的刑事政策可以很好的控制和预防犯罪的发生,保障和谐社会的建设.但是,我们也应该看到该刑事政策思想存在的一系列的局限性和片面性.

(一)体系不健全、结构不合理

“宽严相济”的刑事政策,仅仅是一种宏观上的指导,没有形成一个系统的刑事政策思想,缺乏与其他政策思想的联系,体系上不健全,结构上配合也不紧密,不能很好的发挥“宽严相济”刑事政策思想的优势.

(二)刑法的理念反映不集中

“宽严相济”的刑事政策思想,没有集中地反映出刑法的“惩罚犯罪,保障人权”等刑法的理念,没有集中地反映出现代社会政治的需求,没有集中地反映出刑法的罪刑法定原则.“宽严相济”的刑事政策思想,必须要坚持罪刑法定原则的指导,而不能超越刑法的理念,违反罪刑法定原则.

(三)仅为原则性的思想,缺乏相应的具体政策

“在‘宽严相济’刑事政策思想的指导下制定的刑事政策,大部分都是原则性的笼统规定,缺少对犯罪预防和犯罪矫正的具体政策,不能对现行法律进行变通和补充,缺少解决相应社会问题、改善社会环境的具体政策,从而容易使‘宽严相济’的刑事政策孤立和落空,不能很好地发挥其应有的功能,实现其预期的目的.”[3]

四、完善和谐社会中刑事政策思想的建议

(一)刑事政策思想必须坚持一定的原则

1.坚持社会主义法治理念对刑事政策思想的指导

我国和谐社会中的刑事政策思想,必须要符合社会主义法治理念的要求,而不能脱离法治理念的指导,违背法律的规定和法律相抵触,超越法律的规定,以言代法,以政策取代法律.

2.坚持罪刑法定原则对刑事政策思想的指导

刑事政策思想直接的影响着社会的正义和人们的人身权益,必须要坚持罪刑法定原则,只有这样才能更好的保障人权,防止国家公权力的滥用,避免公权侵犯私权,保障国民的自由,保障社会的正义.

(二)实现刑事政策思想的具体化

1.实现刑事立法、刑事司法及执行措施的具体化

我国现阶段的刑事政策,过于原则化,缺乏实际操作的可行性.在司法实践中,只有具体的政策和法律才可以有效的适用,这就需要把“宽严相济”的刑事思想体现在具体的法律和政策中.

2.实现刑罚执行的社会化

不能只重视刑罚执行的法律效果,更要重视刑罚执行的社会效果,化解社会矛盾、解决社会纠纷,只有这样才有利于和谐社会的建设,实现社会的和谐.刑罚执行的社会化,可以很好的化解社会矛盾,改造罪犯,使其适应社会,取得良好的社会效果.

3.建立犯罪预防机制

不仅要重视刑事政策对犯罪的惩罚打击作用,更要重视对犯罪的预防.加强对犯罪的预防,建立预防机制,实现与其他具体刑事政策的相互结合,落实“宽严相济”的刑事政策思想.