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中图分类号：F276 文献标识：A 文章编号：1009-4202(2011)06-000-02
摘 要 建筑公司内部会计控制既加强了财务管理,又体现了建筑公司管理的强度.是建筑公司人力、物力、财力得到有效分配和调用的一种体系.建立健全建筑公司内部会计控制体系,可以使建筑公司在市场竞争中占得先机.本文作者从目前建筑公司内部会计控制管理存在的问题出发,阐述了建立建筑公司内部会计控制体系的措施.
关 键 词 建筑公司 内部控制 会计控制 控制体系 建立
内部会计控制是指企业为了提高会计信息质量,保护资产安全、完整,确保有关规章制度贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序[1].从其定义出发,我们不难看出内部会计控制体系对于建筑公司发展的重要性.随着我国经济的发展,建筑公司的运行规模越来越大,所用的物资、人力、资金等都成倍攀升,这就要求建筑公司的管理能力要不断提升,要将所有的人力、物力和财力都调动起来,充分发挥他们的作用,为建筑公司的发展保驾护行还必须在公司内部建立健全会计控制体系.目前,我国多数的建筑公司并没有充分认识到内部会计控制体系的重要作用,对于内部会计控制只是表面上做文章,更谈不上建立体系.所以,建筑公司必须加强管理水平,完善内部会计控制体系,科学管理公司,使公司在市场经济的浪潮下扬帆远行.
一、建筑公司内部会计控制存在的问题
建筑公司的人员流动分配、物资管理调动和资金的有效调配是公司管理的主要内容.下面就这些方面展开分析：
1.建筑公司的人员流动分配管理不完善
评价建筑公司管理水平的因素之一就在于对人的岗位分配和调动上.人员包括管理人员、施工人员、项目经理、财会人员等,这些人员都是建筑公司活动的主体.由于部分管理层人员对每位员工的情况掌控不到位,就会产生人员与岗位不协调,或者岗位空缺而有人员空闲,使得人不能尽其才,这种人岗不一的现象,同样发生在财会人员身上,使得会计的专业得不到充分发挥,会计的职能得不到有效利用,无法给公司创造有序的工作环境.有的会计工作能力强,但由于没有岗位而不得不另行安排,或去一线,或去采购等等,使其所学会计无用武之地；而偏偏工作能力差,靠关系上岗的会计人员确处于内部控制第一线,使得会计报表、票据管理、结算预算以及协调预算执行上都出现很多失误,更谈不上内部控制的监督作用,这大大制约了建筑公司内部会计控制体系的建立和完善.
2.建筑公司物资管理有待加强
建筑公司在进行施工时,建筑材料时常会发生超出领用额度问题.如果建筑公司不对其进行控制监督,不查明超额原因,就会造成材料的浪费.在材料采购入库上,并未按照“质量择优而买,价格择廉而购,路途择近而运”的采购入库原则,使得采购成本不能得到有效控制.另外,由于没有完善的采购计划,使得建筑公司的建筑材料大量积压和库存资金的大量占用现象一直存在.在施工中,不能做到对现场进行动态管理,造成材料的二次倒运和损失浪费.类似的问题还有很多,这些问题无不反映出建筑公司内部会计控制体系建立的紧迫性.
3.建筑公司资金管理缺乏控制监督
货币资金是建筑公司发展的经济基础,是建筑公司在社会中站稳脚跟的重要条件.但由于没有真正的内部会计控制体系,使得建筑公司的资金管理粗枝大叶.产生库存使用不合理、货币资金支出控制薄弱,货币资金收入入账不及时或数量有偏差,票据伪造,印章乱用等现象,而且在成本费用控制管理上效果始终不理想.这些现象是建筑公司发展的拌脚石,为了公司长远发展,必须解决这些问题,最有效的办法就是建立内部会计控制体系.
二、建筑公司内部会计控制相应的改进措施
1.坚持“以人为主”的科学发展观,科学合理地进行人员岗位分配
科学发展观的核心就是“以人为主”,科学发展观要走全面性、协调性、持续性的发展道路离不开人的作用.同样,建筑公司要全面发展,协调发展和持续性发展也离不开管理人员、施工人员和会计人员的共同努力.所以,建筑公司要“以人为主”,建立人员管理档案,充分发挥每位员工的聪明才智,才能为建筑公司的发展燃烧自己.这不是简单的将人员的基本情况录写罗列,而是要掌握每位员工的职业水平、工作能力、思想状况、适合的岗位以及在本岗位没有工作任务时,可以调往哪个岗位,并能在那个岗位上起到相应的作用等等,这些建立公司内部会计控制体系的重要内容.重点是将那些必须下马的会计人员进行换岗,让真正有能力的会计人员发挥控制作用.建立公司内部会计控制体系的就是为了监督公司的运行状况,只有会计人员参与进行是不够,需要管理人员、工作人员和会计人员的共同努力才能得以实现.
2.物资管理控制
物资管理的最终目的是为建筑公司节能开源,这也充分体现了内部控制的监督作用和控制作用.因此,在物资管理上,领导、管理人员和相关员工都要提高重视,实行材料限额制度,实行差异的追踪控制手段,定期进行物资盘点.同时,对实物资产实行永续记录,定期将其与实地盘点数核对,也可减少贪污、偷盗、毁损等现象的发生.对实物资产还可通过投保来保障意外事故发生后成本损失的最小化,减少相关风险.这样做一来可以使会计人员的会计信息真实有效,二来可以对以权谋私,以职谋私的人员加强监督和控制,减少公司的资产流失.
3.资金管理控制
内部会计控制体系在资金管理方面的独到之处已经为很多企业解决了资产流失的问题.这种控制体系限额控制库存,要求资金支出要严格走程序、资金收入要及时入账、银行帐户专人管理核对、票据价格与市场价格比对真实、财务用章专人保管等等.这些控制都有相应的工作程序,这些程序组建起来,就可以建立内部会计控制体系的大部分.另外,有条件的建筑公司可以设置货币资金结算中心（或内部银行）,在资金结算与收取方面,实行集中统一结算、集中调度、集中管理的控制办法.内部结算中心不仅能调节内部资金余缺、节约企业资金占用和筹资费用、加快内部结算速度、加快资金周转、提高资金运营效率,还能促进企业内部货币资金有序管理、减少错弊发生[2].
三、建筑公司内部会计控制体系的建立
1.建立成本费用控制体系
成本费用控制体系从财务上,物资上和人力上进行了控制监督.要求财务的有效票据都一一对应,真实完整,粗细对应；在物资管理控制上要求定期盘点,采购与询价分开、采购与付款分开,采购与验收分开、验收与入库分开,以减少财产流失；在人力控制上落实责任制,并注重提高个人素质,按能配岗,并鼓励新方法、新工艺的使用和节能节材行为,对于建筑公司有施工项目的,要委派会计监督,并经常性的进行会计业务培训,使财务人员成为既精通财管理,又懂得建筑生管理的复合型人才[3].
2.构建风险评估机制
构建风险主体机制,可以对不利事件以及主要风险因素进行辨认、分类、评估,从而找到解决办法进行相应控制.不仅要求管理人员在管理水平上有能够预测风险和控制风险,会计人员也要在会计预算、预算执行和结算上规避风险和控制风险,而且全体员工也要树立风险意识,注意信息的及时沟通,能够识别内外部风险,并根据环境的变化能及时调整应对[4].
3.完善内部会计控制制度
完善内部会计控制制度是建筑公司在市场经济中走得更远的根本保证.公司要想健康成长、实现发展目标,就必须建立一套完善的内部会计控制制度.首先,建筑公司作为会计内部控制制度的制定者、执行者和受益者,应根据统一的内控指导原则和指引规范,结合自身内部会计控制的目标、战略发展和管理需要,制定出适合自己管理情况的内部会计控制制度,以提高其实用性和有效性.其次,建筑公司要结合自身的实际,不断改进企业内部会计控制制度体系,注重会计内控制度的可操作性,使会计控制成为既相对稳定又能随业务发展需要,不断自我完善的有机体.还有,建筑公司要在内部会计控制上建立绩效机制,以绩效导发展,以绩效促目标,以绩效内控物资、资金和人力资源.
4.建立控制评价体系
控制评价体系是内部会计控制体系不可分割的一部分.内部会计控制是一个复杂过程,需要公司全体员工的共同参与,为了确保公司内部会计控制制度的切实执行,公司内部会计控制必须有人监督,建筑公司则必须建立会计内控的自我评估系统,以加强监督和检查力度,发现问题,依据制度解决,做到有章可循,违章必究,违规必罚,以罚促纠,提高会计信息质量,以期更好地完成内部控制目标.同时,财政、税务、审计等部门要合理分工,建立岗位责任制,加强沟通,形成有效的监督合力；应加强对企业内部会计控制的了解、检查与监督,加大执法力度,加重对制造虚假会计信息的处罚力度；建筑公司还要对内部会计控制的建立健全及执行情况进行评价,起到更好的促进、控制和监督作用.
5.完善会计预算控制体系
预算管理是任何企业财务管理的核心,作为建筑公司,预算管理的实施是最关键的环节.预算控制对建筑公司发展作出了一个计划,确定了发展目标,然后在预算执行上收集、归纳、总结能够反映实际运行情况的信息,根据差异分析来决定控制的方向和强度.会计预算控制体系要做到以下三点[5]：一要选择可操作性强、收效快的财务指标作为突破口,树立预算控制意识；二要以资金管理为龙头,把流量预算作为重点.这是因为资金流贯穿了建筑公司的整个生产经营环节,抓好预算才能带动整个预算控制体系的建设；三要先试点后推广,可以先在建筑公司内部的某一个部门进行试点,成功后再推向整个公司.
四、结束语
随着我国经济的发展,建筑公司的的种种问题渐渐显露,为了更好地解决建筑公司的实际问题,有效调配人力、物力和财力,使人尽其才,物尽其用,因此,建筑公司必须加强认识,尽快建立健全内部会计控制体系,在科学发展观的带领下,在内部会计控制体系的保护下,以人为核心,走全面、协调、可持续发展的道路.