对会计信息失真原因的

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[摘 要]随着社会主义市场经济的发展,财务会计正沿着规范化、法制化的轨道发展,而且在经济管理中的作用也越来越显得重要.真实性是会计工作的最基本要求,但当前由于会计监督体系不健全,会计基础工作薄弱等方面原因,会计信息失真问题仍较严重,已经影响到整个社会经济秩序的顺利运行和国民经济的健康发展.文章阐述了会计信息失真的现状、原因,并提出了相应的对策.

[关 键 词 ]会计； 信息失真； 原因； 对策；

会计信息是指经过加工或者处理后的会计数据,是会计主体通过财务会计报告向投资人、债权人或其他信息使用者提供企业财务状况、经营成果的信息.会计信息对于反映企业财务状况及经营成果起着决定性的作用.保证会计信息的真实性是对会计工作的最基本要求,是会计信息质量的核心内容,有利于企业发展战略的研究和制定,也是信息使用者做出正确决策的基本前提和条件.会计信息的质量直接关系到管理者与信息使用者的决策后果,如何在最大范围内防止会计信息失真具有重要的现实意义.

一、会计信息失真问题概述

1.会计信息失真的具体表现

(1)是会计凭证失真、账簿混乱.在会计账簿设置和会计科目的使用上,不能够严格的按照财政部的有关规定来进行设置,会计账目的核算缺乏系统性,账目混乱,会计账簿记录不实,伪造、篡改、涂改会计凭证,常见的方式为扩大或缩小金额达到隐匿事实的目的,会计凭证的要素填写不全、收支不能明确划分、虚构收入、普遍存在“账外账”收入不入账,提前结账现象,导致会计账簿管理混乱,会计凭证不能真实反映企业经济活动.

(2)是财务会计报告虚假.财务会计报告由会计报表、财务情况说明书、会计报表附注构成,是会计核算的最终结果.报表与报表之间的数字人为调换,做数字游戏,向会计信息使用者提供虚假报告,会计报表附注内容更换时隐瞒真实经济活动,向报表使用者揭示错误信息.不真实的会计数据造成报告信息与会计主体本身的实际信息不符的现象.

(3)会计政策的变更处理方法不当.一是国家规定的会计政策已经发生变更,而企业仍沿用旧的会计政策；二是会计政策变更要求用追溯调整法,而企业为了达到少计成本费用等目的而采用未来适用法.

(4)会计信息披露不规范.现行的会计信息披露制度不规范,会计信息披露的内容不充分、不真实、披露时间不及时,出现虚假、隐瞒、遗漏信息,阻碍信息使用者做出正确决策.

2.会计信息失真的巨大危害

(1)掩盖了单位经济活动的真相,严重影响了国家宏观决策的正确性,给国家经济建设造成了混乱,削弱了国家财政的宏观调控能力,造成国家宏观经济政策制定缺乏依据,干扰国家宏观调控和市场经济秩序.

(2)由于会计信息失真,企业偷税漏税行为严重,也有少数人利用虚假经济业务骗取国家财物给国家资产造成重大损害等,致使国家税款和国有资产的大量流失,损害国家和人民利益.

(3)会给投资人、债权人、潜在的会计信息使用者造成决策的误导,难以发挥会计信息在市场经济中优化配置资源的作用,影响经济的发展.

(4)助长了虚假之风,为贪污分子提供了可乘之机,使一些单位和个人谋求不正当利益,滋生腐败导致堕落,败坏社会风气,为腐败的滋生提供了温床.

二、会计信息失真的原因

1.内部控制制度不完善

健全的内部控制制度,能有效防止财务活动中诚信缺失的问题,也是确保会计工作的正常运行和经营管理、健全法人治理的重要基础.我国上市公司内部控制的基础十分薄弱,目前相当一部分公司的管理当局对建立内部控制制度并不重视,有的内部控制制度非常不健全,有的虽然建立了内部控制制度,但从总体来看,仍然缺乏科学性和合理性.一些公司受利益驱动,重经营,轻管理,内部控制的网络不健全,控制制度的完整性让位于业务发展,以至于既定的内部控制失控.另一方面,我国的内部控制偏重于事后控制,主要以补救为主,导致内控成本较高,收益较小,使内部控制形同虚设,无法有效地防止舞弊行为的发生.

2.会计监管体系不利

我国的会计监督主要由政府监督、社会监督、内部监督构成,这三个部分的监督仍然没有形成一个有机的体系,监督职能未能很好发挥.首先,外部监督方面主要是行政执法机构,财政、税务、审计、物价、工商等部门各自为政,对企业的违法违纪行为都没有负责任的态度,遇到难题就相互推托,社会监督主要是以注册会计师审计来实施,审计中介机构之间的不正当竞争以及部分审计人员的业务素质低下使社会监督没有达到应有的目的,内部监督没有真正的独立性,大多数企业并为给予相应的重视,使之形同虚设.总之,这三方面的监督并未从实质上形成一个有效的监督体系.

3.企业业绩评价体系不合理

当今,对企业业绩的考核评价主要侧重于企业的经营成果,而不关心产生这种结果的程序或过程是否合理.因此企业业绩评价体系把注意力集中在利润和资产收益率等评价指标上,而不从其他方面来考核,这种只关注企业的经营结果是否达到了既定的目标,而忽视企业是通过什么程序或采取哪些策略来达到这种成果的.业绩评价体系促使了企业会计及违规交易等一系列违法违规的行为发生,导致会计信息严重失真.

4.会计人员管理体制的制约

企事业单位的会计人员是会计制度的具体执行者,直接受聘于单位负责人,并对其负责.会计人员的任命、晋级、工资和奖金的决定权仍掌握在单位负责人手中,会计人员对单位负责人存在利益上的依附关系.这样,会计人员在工作中缺乏独立性,只得听从领导的摆布.虽然在新《会计法》中强化了单位负责人负会计责任,但在当前的会计人员管理体制之下,会计人员的依附地位及其利益得不到独立的保障,必然造成会计人员的监督职能无法落到实处,使会计信息的真实性无法得到保障.

5.有法不依、执法不严

法律功能主要是对人的活动进行约束和规范,但任何完善的法律制度,都无法阻止违法乱纪行为的发生,要杜绝违法乱纪行为,关键在于有法必依,执法必严.有法不依、执法不严是导致会计信息失真的根本原因之一.一些企业的经营者和会计人员因此对法律孰视无睹,法律观念极为淡薄,一些执法机构也往往有章不循,执法时随意性大,从而助长了部分经营者的违法行为,使会计信息失真问题朝量化方向发展.

三、会计信息失真的治理对策

1.加强内部控制

内部控制制度是为提高各项经济活动的工作效率和质量,确保财务报告的可靠性,保护财产的安全、完整,贯彻执行有关法律、法规、规章制度而制定的业务操作流程、控制措施的总和.内部牵制制度、内审制度是发现、防范账的发生、防范会计信息失真.建立并执行严格的内部控制制度是会计监督的关键,对规范会计行为、提高会计信息质量、经营管理、防止舞弊具有重要作用.

2.完善社会监督

大力发展注册会计师事业,让注册会计师发挥社会审计的公正作用.必须保持注册会计师的独立性和公正性.要加强对注册会计师法律责任监督,强化注册会计师审计过程客观、公正、廉洁.明确注册会计师对会计信息审查鉴证的法律责任,使社会监督真正成为社会经济的“经济”,维护会计信息的真实性、严肃性.

3.完善绩效考核体系,使企业不必编造虚假会计信息

建立和完善对经营者的绩效考核和激励机制,使经营者和所有者的利益尽可能趋于一致.改变目前仅以经济指标为主要内容的单一的考核办法,全面引人绩效评价指标体系,既对企业进行财务评价,也依据非财务的指标对企业内部的经营过程、企业外部的顾客满意程度和企业未来的战略发展前景进行评价.建立全方位、立体化的评价模式,采用但并不依赖财务评价方式,只要企业经营者会得到较高的报酬,经营者就没有必要提供虚假的会计信息.

4.建立健全“会计委派制度”

真正提高会计人员的社会地位,使其在工作中不受行政领导的干预、利益不依附于单位领导,处于“被保护”的工作环境和状态中,进一步推行“高薪养廉”,提高会计信息失真的成本、代价,从源头上遏制会计信息失真的现象,真正发挥会计监督职能作用.

5.完善法制建设,严格执法

治理会计失真关键是要完善法制建设,创造良好的法制环境,避免会计信息失真的法律漏洞现象的发生,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究.首先,要加大《会计法》的宣传力度,确保企业的各项经济活动能够严格执行国家法律法规；确保企业领导、会计人员等自觉守法,确保会计信息的真实可靠.其次,要加大执法力度,进行必要的处罚,要严肃处理,使会计信息在法制的维护下恢复其本来面目.